服務(wù)群眾、造福群眾是基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，廈門市翔安區(qū)司法局不斷堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、切實(shí)改善和保障民生提供有力支撐。

豐富發(fā)展內(nèi)涵

實(shí)踐不斷證明，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是有效疏導(dǎo)社會(huì)情緒、化解矛盾糾紛、管控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、激發(fā)社會(huì)活力、實(shí)現(xiàn)平安中國目標(biāo)行之有效的方法。

翔安區(qū)司法局立足翔安重點(diǎn)項(xiàng)目多、矛盾糾紛易發(fā)等區(qū)域特點(diǎn)，探索實(shí)施“伴隨式調(diào)解”，形成“項(xiàng)目楓橋”新機(jī)制，通過整合全區(qū)調(diào)解力量，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目組建“一對(duì)一”調(diào)解服務(wù)專班?！爸攸c(diǎn)項(xiàng)目部署在哪里，調(diào)解專班跟進(jìn)到哪里；疑難糾紛在哪里，攻堅(jiān)小組服務(wù)到哪里”，實(shí)施全流程服務(wù)保障。2020年至今，全區(qū)先后成立東部體育會(huì)展中心劉五店、桂園整村拆遷，翔安機(jī)場陽塘社區(qū)整村征拆等11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目“一對(duì)一”調(diào)解服務(wù)專班，累計(jì)成功調(diào)處涉重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)糾紛近千件，涉案金額近7億元。

翔安區(qū)司法局還指導(dǎo)各司法所充分汲取群眾智慧，更好總結(jié)和提煉來自基層一線的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。閩南茶文化歷史悠久，馬巷司法所結(jié)合茶文化打造獨(dú)具特色的茶調(diào)室，深受群眾好評(píng)；大嶝司法所根據(jù)地處大嶝英雄三島的獨(dú)特區(qū)位特點(diǎn)，建設(shè)“好厝邊”調(diào)解室；新店司法所著眼轄區(qū)學(xué)校眾多的現(xiàn)實(shí)情況，總結(jié)提煉“和家親”工作法，有效化解涉校涉學(xué)生類型矛盾糾紛。

優(yōu)化法治環(huán)境

提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平，在法治軌道上保護(hù)群眾切身利益、破解基層法治建設(shè)難題，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”歷久彌新的課題。

翔安區(qū)司法局會(huì)同區(qū)法院、區(qū)公安分局等職能部門，打造更優(yōu)訴非聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過加強(qiáng)訴前引導(dǎo)、構(gòu)建合理完善的案件分流制度，進(jìn)一步強(qiáng)化訴源治理效果；在全區(qū)各鎮(zhèn)街全面推行警民聯(lián)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障機(jī)制。2023年，全區(qū)通過訴前調(diào)解化解的矛盾糾紛就達(dá)到2426件，群眾主動(dòng)撤回訴訟1486件。

翔安區(qū)司法局還針對(duì)土地征收、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域糾紛“痛點(diǎn)”，指導(dǎo)相關(guān)行政部門加強(qiáng)行政調(diào)解和行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，及時(shí)有效化解與行政管理有關(guān)的爭議糾紛。目前全區(qū)國土資源、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等重要行業(yè)領(lǐng)域均已實(shí)現(xiàn)調(diào)解組織全覆蓋。

踐行為民宗旨

從基層矛盾就地化解到推進(jìn)基層法治能力現(xiàn)代化，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”初心未變，即以人民滿意為導(dǎo)向，依靠群眾、集匯眾智，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，依法保障群眾權(quán)益。

為有效解決群眾遇到糾紛不清楚向誰求助的難題，翔安區(qū)司法局通過強(qiáng)化區(qū)人民調(diào)解中心建設(shè)，打造矛盾糾紛一站式解決樣本，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“綜合受理-糾紛調(diào)處-跟進(jìn)履行-司法確認(rèn)”的閉環(huán)調(diào)處，讓群眾感受矛盾糾紛“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一站辦結(jié)”的快捷和便利，大大提升了基層社會(huì)治理效能。

2023年下半年群眾安全感、滿意度測評(píng)中，隨機(jī)接受采訪的400名翔安群眾給出了矛盾糾紛調(diào)解成效率100%的高度評(píng)價(jià)，該項(xiàng)測評(píng)指標(biāo)位列全省各市、縣、區(qū)第一。

筑牢善治之基

新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”強(qiáng)調(diào)自治、法治、德治相融合，既要挖掘基層自治的“內(nèi)生力”，也要提升基層法治的“硬實(shí)力”，還要發(fā)展德治的“軟實(shí)力”。

翔安區(qū)司法局通過健全組織機(jī)構(gòu)、優(yōu)化調(diào)解員隊(duì)伍、強(qiáng)化業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)等方式，持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。小嶝社區(qū)、后村社區(qū)、茂林社區(qū)等一批先進(jìn)典型先后涌現(xiàn)，小嶝社區(qū)更是成為了聞名遐邇的“無訟島”。

翔安區(qū)司法局還不斷強(qiáng)化基層法治和德治建設(shè)水平。通過推進(jìn)全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）“公共法律服務(wù)站”建設(shè)，全面普及“法律明白人”制度，推動(dòng)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建、舉辦“法律進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）”等活動(dòng)，更好打造法治型基層組織、法律服務(wù)平臺(tái)、普法宣教體系。

新時(shí)代新征程，翔安區(qū)司法局將繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，譜寫好中國式現(xiàn)代化翔安實(shí)踐的新篇章。

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