福建省南安市不動(dòng)產(chǎn)登記中心與南安市農(nóng)商銀行深入合作，攜手推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)與金融數(shù)據(jù)的融合共享應(yīng)用，創(chuàng)新推出“無還本續(xù)貸”抵押登記業(yè)務(wù)，即通過不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)與銀行的聯(lián)動(dòng)，企業(yè)無需償還本金即可實(shí)現(xiàn)貸款續(xù)期，為企業(yè)提供便捷高效的融資服務(wù)。

近年來，按照“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融”便民利企的要求，福建省自然資源廳持續(xù)深化不動(dòng)產(chǎn)登記改革，不斷創(chuàng)新登記服務(wù)模式，讓智慧賦能推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記轉(zhuǎn)型升級(jí)，獲得企業(yè)和群眾的一致好評(píng)。

突出“智慧登記” 二手房轉(zhuǎn)移登記集成辦

“沒想到，我女兒人在國(guó)外，在網(wǎng)上就能直接辦好轉(zhuǎn)移登記，連水、電、氣都一起過戶了，真方便。”日前，李老先生通過福州市二手房交易過戶全鏈條智能網(wǎng)辦平臺(tái)給女兒辦完轉(zhuǎn)移登記后，對(duì)登記全程網(wǎng)辦服務(wù)贊嘆不已。

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，針對(duì)企業(yè)和群眾辦理二手房轉(zhuǎn)移登記提交材料多、多個(gè)窗口跑、程序復(fù)雜、耗時(shí)長(zhǎng)等問題，福建省自然資源廳推出“二手房轉(zhuǎn)移登記一件事”集成套餐服務(wù)，重構(gòu)部門內(nèi)部操作流程、跨部門跨層級(jí)跨區(qū)域協(xié)同辦事流程，將交易、登記、稅費(fèi)繳納和水、電、氣、廣電網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)過戶以及公積金提取等8個(gè)事項(xiàng)集成“一件事”，推行一表申請(qǐng)、集成辦理，實(shí)現(xiàn)線上線下一次提交申請(qǐng)就能全部辦結(jié)所有事項(xiàng)，最大程度利企便民。

“二手房轉(zhuǎn)移登記集成套餐服務(wù)是跨部門‘一件事’聯(lián)辦中的重要組成部分，有利于促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，對(duì)于全面提升群眾辦事的便捷度、體驗(yàn)感和滿意度，提升政務(wù)服務(wù)水平，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境具有積極意義?！备＝ㄊ∽匀毁Y源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在改革過程中，福建省自然資源廳始終堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，讓“信息多跑路、群眾少跑腿”。一方面，該廳要求推行網(wǎng)上辦理，拓展便捷辦事渠道，做到線上“一網(wǎng)辦理”、線下“一窗受理”，線上可申請(qǐng)登記項(xiàng)目達(dá)14項(xiàng)；大力推進(jìn)應(yīng)用信息交互、電子簽章、智能化校驗(yàn)、網(wǎng)上支付等功能，實(shí)現(xiàn)“在線查、在線約、在線辦”。另一方面，該廳推進(jìn)信息共享，鏈接公安、市場(chǎng)監(jiān)管等12個(gè)部門的18類涉及不動(dòng)產(chǎn)登記所需數(shù)據(jù)，減少申請(qǐng)人所需提交的要件材料。同時(shí)，福建省自然資源廳推進(jìn)建設(shè)省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記庫和地籍庫，實(shí)現(xiàn)各類登記數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯聚，強(qiáng)化登記空間信息等數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。此外，所有登記服務(wù)大廳均配備自助查詢機(jī)，群眾憑身份證最快半分鐘即可獲取所需相關(guān)證明。

福建省不動(dòng)產(chǎn)登記已全面推進(jìn)“零接觸”服務(wù)，網(wǎng)上申請(qǐng)比例達(dá)73%，辦理時(shí)限大幅縮短。截至目前，全省共辦理“二手房轉(zhuǎn)移登記一件事”58萬件，不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)群眾滿意率達(dá)99%。

探索“帶押過戶” 抵押登記全程網(wǎng)辦

今年1月4日，福建省不動(dòng)產(chǎn)在線抵押登記“總對(duì)總”合作簽約儀式在福州舉行。福建省自然資源廳、福建省金服云征信有限責(zé)任公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行、上海浦東發(fā)展銀行福州分行、福建海峽銀行共同簽署“總對(duì)總”合作協(xié)議。

在推進(jìn)“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融”工作中，福建省自然資源廳牽頭建設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記金融服務(wù)系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記“全程不見面網(wǎng)辦、全省通辦”為目標(biāo)，建設(shè)全省統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)抵押登記“總對(duì)總”直連樞紐，連通省內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、金服云平臺(tái)與各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)在銀行窗口直接辦理抵押登記業(yè)務(wù)。截至一季度，福建省自然資源廳已完成與省金服云征信公司、建行福建省分行、省農(nóng)信社、興業(yè)銀行、工行福建省分行等5家省級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的合作協(xié)議簽訂。

抵押登記關(guān)系企業(yè)和群眾重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益。此前，已抵押不動(dòng)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移登記涉及提前歸還舊貸款、注銷抵押登記、不動(dòng)產(chǎn)再次抵押、辦理轉(zhuǎn)移登記、貸款方發(fā)放新貸款等諸多手續(xù)，環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)、成本高、花費(fèi)大。

如何解決群眾反映強(qiáng)烈的這一問題？2023年6月，福建省自然資源廳會(huì)同省住建廳、福建銀保監(jiān)局和省地方金融監(jiān)管局印發(fā)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)“帶押過戶”的政策文件，進(jìn)一步規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)“帶押過戶”適用條件、辦理流程和部門職責(zé)分工。同時(shí)，該廳將不動(dòng)產(chǎn)“帶押過戶”完成情況、不動(dòng)產(chǎn)抵押直連辦理情況列入2023年度福建省營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)督導(dǎo)指標(biāo)體系考核項(xiàng)目，確保政策落實(shí)到位。

“確實(shí)非常便利，沒想到不用等房貸結(jié)清就能過戶交易，才兩個(gè)工作日就完成從申請(qǐng)到貸款投放，省去了很多麻煩?！睆B門市翔安區(qū)某企業(yè)負(fù)責(zé)人高興地說。

日前，該企業(yè)負(fù)責(zé)人到廈門市不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理工業(yè)廠房“帶押過戶”，申請(qǐng)存量房買賣轉(zhuǎn)移登記與抵押登記合并辦理。登記中心當(dāng)天辦結(jié)后，線上推送抵押登記證明至建設(shè)銀行廈門市分行，銀行同步發(fā)放貸款，實(shí)現(xiàn)免擔(dān)保、免“過橋”。

福建省自然資源廳有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，“帶押過戶”不僅大大節(jié)省了不動(dòng)產(chǎn)的交易時(shí)間，還有效降低了交易的制度性成本，有利于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。目前，福建省已有58個(gè)市縣實(shí)行“帶押過戶”，共辦理6248宗。

創(chuàng)新“服務(wù)前移” 率先實(shí)行“交地即交證”

福建省自然資源廳推動(dòng)“交地即交證”“交房即交證”改革，要求各地通過提前做好土地核驗(yàn)、地籍調(diào)查等事項(xiàng)，合并審批、購房和登記流程。僅龍巖市就利用這種模式直接為105家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、190個(gè)建設(shè)用地項(xiàng)目、76個(gè)樓盤辦理了不動(dòng)產(chǎn)登記，惠及14萬余人。

全省各地自然資源部門勇于創(chuàng)新，積極探索不動(dòng)產(chǎn)登記新做法，涌現(xiàn)出一批典型經(jīng)驗(yàn)。

福州市先行先試，出臺(tái)《福州市房產(chǎn)與規(guī)劃建筑面積測(cè)算技術(shù)規(guī)程》，在兩套國(guó)標(biāo)之間架設(shè)橋梁，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，率先構(gòu)建了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、可操作性強(qiáng)的面積測(cè)算體系。

南安市探索利用“閩政通”App平臺(tái)，借助“泉服務(wù)”中“i南安”內(nèi)的“不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)”專欄，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程在線身份認(rèn)證和申請(qǐng)委托事項(xiàng)確認(rèn)，以“最優(yōu)流程、最短時(shí)間”滿足企業(yè)和群眾需求，現(xiàn)已免費(fèi)為群眾提供掌上委托見證服務(wù)1892宗，節(jié)省公證費(fèi)用約378.4萬元。

“我們將持續(xù)推進(jìn)改革，以點(diǎn)帶面逐步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)二手房‘帶押過戶’全覆蓋、常態(tài)化，為企業(yè)減負(fù)、為百姓增利，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)?！备＝ㄊ∽匀毁Y源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（陳永香 鄭與國(guó) 章巧靈 陳玲）

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