時下，福建省武夷山市上梅鄉(xiāng)一派欣欣向榮的熱鬧景象，村子里的好項(xiàng)目越來越多，村集體的干勁越來越足，老百姓們的笑容也愈發(fā)燦爛，大家都繞不開一個共同的話題：武夷山上梅振興鄉(xiāng)村投資發(fā)展有限公司（以下簡稱“鄉(xiāng)村振興公司”）成立了！這意味著上梅鄉(xiāng)朝著以新型集體經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興的道路邁出了堅實(shí)的一步。

這是武夷山市實(shí)施強(qiáng)村富民綜合改革的一項(xiàng)積極探索。今年5月，在上梅鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)籌下，由鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心控股，11個村共同出資的“鄉(xiāng)建公司”正式升級為“鄉(xiāng)村振興公司”，通過構(gòu)建“黨建帶領(lǐng)、村企聯(lián)興、項(xiàng)目聯(lián)包、勞務(wù)聯(lián)派、產(chǎn)業(yè)聯(lián)推、利益聯(lián)結(jié)”的“一帶五聯(lián)”機(jī)制，將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，先行先試蹚出了一條聯(lián)農(nóng)、帶農(nóng)、幫農(nóng)的新路子。

武夷山上梅振興鄉(xiāng)村投資發(fā)展有限公司。武夷山市上梅鄉(xiāng)供圖

盤活家底，破解聚資源難題

上梅鄉(xiāng)為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鄉(xiāng)筍竹資源豐富，現(xiàn)有毛竹林面積13.4萬畝，其“八閩珍品”冬筍聞名遐邇，在武夷四寶中獨(dú)占一席，因此，筍竹產(chǎn)業(yè)一直是當(dāng)?shù)卮迕竦闹匾?jīng)濟(jì)收入來源。

然而，過去幾年村集體資產(chǎn)閑置、資源浪費(fèi)、發(fā)展方式單一的現(xiàn)象尤為突出，村集體經(jīng)濟(jì)各自為陣、造血不強(qiáng)，外流人口多，無法實(shí)現(xiàn)資源聚集，迫使上梅鄉(xiāng)黨委不得不思考破局之策。

“‘黨建體檢’為我們帶來了新的契機(jī)。”上梅鄉(xiāng)黨委書記謝小明激動道。近年來，南平市在農(nóng)村積極探索“黨建體檢+精準(zhǔn)選派+能力提升+資源下沉”模式，對全市1636個村開展全面“體檢”，摸清村級班子運(yùn)行、各村“土特產(chǎn)”資源和存在突出問題等情況，對閑置資源進(jìn)行重新規(guī)劃利用。

而組建“鄉(xiāng)村振興公司”，正是上梅鄉(xiāng)深化運(yùn)用“黨建體檢”成果，破解資源“沉睡”難題的創(chuàng)新舉措。

4月30日，南平市委組織部確認(rèn)開展“鄉(xiāng)村振興公司”試點(diǎn)工作，選擇產(chǎn)業(yè)特色明顯、基礎(chǔ)條件扎實(shí)、積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為市級試點(diǎn)單位，上梅鄉(xiāng)便在其中。

在鄉(xiāng)一級成立“鄉(xiāng)村振興公司”是一個全新課題，實(shí)施起來并非易事。公司成立之初，上梅鄉(xiāng)黨委便成立指導(dǎo)組深入調(diào)研，從國資、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位廣泛征求意見，為公司找定位、把方向、立規(guī)章。指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興公司組織開展筍竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售和竹山流轉(zhuǎn)、撂荒地整治、造林綠化、景觀打造等重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)服務(wù)。

整治和管護(hù)撂荒地和耕地恢復(fù)197畝，確保耕地有效種植。武夷山市上梅鄉(xiāng)供圖

在運(yùn)營過程中，鄉(xiāng)黨委既為“鄉(xiāng)村振興公司”搭平臺，也為“鄉(xiāng)村振興公司”成長立規(guī)矩。內(nèi)控、外管同步發(fā)力，出臺規(guī)范管理指導(dǎo)意見，建立“負(fù)面清單”制度，明確不得投資經(jīng)營存在安全隱患、環(huán)境污染、違法用地等情形的項(xiàng)目，劃出了資金不得移作他用、不得為任何組織和個人提供擔(dān)保等紅線。

通過政府把方向，可以有效把控項(xiàng)目風(fēng)險、提高建設(shè)效率、增加村財收入、實(shí)現(xiàn)降本增效。截至目前，公司已承接工程項(xiàng)目18個，項(xiàng)目總金額313.92萬元，項(xiàng)目利潤81.6萬元，利潤率達(dá)26%，帶動村財增收30萬元，帶富成效明顯。全鄉(xiāng)11個村集體經(jīng)濟(jì)收入370余萬元，同比增長8%。

“‘鄉(xiāng)村振興公司’打破了村域限制，能夠更好地整合各村碎片化、低效化資源，通過強(qiáng)弱抱團(tuán)、聯(lián)通企業(yè)等模式，11個村擰成一股繩，平等聯(lián)合、共同受益，解決了經(jīng)濟(jì)收入不平衡的問題，為武夷山市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了鄉(xiāng)村力量！”公司執(zhí)行董事江施興信心滿滿。

抱團(tuán)取暖，探索市場化路徑

“要使‘鄉(xiāng)村振興公司’具有強(qiáng)大的生命力，我們要兩條腿走路，一個是政策性傾斜為企業(yè)持續(xù)‘輸血’，一個是市場化運(yùn)作讓企業(yè)自主‘造血’，二者缺一不可?！蔽湟纳绞形M織部部長黃明喬介紹。

一方面，將政府分配的一些綠化養(yǎng)護(hù)、資源管護(hù)等政策性項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。另一方面，以村級集體經(jīng)濟(jì)組織公司化運(yùn)營改革為途徑，推動農(nóng)戶資產(chǎn)與社會資本有機(jī)銜接融合，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動力。

村村成股東，村村有分紅。上梅鄉(xiāng)立足筍竹特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新“鄉(xiāng)村振興公司+森林生態(tài)銀行”機(jī)制，打造“一村一平臺、一戶一股權(quán)、一年一分紅”的“三個一”林業(yè)股份合作經(jīng)營模式，通過整合分散的竹林資源，將利潤分成輻射到各村，搭建起資源變資產(chǎn)、變資本的轉(zhuǎn)化新平臺。

通過流轉(zhuǎn)毛竹山，打造600畝高產(chǎn)筍用林示范地，引入社會資本進(jìn)行管護(hù)經(jīng)營，有效解決了毛竹山“失管、難管、效益低”等問題，帶動竹林效益由每年每畝200元增至550元以上，實(shí)現(xiàn)增收50余萬元，帶動竹農(nóng)年增收1萬元。 同時，策劃籌備“上梅筍宴”餐飲店，迎合市場需求打造以筍為主題的特色中餐廳，做好“竹+”文章，拓寬增收渠道。

“鄉(xiāng)村振興公司+森林生態(tài)銀行”示范點(diǎn)。武夷山市上梅鄉(xiāng)供圖

“上梅鄉(xiāng)黨委必須發(fā)揮好政府的橋梁紐帶作用，促進(jìn)‘鄉(xiāng)村振興公司’與村企、村與村之間的合作與協(xié)調(diào)，架起黨和群眾的‘連心橋’?！敝x小明說。

通過“鄉(xiāng)村振興公司+村企”模式，上梅鄉(xiāng)黨委為村企搭建業(yè)務(wù)平臺，將鄉(xiāng)村現(xiàn)有閑置資源進(jìn)行有效整合和盤活，通過統(tǒng)一規(guī)劃、提升和改造，把點(diǎn)狀閑散資源串聯(lián)成線、包裝成塊，打造成優(yōu)質(zhì)資源包，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一招商，做到優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目聯(lián)動開發(fā)、共同建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)收益共享。

目前，公司已盤活閑置的一座小學(xué)，引進(jìn)燈籠廠；積極組織村企流轉(zhuǎn)閑置房屋，特別是協(xié)商推進(jìn)以房票形式流轉(zhuǎn)，打包招商引資。

帶動就業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

“我長期在城里做家政清潔，家里也顧及不了，自從‘鄉(xiāng)村振興公司’成立，我們村的‘帶創(chuàng)共富中心’可熱鬧了，每天忙著給我們派工單，既能在家門口工作，又能確保每天有一二百塊錢的穩(wěn)定收入，以前真的是不敢想。”上梅鄉(xiāng)荷墩村村民余文妹一臉喜悅地分享著她的“新工作”。

上梅鄉(xiāng)地處武夷山市東部，山高林密，群峰環(huán)繞，長期以來存在著就業(yè)信息不對稱、人口受教育程度低、人口外流嚴(yán)重的問題。通過“黨建體檢”，上梅鄉(xiāng)黨委摸清各村閑置人力資源的分布情況，充分挖掘有工作意愿的工匠等農(nóng)村剩余勞動力，帶動群眾就近就地在家門口務(wù)工增收。

為鼓勵村民靈活就業(yè)，上梅鄉(xiāng)堅持把“三鄉(xiāng)人”作為支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理發(fā)展的第一資源，建立“鄉(xiāng)村振興公司+村帶創(chuàng)共富中心”機(jī)制，探索推行“帶創(chuàng)共富中心下單—鄉(xiāng)村振興公司派單—勞務(wù)人員接單”的市場化勞務(wù)運(yùn)作模式，圍繞產(chǎn)業(yè)和用工的新時代新需求，對全鄉(xiāng)勞動力進(jìn)行“臺賬清單式”管理，建立工匠數(shù)據(jù)庫。

流轉(zhuǎn)管護(hù)荷墩村1號風(fēng)景道沿線農(nóng)田，打造農(nóng)業(yè)景觀。武夷山市上梅鄉(xiāng)供圖

目前，已登記在冊的工人有281名，帶動工匠增收95萬元，共吸引村民就業(yè)400余人，帶動村民就業(yè)增收300余萬元，村民獲得了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)收入和更穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會。

“鄉(xiāng)村振興公司”要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在人。如何聚人才之力，做好人才引育留用文章，讓公司走向更加廣闊的市場？

上梅鄉(xiāng)聚力整合村級致富帶頭人、科技特派員等優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才資源，先后舉辦紅色夜校、田間課堂等活動，累計開展生產(chǎn)施工、農(nóng)事技能等職業(yè)培訓(xùn)9期，培訓(xùn)500余人次，大幅度提升就業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力將“農(nóng)民工”培養(yǎng)為“產(chǎn)業(yè)工”，推動“低廉勞動力”向“專業(yè)技術(shù)工”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)送項(xiàng)目到村、送人才到企、送就業(yè)到戶、送技能到人，帶動村民就地勞動就業(yè)，吸引人才回流鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)、反哺家鄉(xiāng)。

在武夷山市，像上梅鄉(xiāng)這樣的“鄉(xiāng)村振興公司”正多點(diǎn)開花，“農(nóng)民增收、集體創(chuàng)收、企業(yè)受益”的美好愿景正慢慢實(shí)現(xiàn)。下一步，武夷山市將依托“鄉(xiāng)村振興公司”平臺優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)與市場化運(yùn)作有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)型、服務(wù)型、混合型等內(nèi)涵式發(fā)展，讓農(nóng)村群眾享受鄉(xiāng)村全面振興的新成果。（陳夢凡）

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