如何加強(qiáng)農(nóng)村進(jìn)城黨員服務(wù)管理？三明市將樂縣積極探索、勇于實(shí)踐，找準(zhǔn)農(nóng)村進(jìn)城黨員教育管理與基層有效融合治理的結(jié)合點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，打破“一黨員一支部、一支部一陣地”的傳統(tǒng)管理理念，因地制宜推出“城鄉(xiāng)共管 村社聯(lián)動”模式，把農(nóng)村黨員就近聯(lián)起來、就近管起來、就近用起來，走出一條順應(yīng)“小縣大城關(guān)”發(fā)展治理形態(tài)、契合新時代黨員教育管理需求的新路子。

將樂縣開展“黨員勇?lián)?dāng)，巾幗綻芳華”擂茶+主題黨日活動。將樂縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供圖

一黨委一中心，把農(nóng)村進(jìn)城黨員就地“聯(lián)”起來

“自從有了這個中心，我們這些鄉(xiāng)下進(jìn)城黨員在城區(qū)也有了‘家’，現(xiàn)在開會辦事都有了固定的場所，總算結(jié)束了村里、城里‘兩頭跑’的歷史……”將樂縣漠源鄉(xiāng)湖管村黨員謝山秀深有感觸地說。

針對農(nóng)村進(jìn)城黨員分布散、聯(lián)系少的情況，將樂縣采取屬地為主、社區(qū)為輔的方式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中開展農(nóng)村進(jìn)城黨員“三清一庫”行動，按照基本情況清、工作情況清、興趣特長清，統(tǒng)一建立農(nóng)村進(jìn)城黨員數(shù)據(jù)庫，將1560多名農(nóng)村進(jìn)城黨員納入常態(tài)化跟蹤聯(lián)系，統(tǒng)管“一庫統(tǒng)管”隨時掌握農(nóng)村進(jìn)城黨員動態(tài)。

立足“村里管不好、社區(qū)管不了”的實(shí)際，將樂縣堅持黨員在哪里、組織就跟進(jìn)覆蓋到哪里，由縣委整合高唐等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣行政服務(wù)中心等5家單位黨建資源，組建城區(qū)聯(lián)合黨委，同步設(shè)立10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐城區(qū)臨時黨支部，選聘60名黨員聯(lián)戶長，構(gòu)建起“聯(lián)合黨委—臨時黨支部—黨員聯(lián)戶長—黨員—群眾”五級組織體系，通過“城鄉(xiāng)聯(lián)動、雙向管理”，把農(nóng)村進(jìn)城黨員緊密聯(lián)系在組織身邊，讓農(nóng)村進(jìn)城黨員就近找到黨組織。

聚焦農(nóng)村進(jìn)城黨員城鄉(xiāng)“兩頭跑”、服務(wù)管理“難集成”、作用發(fā)揮“平臺少”等問題，將樂縣通過財政投入、鎮(zhèn)村自籌、黨費(fèi)撥補(bǔ)等方式，在城區(qū)新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐城區(qū)黨群服務(wù)中心，將黨建、調(diào)解等民生高頻事項集成到中心，打造農(nóng)村進(jìn)城黨員群眾專屬“一站式”服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)進(jìn)城黨員活動有陣地、議事有陣地。同時，突出村社聯(lián)動、資源共享，先后在龜山小區(qū)、玉華小區(qū)、濱江華府等小區(qū)，建設(shè)7個近鄰之家，推動形成“一中心多站點(diǎn)”黨群服務(wù)陣地體系，使農(nóng)村進(jìn)城黨員群眾“抬頭見組織、出門享服務(wù)”。

黨建活動輪值，把農(nóng)村進(jìn)城黨員就地“管”起來

將樂縣開展“我為家鄉(xiāng)獻(xiàn)一計”擂茶沙龍。將樂縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供圖

“中心成立以來，我們黨委先后組織開展了‘擂茶+’主題沙龍、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)等主題黨日輪值活動，大家按照自己的時間和興趣參加黨內(nèi)組織生活，內(nèi)容更加豐富、形式也更靈活了……”南口鎮(zhèn)溫坊村黨員湯求水說。

改進(jìn)和提高農(nóng)村進(jìn)城黨員教育管理質(zhì)效，除了組織的牽引、陣地的支撐，更需要制度來推動。將樂縣探索推行“黨建活動輪值”制度，將每周四、五確定為“固定輪值日”，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城區(qū)黨群服務(wù)中心開展“三會一課”、主題黨日等活動，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村進(jìn)城黨員教育管理經(jīng)常化、全覆蓋。為激發(fā)黨員參加活動的積極性和主動性，全面實(shí)行“雙重積分”管理機(jī)制，將參加城區(qū)輪值活動情況作為農(nóng)村進(jìn)城黨員積分管理附加項目，推動農(nóng)村進(jìn)城黨員組織生活“軟指標(biāo)”變“硬杠桿”。中心開放以來，共開展黨建輪值活動30多場次，覆蓋農(nóng)村進(jìn)城黨員1560多人次。

聚人氣、接地氣、有生氣，如何打造黨建活動輪值升級版？將樂縣創(chuàng)新自選式“主題輪值日”模式，制定“一月一主題”輪值菜單，組織成員單位認(rèn)領(lǐng)承辦，進(jìn)城黨員每年自行選擇參加2個以上主題活動，通過“雙向選擇”提高黨內(nèi)政治生活的吸引力。通過建立精品主題輪值黨建項目評選機(jī)制，每月一主題、每季一推選、每年一評比，領(lǐng)辦單位自評、黨員民主點(diǎn)評、聯(lián)合黨委綜合比選“雙評一比”，每年評選出一批精品“主題輪值活動項目”，推動農(nóng)村進(jìn)城黨員組織生活接地氣、聚人氣。目前，共推出“學(xué)習(xí)二十大·我要怎么干”大實(shí)踐、“美麗鏞城、黨旗添彩”、“我為家鄉(xiāng)獻(xiàn)一計”擂茶沙龍等8個精品主題輪值項目。

聯(lián)網(wǎng)入格進(jìn)戶，把農(nóng)村進(jìn)城黨員就地“用”起來

“我們把轄區(qū)內(nèi)500多名農(nóng)村進(jìn)城黨員編入到社區(qū)治理的微網(wǎng)格中，同時組建了黨員志愿服務(wù)隊、鄰里服務(wù)隊，引導(dǎo)他們積極參與文明城市創(chuàng)建、義診義剪等志愿服務(wù)活動，將個人的‘小作為’主動融入基層治理的‘大格局’中，實(shí)現(xiàn)了黨員教育管理和社區(qū)治理‘雙提升’……”將樂縣水南鎮(zhèn)黨委組織委員葉誠說。

針對農(nóng)村進(jìn)城黨員存在的管理難覆蓋、作用難發(fā)揮等問題，將樂縣依托城區(qū)黨群服務(wù)中心，探索推行“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)帶”黨員網(wǎng)格化管理機(jī)制，以區(qū)域分布、黨員數(shù)量為基準(zhǔn)，將進(jìn)城黨員統(tǒng)籌劃入20個黨建微網(wǎng)格，讓進(jìn)城黨員的身份“亮”起來、“立”起來。推行“三級聯(lián)抓”網(wǎng)格管理機(jī)制，建立聯(lián)合黨委班子成員分片包抓網(wǎng)格制度，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐城區(qū)臨時黨支部書記兼任網(wǎng)格長，在每個網(wǎng)格內(nèi)選聘5名駐城區(qū)“兩委”干部或黨代表擔(dān)任微網(wǎng)格長，構(gòu)建起“一人聯(lián)十人、十人帶百戶”的黨建紅網(wǎng)格。

群眾的需求在哪里，基層黨建的創(chuàng)新實(shí)踐就推進(jìn)到哪里。將樂縣全面推行“城區(qū)住村工作日”制度，統(tǒng)籌鎮(zhèn)、村兩級干部和部分駐城區(qū)黨員，組建10支住村工作隊，每周二深入網(wǎng)格開展“住村夜訪、民情懇談”活動，共征集意見建議190多條，幫助群眾解決就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等急難愁盼問題580多件次。抽調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)60余名進(jìn)城黨員，組建6支黨員先鋒突擊隊，引導(dǎo)農(nóng)村進(jìn)城黨員主動參與基層治理，常態(tài)化呼應(yīng)文明城市創(chuàng)建等重大任務(wù)應(yīng)急響應(yīng)980多人次。建立黨員“1+5”網(wǎng)格化聯(lián)戶機(jī)制，組織每名黨員聯(lián)系幫帶5戶以上同網(wǎng)格農(nóng)村進(jìn)城群眾，累計發(fā)動1400多名黨員聯(lián)系進(jìn)城群眾1.2萬多人次，通過聯(lián)戶黨員經(jīng)常上門訪一訪、大事小事問一問、碰到糾紛調(diào)一調(diào)、遇到難事幫一幫，切實(shí)架起黨群、干群連心橋。（葉秋云 董觀生）

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