為護(hù)航營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，近日，惠安縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員深入工業(yè)園區(qū)開展“紀(jì)企直通·聯(lián)企清風(fēng)行”行動，與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面交流，傾聽企業(yè)心聲，梳理企業(yè)問題和訴求，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，贏得了廣泛贊譽(yù)。

去年以來，惠安縣紀(jì)委監(jiān)委立足職能職責(zé)，主動靠前，將優(yōu)化營商環(huán)境納入日常監(jiān)督、專項(xiàng)巡察、政治監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，重點(diǎn)查找惠企政策落實(shí)、重點(diǎn)項(xiàng)目落地、政務(wù)服務(wù)提升、涉企執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等方面問題，著力整治審批任性、監(jiān)管不當(dāng)、違規(guī)操作、服務(wù)不優(yōu)等作風(fēng)頑疾，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，助力全縣營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

解難點(diǎn) 推動紀(jì)企聯(lián)系“零距離”

“我覺得這邊設(shè)為宜商環(huán)境觀察點(diǎn)，縣紀(jì)委監(jiān)委干部不定時(shí)到點(diǎn)溝通走訪，對民宿業(yè)的發(fā)展壯大有很好的促進(jìn)作用。”在崇武半月灣展京民宿里，民宿負(fù)責(zé)人張雪嬌對此連連點(diǎn)贊。據(jù)悉，從2014年開始，在民宿行業(yè)里探索奮斗十來年的張雪嬌，親身感受到了惠安民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，以及惠安縣委、縣政府的支持，對民宿業(yè)的發(fā)展前景充滿信心。

張雪嬌既是民宿負(fù)責(zé)人，也是惠安民宿協(xié)會分會秘書長，對行業(yè)的發(fā)展較為了解。鑒于此，惠安縣紀(jì)委監(jiān)委將展京民宿設(shè)為宜商環(huán)境觀察點(diǎn)之一，隨時(shí)收集意見建議、監(jiān)督反饋，促進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

“為了貫徹落實(shí)縣委、縣政府打造一流營商環(huán)境的工作部署，我們在各個(gè)行業(yè)里選取比較有代表性的企業(yè)設(shè)立宜商環(huán)境觀察點(diǎn)，幫助協(xié)調(diào)解決行業(yè)、民營企業(yè)遇到的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題?！被莅部h紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室干部陳雅婷介紹，每個(gè)觀察點(diǎn)會有一個(gè)紀(jì)檢干部常態(tài)化溝通，收集企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題困難、政府部門服務(wù)保障情況、對營商環(huán)境的意見建議等，我們站在紀(jì)委監(jiān)委的角度進(jìn)一步細(xì)化梳理，督促推動職能部門整改落實(shí)，為優(yōu)化惠安的營商環(huán)境盡一份力。

惠安縣紀(jì)委監(jiān)委干部到項(xiàng)目現(xiàn)場了解情況，協(xié)調(diào)解決問題。陳秋紅攝

據(jù)了解，去年以來，惠安縣紀(jì)委監(jiān)委通過深入開展“紀(jì)企直通·聯(lián)企清風(fēng)行”行動，組織走訪石雕、建筑、校服等特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色文旅、商服工貿(mào)等企業(yè)340多家，建立縣級宜商環(huán)境觀察點(diǎn)36家，收集整理“涉企執(zhí)紀(jì)執(zhí)法類”“惠企政策兌現(xiàn)類”“政務(wù)服務(wù)審批類”等4類問題訴求47條，在分類建清單的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用“組組”協(xié)同、“室組”聯(lián)動、“室組地”聯(lián)合等監(jiān)督模式，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)、群眾訴求的快速響應(yīng)、及時(shí)督辦，持續(xù)激活各級各職能部門貫徹執(zhí)行優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的“末梢神經(jīng)”。

同時(shí)，深入梳理分析涉企共性問題，點(diǎn)面結(jié)合細(xì)化監(jiān)督清單?！懊妗鄙希诸I(lǐng)域建立“大面積”清單，針對反映較集中的營商環(huán)境短板弱項(xiàng)，結(jié)合打造一流營商環(huán)境專項(xiàng)行動、“民企服務(wù)年”活動等事項(xiàng)，建立監(jiān)督任務(wù)清單102項(xiàng)，明確各鎮(zhèn)紀(jì)委、相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督內(nèi)容，掛表跟進(jìn)監(jiān)督?！包c(diǎn)”上，分階段梳理“小切口”清單，按季度節(jié)點(diǎn)建立惠企政策落地、涉企柔性執(zhí)法、重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)等具體監(jiān)督清單8批次，實(shí)行專項(xiàng)督查。

疏堵點(diǎn) 力促政務(wù)服務(wù)“提速辦”

“歐派產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的手續(xù)辦理目前遇到的問題是什么？”3月18日，在惠安縣政務(wù)服務(wù)中心，惠安縣紀(jì)委監(jiān)委、縣住建局、自然資源局、行政服務(wù)中心等多部門人員圍坐一堂，召開重點(diǎn)項(xiàng)目審批提速專班調(diào)度會，就具體的項(xiàng)目落地問題集思廣益、探討解決。

惠安縣紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目審批提速專班召開調(diào)度會，督促解決問題。陳秋紅攝

“我們聚焦企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)審批效率低等‘中梗阻’問題，主動介入縣重點(diǎn)項(xiàng)目審批提速專班，構(gòu)建起‘紀(jì)委監(jiān)督+行政服務(wù)中心總協(xié)調(diào)+職能部門分工負(fù)責(zé)’的‘1+1+N’工作體系，去年監(jiān)督推動439個(gè)工程建設(shè)審批事項(xiàng)加快辦結(jié)、21個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)‘拿地即開工’‘模擬審批’‘多證聯(lián)發(fā)’等審批提速?！被莅部h紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任蔡杰文表示。

作為惠安重點(diǎn)項(xiàng)目審批提速的受益項(xiàng)目，惠安雕藝循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)如火如荼。

“我們的項(xiàng)目是惠安縣第一個(gè)實(shí)現(xiàn)‘五證齊發(fā)’的項(xiàng)目，就是國有建設(shè)用地交地確認(rèn)書、不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、水土保持行政許可承諾書?！痹擁?xiàng)目負(fù)責(zé)人顏耀敏表示，在惠安縣紀(jì)委監(jiān)委及相關(guān)部門通力配合下，這幾張證照在很短的時(shí)間內(nèi)就拿到。項(xiàng)目于去年6月開工，預(yù)計(jì)今年6月竣工，年底投產(chǎn)。

此外，惠安縣紀(jì)委監(jiān)委采取派員審批服務(wù)窗口蹲點(diǎn)、“局長走流程、組長督整改”、政企紀(jì)會商等形式，嵌入縣行政服務(wù)中心，點(diǎn)題監(jiān)督推動涉企行政服務(wù)改革，推動深化民營企業(yè)全生命周期“一件事”改革，編制“一件事”集成套餐20個(gè)；在全市率先試點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺鎮(zhèn)村拓展應(yīng)用，有效解決辦件“多頭跑”、耗時(shí)長等問題。

除痛點(diǎn) 突出力度溫度“齊步走”

良好的營商環(huán)境，背后是干部的擔(dān)當(dāng)作為、清正廉潔?；莅部h紀(jì)委監(jiān)委聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵事、關(guān)鍵人，堅(jiān)持盯責(zé)任、盯作風(fēng)、盯紀(jì)律“打深井”式監(jiān)督，去年以來，嚴(yán)肅深查快糾涉企服務(wù)、政務(wù)審批中消極應(yīng)付、久拖不批、推諉扯皮等問題6起、問責(zé)干部7人次，深挖徹查政商勾結(jié)、利益輸送、濫用職權(quán)等腐敗問題2起2人，通報(bào)曝光典型案例1批；先后針對“惠企政策審批兌現(xiàn)效率拖沓”“專項(xiàng)資金審核不嚴(yán)”等17個(gè)問題，運(yùn)用監(jiān)察建議書、督辦函等督促相關(guān)職能部門規(guī)范惠企政策資金審批流程、修訂完善內(nèi)控制度等制度機(jī)制24項(xiàng)，為營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

“我們落實(shí)規(guī)范政商交往行為意見，用好正面典型、反面警示和不易把握交往邊界情形等三類指導(dǎo)案例，讓廣大公職人員和企業(yè)經(jīng)營者知道什么事可以做、什么事不可以做。同時(shí)，注重在優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的干部，旗幟鮮明地激勵干部擔(dān)當(dāng)干事?！辈探芪谋硎?。

惠安縣紀(jì)委監(jiān)委干部到企業(yè)走訪了解惠企政策落實(shí)情況。惠安縣紀(jì)委監(jiān)委供圖

下一步，惠安縣將繼續(xù)主動靠前、精準(zhǔn)監(jiān)督，在干部作風(fēng)建設(shè)、政務(wù)服務(wù)效能、親清政商關(guān)系等方面持續(xù)用力，以強(qiáng)有力的監(jiān)督不斷護(hù)航營商環(huán)境優(yōu)化提升，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（惠宣）

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