今年春節(jié)假期，福建長汀接待游客近76.17萬人次，同比增長31.9%，實現(xiàn)旅游收入6.19億元，同比增長38.1%。將四大街區(qū)依據(jù)其歷史風貌，打造成各具特色步行街，并將美食、購物業(yè)態(tài)為主的單業(yè)態(tài)模式向融合藝術、文創(chuàng)、文博、旅游、演藝的多業(yè)態(tài)融合模式發(fā)展；全縣50多家由“歷史建筑”修繕活化利用的民宿，平時幾乎處于滿房狀態(tài)，節(jié)假日更是一房難求……

這是自2022年來，福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳把長汀縣列為廳縣城鄉(xiāng)建設管理綜合試點工作以來，取得顯著發(fā)展的一個縮影。

據(jù)了解，福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳以“深學爭優(yōu)，敢為爭先，實干爭效”行動為抓手，以試點工作為契機，充分發(fā)揮廳縣專班政策、項目、資金、技術等優(yōu)勢，打通廳、縣之間通道，精準施策、全面系統(tǒng)地解決、補齊長汀縣在城鄉(xiāng)建設管理中的短板弱項，積極探索廳縣專班共推城建品質(zhì)提升、多元主體合力共創(chuàng)縣城更新樣板的“長汀模式”。

高位推動，強化全要素保障

“目前，省內(nèi)華僑大學、廈門大學、省規(guī)劃院等高校專家團隊和專業(yè)團隊時常帶隊到我縣指導，為我們編制規(guī)劃方案等提供了強大技術支撐?！遍L汀縣住建局蔡寧峰局長介紹。

據(jù)悉，自試點以來，福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳在技術團隊支撐、方案編制指導等提供全要素保障，不僅推動省內(nèi)高校專家團隊和專業(yè)團隊為長汀縣服務，還在省住房和城鄉(xiāng)建設廳牽線搭橋，推動長汀縣主動與對接南京大學、中規(guī)院等院校建立校地合作，開展駐點服務，培育培訓專業(yè)人才。在指導規(guī)劃方案上，指導制定了污水管網(wǎng)建設2035年遠景規(guī)劃；在駐村落地上，推動閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作項目，通過駐村調(diào)研陪護及鄉(xiāng)情村情民俗等現(xiàn)狀調(diào)研，編制提升規(guī)劃方案。

突出重點，推動全方位提質(zhì)

行走在并不寬闊的店頭街內(nèi)，青石板上映襯著一道道光影，游客摩肩接踵，兩側(cè)商鋪的特產(chǎn)琳瑯滿目，現(xiàn)做小吃散發(fā)出陣陣香氣。身著多種民族服飾的游客穿梭在街巷，身上的銀飾在舉手投足間輕搖慢晃叮當作響……這條明清古街是中國歷史文化名街、國家級旅游休閑街區(qū)，是游客打卡地。

自試點以來，長汀縣城建品質(zhì)的提升不止于此——

城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。在專班的指導下，編制海綿城市、城市更新專項規(guī)劃，投入38億元實施170個城市建設品質(zhì)提升項目、70個城市重點建設項目、48個老舊小區(qū)改造項目；新建一座面積5.2公頃的生態(tài)公園，新建提升8座口袋公園，提標一級A新建日處理規(guī)模4萬噸污水處理廠1座，新建改建城區(qū)污水管網(wǎng)68.7公里，雨水管網(wǎng)30.25公里，新建垃圾焚燒發(fā)電廠一座；新建人行天橋1座，新建改造道路26.9公里，新建改造停車場4個，新增停車位756個，利用通達度較高的街巷新劃線514個停車泊位，有效緩解停車難問題。

名城記憶活化傳承。長汀縣在縣城更新中加強歷史文化保護，將古與今有機融合，把歷史文化融入現(xiàn)代生活，讓歷史文化與現(xiàn)代文明相映生輝。該縣水東街歷史文化街區(qū)是國家歷史文化名城四大歷史文化街區(qū)之一，也是紅色小上海的核心街區(qū)。為充分挖掘水東街“紅色小上海”所在地優(yōu)秀歷史文化，改造過程中，在歷史建筑修繕上，堅持“修舊如舊”，重現(xiàn)“紅色小上?！?；在歷史文化傳承上，突出講好原中央蘇區(qū)經(jīng)濟中心地位故事，激發(fā)原住民的自豪感。

傳承煙火氣。留住原住民，才能更好地傳承煙火氣。長汀縣采取“共商、共建、共享、共贏”模式，不僅帶來原住民等多元力量的參與，也迎來新設施、新業(yè)態(tài)、新住戶、新場景。如水東歷史街區(qū)形成四“老”更新經(jīng)驗，即保留老建筑、老居民（原住民超過90%）、老業(yè)態(tài)（超過75%）、啟用老工匠，保護更新水東街、宋慈路等，留住街區(qū)“煙火氣”。

輻射帶動，實現(xiàn)全領域增效

“現(xiàn)在空中雜亂無章的‘蜘蛛網(wǎng)’不見了，市容市貌更干凈了，在街面上心情更舒暢了。”家住水東街的李阿姨感慨地說。

在試點中，當?shù)乇小霸诔墙ㄆ焚|(zhì)提升中，不僅要延續(xù)城市‘根’與‘魂’，更要落腳于百姓‘幸福感’”的理念，建設美麗宜居城市。

城市管理更智能。長汀縣已逐步形成了城市部件數(shù)據(jù)、城市地形數(shù)據(jù)、城市三維模型等共享應用至31個部門，形成城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”應用場景閉環(huán)。目前共實現(xiàn)70余個系統(tǒng)平臺智能化建設，平臺運行以來共受理7大類、150小類部件類問題和10大類、180小類事件類問題案件118609件，已處置116052件、處置率97.84%。

人民生活更幸福。據(jù)統(tǒng)計，2022年以來，長汀城區(qū)居民收入從原來33502元提高到34996元，長汀古城旅游收入由585.91億元提高到867.11億元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由162.2億元提高到174.5億元，汀州古城已經(jīng)成為龍巖市域第一大游客聚集地，呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。

綠色建筑已在推廣。兩年來，長汀縣民用建筑項目34個，有27個為綠色建筑項目，竣工民用綠色建筑面積占竣工民用建筑比重為79.41%，完成公共建筑節(jié)能改造面積約9.4萬多平方米。2022年以來，該縣竣工民用建筑項目34個，設計及施工階段均100%執(zhí)行節(jié)能強制性標準。其中30個為綠色建筑項目，竣工民用綠色建筑面積占竣工民用建筑面積比重為98.57％。2022年，改縣開展縣城核心區(qū)綠色低碳省級試點工作，建設完成碳達峰碳中和數(shù)據(jù)平臺，推動縣城建筑和基礎設施用水、用電、用氣信息共享，推動城市照明、重點公共建筑逐步實現(xiàn)能耗在線監(jiān)測，開展既有建筑節(jié)能改造、光伏建筑一體化和綠色農(nóng)房等試點工作，助力長汀推進城鄉(xiāng)建設碳達峰工作。兩年來，完成既有建筑節(jié)能改造面積8201.01㎡。在推廣可再生能源的建筑應用方面，利用工業(yè)廠房等安裝建筑屋面分布式光伏約65000㎡。

高效創(chuàng)建省級生活垃圾分類試點。在城區(qū)內(nèi)的15個村（居）建設垃圾分類屋（亭）127座，簡易投放點91個，城區(qū)123個公共機構(gòu)和174個公共場所全面實行生活垃圾分類，分類可回收垃圾7391噸、廚房余垃圾5804噸、其他垃圾22014噸，城區(qū)垃圾分類覆蓋率100%。

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