人民網福州1月26日電 （記者劉卿）寒冬時節(jié)，正值2024年福建省兩會時間。今年的省政府工作報告提到，2023年，民營經濟貢獻了全省近70%的地區(qū)生產總值、70.6%的稅收、70%以上的科技創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)和94%的企業(yè)數量。

福建民營經濟已經形成了“七七七八九”的貢獻格局。

民營經濟是推進中國式現代化的生力軍。去年7月，《中共中央 國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》；同年9月，國家發(fā)展改革委設立民營經濟發(fā)展局。促進民營經濟發(fā)展壯大的信號愈發(fā)強烈。

信號傳遞給福建。

去年，福建出臺《關于實施新時代民營經濟強省戰(zhàn)略推進高質量發(fā)展的意見》和19份配套政策文件，修改廢止313件妨礙民企公平參與市場競爭的地方性文件；推出300億元提質增產爭效專項貸款、惠及2萬多家企業(yè)；新登記民營經營主體112.8萬戶、增長9.1%……

“持續(xù)優(yōu)化涉企服務，要做到新官理舊賬，口惠而實至，真正從心底里把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當作自己人?！备＝ㄊ∪嗣裾￠L趙龍作政府工作報告時強調。

提出要求，就說明遇到了問題。

“在同等申請條件下，絕大多數銀行在辦理民營企業(yè)貸款時，無論公司信用等級高低，既要求企業(yè)將有限責任公司的房地產等固定資產作為足額抵押，又要求企業(yè)法定代表人及其配偶、實際控制人、董事、股東作連帶責任擔保，對公司貸款承擔無限連帶責任，或者一刀切要求民營企業(yè)家出具擔保函或簽訂最高額保證合同。”

為此，林志國等11位福建省人大代表聯(lián)名提交議案，建議制定《福建省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》，并列入立法議程。

議案提出，銀行業(yè)金融機構在貸款審批過程中，應當遵循一視同仁、平等對待原則，不得對民營企業(yè)設置歧視性要求。同等申請條件下，銀行業(yè)金融機構對不同所有制經營主體的貸款利率、貸款條件應當保持一致，不得因所有制形式不同設置或者變相設置不平等標準或者條件。

根據議案，民營企業(yè)正常生產經營活動產生的現金流量以及提供的擔保物價值等條件已滿足貸款風險管理要求的，銀行業(yè)金融機構不得再要求該企業(yè)法定代表人、股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬或者第三方提供保證擔保。

同時，議案明確，國家規(guī)定的市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等，民營企業(yè)均可以依法平等進入。任何單位和個人不得對民營企業(yè)設置或者變相設置差別化市場準入條件以及其他不利于民營企業(yè)的歧視性條件。

關于優(yōu)化金融服務方面，議案提出，銀行業(yè)金融機構應當注重民營企業(yè)正常生產經營活動產生現金流量的審核，將民營企業(yè)實際生產經營情況、企業(yè)資信作為授信主要依據。

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