南平延平區(qū)，地處福建“母親河”閩江干流的源頭，是建溪、富屯溪、沙溪三大支流的重要匯合地，素有“閩江之珠·文武延平”的美譽。

近年來，延平區(qū)委、區(qū)政府高度重視閩江流域源頭治理，嚴(yán)格按照中央和省、市河湖長制工作有關(guān)部署要求，以創(chuàng)新落實“巡河交水”為契機，以富屯溪流域“四亂”整治為重點，以“施治、重治、長治”為手段，全力打造延平綠水青山新屏障，閩江上下游“巡河交水”機制獲全市推廣，并獲得國家級生態(tài)文明示范區(qū)、中國天然氧吧和全國漁業(yè)平安示范縣等三張“國字號”名片。

拔劍施治 接連打出三張“好牌”

富屯溪流域作為閩江的主要支流，盡管2020年就實行全區(qū)河道采砂禁采，但遺留下的砂石和大型采砂設(shè)備卻成為新的“四亂”問題。由于業(yè)主當(dāng)時建設(shè)碼頭投入資金較大，加上轉(zhuǎn)運點設(shè)立時間較久、股東較多、涉及面較廣，加大了治理的難度和挑戰(zhàn)。對此，延平區(qū)打出了高位推、清單查和依法督三張“好牌”。

高位推。該區(qū)及時扛起治水興水的歷史重任和政治責(zé)任，以“爐下之問”新時代延平答卷展開大討論，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自會商會診、親自決策部署、親自推動落實，多次召開河湖“四亂”問題整治現(xiàn)場推進會，壓緊壓實屬地和部門責(zé)任，以高標(biāo)準(zhǔn)、快速度、硬措施推動河湖“四亂”清理整治。

清單查。對河湖“四亂”問題開展有針對性、拉網(wǎng)式、全程式的大排查，采取“清單管理、項目推進、動態(tài)銷號”等方式，對標(biāo)對表水利部和省里下達的河湖“四亂”問題，及時建立臺賬，梳理清單，按區(qū)域及流域下達整治清單，明確整改單位和時限，強化屬地責(zé)任，做到精準(zhǔn)施策、立行立改。同時，加強本級明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)和舉報的問題立馬壓實整改，將各種問題消除在萌芽狀態(tài)，對整改過的問題通過不定期開展“回頭看”，對出現(xiàn)問題反彈、新發(fā)現(xiàn)和重難點問題，及時建立督促提醒機制，抓好閉環(huán)管理，倒逼時限推動問題整改，進一步提升問題整改實效。

依法督。區(qū)、鎮(zhèn)兩級相繼成立河湖“清四亂”整治專班，嚴(yán)格按照涉水涉河有關(guān)法律法規(guī)要求，深入做好采砂場拆除、相關(guān)補償、安全措施和事后監(jiān)管等一系列工作，僅河道采砂問題整治，就集中1個多月進行重點攻堅，清理砂場15家，拆除采砂碼頭管理房5座、采砂設(shè)備15處、采砂船17艘及配套裝卸運輸船只92艘，使困擾轄區(qū)河湖沿線多年未完成整治的采砂場、采砂船等歷史遺留問題基本實現(xiàn)全面清零。

亮劍強治 集力推出一套“重拳”

延平區(qū)集中力量解決河湖出現(xiàn)的重點、難點和堵點問題，切實做到削存量、遏增量，持續(xù)打好流域“清四亂”攻堅戰(zhàn)，及時亮出了一套強有力的“組合拳”。

堅持水岸同治。以創(chuàng)新開展河湖“無違”創(chuàng)建活動為契機，倡導(dǎo)全區(qū)深入開展水岸同治、一體推進，例如：集中開展為期一個月的水口庫區(qū)延平段廢棄物專項整治行動，累計投入350多萬元，調(diào)度打撈船只1620余艘，出動4300多人，打撈白色泡沫浮球1.3萬多顆，清理河面垃圾2500多噸。在岸上，對畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境問題違法行為進行從嚴(yán)查處，對生豬散養(yǎng)污染反彈回潮進行從嚴(yán)防范，2023年以來共排查整治生豬點182處、4819頭。

堅持管治并重。為做好閩江流域水口庫區(qū)（延平段）的常態(tài)化保潔，延平區(qū)投入230萬元，在重點河段交界處設(shè)置了5個24小時監(jiān)控探頭，采取分段包干負責(zé)等措施，以最短時限、最高效率完成了最難啃的“硬骨頭”，共下發(fā)問題清單17批、完成問題整治458個。同時，建立庫區(qū)所在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)常態(tài)河道清理新模式和河道長效監(jiān)管機制，縱深推進河湖“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化管理。

堅持宣督并舉。加大輿論造勢，發(fā)動沿河村民自覺愛護母親河，組織人大代表、企業(yè)河長、民間河長、河小禹等社會力量，開展巡河護河行動20多次。同時，加強對河湖的督察暗訪，不定期開展督導(dǎo)檢查，建立24小時監(jiān)督熱線，自覺接受社會的廣泛監(jiān)督，形成了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、群眾參與”的良好局面。

握劍長治 創(chuàng)新構(gòu)建“三大機制”

為更好鞏固提升河湖“四亂”整治成果，堅決守住河湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的底線。延平區(qū)不斷尋找新路徑、探索新機制、突破新瓶頸，及時有效地構(gòu)建了“三大機制”。

創(chuàng)新聯(lián)動“巡河交水”機制。積極探索河湖長制跨區(qū)域協(xié)作治水新模式，創(chuàng)新建立巡河交水制度，與閩江上游縣（市、區(qū)）聯(lián)合開展建溪、富屯溪“巡河交水”行動，并將“巡河交水”工作延伸至小流域、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居，開啟了鄉(xiāng)鄉(xiāng)交水、村村交水、縱橫共治的嶄新格局。

探索立體生態(tài)修護機制。深入開展山水林田湖草生態(tài)修復(fù)試點，積極推進山水林田湖草綜合治理與產(chǎn)業(yè)一體化開發(fā)（EOD）項目盡早落地建設(shè)。探索“1＋3＋7”立體式生態(tài)屏障工作機制，高標(biāo)準(zhǔn)打贏閩江源頭治理“藍天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，重點推進閩江流域延平段水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染源整治、農(nóng)村面源污染綜合整治等七大工程。

建立智慧環(huán)境管護機制。以“智慧治水”為抓手，結(jié)合本地實際、因地制宜打造延平區(qū)河湖生態(tài)智慧運營平臺，實現(xiàn)了“一屏看水”“一網(wǎng)管水”。成立物業(yè)管理服務(wù)中心，創(chuàng)新“河道專管員+無人機飛手+日常保潔”共同管護新模式，對轄區(qū)水電站、重點庫區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水體進行常態(tài)化的監(jiān)測、巡查和保潔。

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