龍巖市人大常委會不斷健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道——
打造全過程人民民主的“老區(qū)樣本”
“現(xiàn)在可方便了,圩日趕集的時候順道拐過去看看,有問題和人大代表面對面就能交流溝通?!薄绊椖吭趺炊ǎX要怎么花,都是大家一起商量著來辦。”……談起在龍巖的各類民主實踐,當?shù)氐娜罕娯Q起了大拇指。
龍巖是革命老區(qū),也是“民主建政”的重要孕育地和實踐地。近年來,龍巖市人大常委會賡續(xù)紅色基因,不斷健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道,努力打造全過程人民民主的“老區(qū)樣本”。
圩日有約 煙火氣里話民生
12月20日,農(nóng)歷十一月初八,正是當?shù)厝罕娵兹遮s集的日子。上杭縣才溪鎮(zhèn)的圩場里布滿了密密麻麻的攤位,趕圩群眾摩肩接踵,吆喝叫賣聲此起彼伏、不絕于耳。
在圩場不遠處的赴圩議事站里也是一派火熱景象,十幾名群眾和兩位人大代表圍坐一起討論問題,十分熱鬧。
“鎮(zhèn)里的社區(qū)居家養(yǎng)老照料中心建設進展如何?”“我們村附近的模范山旅游公路建設什么時候可以完工?”“下王村口模范小鎮(zhèn)周邊道路存在安全隱患,一定要及時整改!”……
大伙兒你一言、我一語,熱切交談。當天值班的人大代表陳芬明和雷建福一邊傾聽大家訴求,一邊認真記錄并逐一解答。
上杭縣才溪鎮(zhèn)沿襲著逢農(nóng)歷每月“三”“八”圩日趕集的傳統(tǒng)。為此,才溪鎮(zhèn)利用趕集時群眾相對集中的特點,在圩場設立“赴圩議事站”。每逢農(nóng)歷圩日,全鎮(zhèn)70名市、縣、鎮(zhèn)三級人大代表輪流到站里值班接待群眾,與大家同坐一條板凳,嘮家常、話冷暖。
一張圓桌,幾條板凳,一頭載著民生,一頭連著民心。
在赴圩議事站,人大代表發(fā)揮橋梁作用,通過民意收集和民聲回應等舉措,不僅推動解決了一批群眾急難愁盼問題,也讓民主與民心相連,體現(xiàn)著廣泛而真實的全過程人民民主。
才溪鎮(zhèn)赴圩議事站不僅是民情民意收集點,更是全國人大常委會法工委首個設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的基層立法聯(lián)系點。在這里,老區(qū)蘇區(qū)基層人民群眾與國家最高立法機關(guān)之間開通了立法“直通車”,架起了民意“連心橋”。
才溪鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點推行13個領(lǐng)域84個意見建議信息采集點的統(tǒng)籌設置方式,通過依托赴圩議事站的立法征詢會、法治宣講會兩大載體,搭建“人人皆可參與”的意見建議反饋平臺。
“自2021年設立以來,才溪鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點征集上報意見建議300條,其中32條建議被不同程度吸納進現(xiàn)已公布實施的6部法律中?!辈畔?zhèn)人大主席王瑞華說,這些來自基層的聲音被傳遞至國家立法機關(guān),不僅增強了群眾的法治意識,也點燃了群眾參與基層治理的熱情,提高了他們參與社會治理的積極性和主動性。
項目票決 從“紙上”落到“地上”
站在連城縣福地水庫的堤壩上,放眼望去,波光粼粼的水面與遠處連綿起伏的山巒構(gòu)成了一幅動人的山水畫。這座集供水、防洪、灌溉等功能于一體的水庫落成,得益于龍巖市重大民生實事項目人大代表票決制(以下簡稱“票決制”)的有力推進。
過去,連城縣城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民用水主要依靠不穩(wěn)定的地下水源,經(jīng)常遭遇停水和水質(zhì)不佳的問題,因此,保障水源充足和水質(zhì)安全成為當?shù)厝罕姷膹娏以V求。
“福地水庫項目從2015年便開始籌備,但因征遷等各類問題,項目進展十分緩慢?!边B城縣水利局規(guī)建股負責人謝運春介紹,2022年,福地水庫項目在縣人民代表大會上被票決為民生實事項目后,水庫建設取得實質(zhì)性進展。去年10月,福地水庫開始向縣城供水,多年期盼成為現(xiàn)實,當?shù)匕傩諒氐赘鎰e“地下水”,用上“放心水”。
在連城縣莒溪鎮(zhèn),票決制也同樣讓群眾受益匪淺:冠豸書屋莒溪分館的建成,給當?shù)厝罕娞峁┝碎喿x學習的好去處;莒溪中心小學操場提升工程項目完工,徹底改變操場“晴天一身土、雨天一身泥”的狀況……
票決制,是政府在廣泛征求人民群眾意見和建議的基礎(chǔ)上,提出民生實事候選項目,經(jīng)同級人大代表在本級人民代表大會會議期間以投票表決方式差額決定正式項目,再交由政府組織實施,并接受代表和人民群眾監(jiān)督的制度。
如今,龍巖市7個縣(市、區(qū))122個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部推行重大民生實事項目人大代表票決制,實現(xiàn)了票決工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。截至目前,龍巖全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定實施的票決項目共1237個,其中已完成項目實施1229個。
“民生實事怎么定,人民群眾說了算。票決制真正做到人民群眾參與,人民群眾作主,人民群眾受益,人民群眾滿意?!饼垘r市人大常委會黨組書記、主任詹昌建說。
真民主,好民主,就是要讓人民當家作主。采訪過程中記者看到,不論是設立赴圩議事站還是實行票決制,都是行之有效的民主實踐方式,人民群眾不僅能參與其中,還能充分行使當家作主的權(quán)利,從而使全過程人民民主在基層得到真正的落實和發(fā)展。(記者 朱子微)
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