五天前，中共福建省委召開十一屆五次全會(huì)，專門研究一個(gè)主題——“兩岸融合”。會(huì)議審議通過(guò)了《中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）。

平潭，祖國(guó)大陸距離臺(tái)灣本島最近的地方；廈門，與金門隔海相望；福州，正打造福馬“同城生活圈”……作為兩岸融合的“排頭兵”，福建“使命在肩”，也“機(jī)遇當(dāng)前”。

“福建已成為兩岸民間交流最活躍區(qū)域、兩岸同胞情感最溫馨家園、兩岸經(jīng)貿(mào)合作最緊密的區(qū)域之一，構(gòu)建起了兩岸最便捷最經(jīng)濟(jì)的海空立體通道，為建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。”12月29日，《實(shí)施意見(jiàn)》新聞發(fā)布會(huì)召開，福建省委副書記羅東川如是表示。

12月29日，《實(shí)施意見(jiàn)》新聞發(fā)布會(huì)召開。人民網(wǎng) 陳永整攝

今年9月，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見(jiàn)》公布?！皟砂度诤习l(fā)展示范區(qū)”的建設(shè)藍(lán)圖繪就，《實(shí)施意見(jiàn)》旨在讓“規(guī)劃圖”細(xì)化成“施工圖”。

兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，要先“一筆一畫”構(gòu)筑起“四梁八柱”?！按蛟靸砂渡鐣?huì)融合、經(jīng)濟(jì)融合、情感融合三個(gè)示范樣板和構(gòu)建福建全域融合新格局?！薄秾?shí)施意見(jiàn)》中六個(gè)方面，二十二條，正切題中之意。

“到2025年，兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，形成一批階段性標(biāo)志性成果；在未來(lái)更長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，福建全域基本建成兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。”羅東川說(shuō)。

福建省委副書記羅東川出席發(fā)布會(huì)。人民網(wǎng) 陳永整攝

讓臺(tái)胞留得下、融得進(jìn)

宏圖已繪，如何“落筆”？

“《實(shí)施意見(jiàn)》聚焦共建共享臺(tái)企臺(tái)胞登陸第一家園，在落實(shí)落細(xì)臺(tái)胞在閩求學(xué)研習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)參與、便利支付、醫(yī)保社保、基層治理、法治建設(shè)等方面作出臺(tái)灣和大陸同胞同等待遇的政策安排?！痹跁?huì)上，福建省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)郭寧寧表示。

福建省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)郭寧寧出席發(fā)布會(huì)。人民網(wǎng) 陳永整攝

起筆于“情”，落筆在“融”字，讓臺(tái)胞在福建留得下、融得進(jìn)。

——關(guān)于“求學(xué)”。完善臺(tái)胞在閩求學(xué)研習(xí)制度安排，優(yōu)化在閩臺(tái)胞子女申請(qǐng)就讀中小學(xué)和公立幼兒園流程，落實(shí)“歡迎就讀、一視同仁、就近入學(xué)”政策。擴(kuò)大對(duì)臺(tái)招生規(guī)模，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色臺(tái)資企業(yè)與閩臺(tái)高校深度合作。

——關(guān)于“落戶”。建設(shè)臺(tái)胞宜居宜業(yè)首選地，制定便利臺(tái)胞定居落戶工作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“愿落盡落”，推出更加便利臺(tái)胞使用移動(dòng)支付以及在閩購(gòu)房、普惠養(yǎng)老、遇困救助、參保五險(xiǎn)一金等享受當(dāng)?shù)鼐用翊觥?/p>

——關(guān)于“服務(wù)”。建立臺(tái)胞醫(yī)保健保線上服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)全省直接采認(rèn)臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格證書的統(tǒng)一平臺(tái)等，將推出一系列舉措。

……

“細(xì)”，這個(gè)字在《實(shí)施意見(jiàn)》中所及所感，從落戶到子女就學(xué)，細(xì)節(jié)到移動(dòng)支付，都被列入到政策考慮當(dāng)中，為的是讓臺(tái)胞在福建登陸后，真正融入到當(dāng)?shù)厣睢?/p>

“黃金通道”越拓越寬

從1997年兩岸開展“試點(diǎn)直航”以來(lái)，福建持續(xù)先行先試、加大投入、加快發(fā)展閩臺(tái)海上直航，相繼實(shí)現(xiàn)了“小三通”“大三通”等一系列重大突破?！澳壳?，閩臺(tái)海上直航已成為兩岸客貨往來(lái)的主通道，客運(yùn)量、集裝箱吞吐量分別占兩岸海運(yùn)總量的99%、30%?！备＝ㄊ〗煌ㄟ\(yùn)輸廳黨組書記、廳長(zhǎng)陳岳峰介紹道。

“情”源于“通”，“以通促融”基礎(chǔ)在“通”，越往來(lái)，越熱絡(luò)。

加快建設(shè)廈門東南國(guó)際航運(yùn)中心；福建沿海至臺(tái)灣本島及金門、馬祖客貨運(yùn)航線將優(yōu)化加密，廈門、平潭等地對(duì)臺(tái)郵輪航線將適時(shí)開通……在《實(shí)施意見(jiàn)》中，一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措“在路上”，讓融合之路越走越寬。

可以說(shuō)，閩臺(tái)海上直航既是人文交流的“情感通道”，也是貨運(yùn)物流的“黃金通道”。

目前，福建實(shí)現(xiàn)與臺(tái)灣主要港口海上直航全覆蓋，“黃金通道”已成為兩岸物流樞紐?！拔覀儗l(fā)揮兩岸物流‘黃金通道’優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)對(duì)臺(tái)跨境電商集散樞紐、臺(tái)灣商品集散中心等平臺(tái)，提升閩臺(tái)通關(guān)便利水平，吸引更多貨物從福建口岸中轉(zhuǎn)?！备＝ㄊ∩虅?wù)廳黨組書記、廳長(zhǎng)黃河明說(shuō)道。

勤走人也近，“黃金通道”越拓越寬。

閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作走深、走實(shí)

一二三產(chǎn)融合“齊頭并進(jìn)”是閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的“畫像”。

截至今年11月，福建累計(jì)落地臺(tái)資項(xiàng)目25000多個(gè)，實(shí)際利用臺(tái)資330億美元，實(shí)際利用臺(tái)資位居大陸前列，新設(shè)臺(tái)企戶數(shù)連續(xù)多年位居大陸首位……從數(shù)據(jù)來(lái)看，閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作往更深處走、往實(shí)處走。

著眼于電子信息、機(jī)械裝備、石油化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，臺(tái)商在閩投資已形成上中下游產(chǎn)業(yè)配套落戶、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

“我們將圍繞電子信息、機(jī)械裝備、石油化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持臺(tái)灣上下游配套項(xiàng)目入駐，促進(jìn)閩臺(tái)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?！秉S河明表示。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展；農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)，落地生根。

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國(guó)臺(tái)辦聯(lián)合開展的臺(tái)創(chuàng)園建設(shè)發(fā)展第三方評(píng)價(jià)中，福建6個(gè)臺(tái)創(chuàng)園連續(xù)6年包攬前6名。目前，福建省臺(tái)創(chuàng)園累計(jì)吸引730多家臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)入園，引進(jìn)臺(tái)資12.9億美元，年產(chǎn)值超過(guò)100億元。

“我們將支持符合條件的縣（市、區(qū)）申報(bào)新設(shè)國(guó)家級(jí)臺(tái)創(chuàng)園，爭(zhēng)取5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)臺(tái)創(chuàng)園在我省九市一區(qū)全覆蓋，推動(dòng)福建臺(tái)創(chuàng)園在‘質(zhì)’和‘量’上雙提升?！备＝ㄊ∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長(zhǎng)梁全順表示。

推進(jìn)兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展是福建的使命，也是走好福建特色鄉(xiāng)村振興之路的機(jī)遇。如何解決臺(tái)商臺(tái)農(nóng)后顧之憂，打造臺(tái)胞臺(tái)農(nóng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“首選地”？《實(shí)施意見(jiàn)》用心“著墨”。

“臺(tái)胞臺(tái)農(nóng)來(lái)福建從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，與我省居民、企業(yè)享受同等待遇。支持臺(tái)資企業(yè)申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，符合條件的予以優(yōu)先認(rèn)定?！绷喝槨傲脸觥闭?。

一言以蔽之，讓臺(tái)商臺(tái)企“愿意來(lái)、留得住、融得進(jìn)、發(fā)展好”。

讓兩岸同胞越走越近

福建是80%臺(tái)灣同胞的祖籍地，閩臺(tái)地緣相近、血緣相親。

《實(shí)施意見(jiàn)》將“密切閩臺(tái)人文交流”作為一個(gè)單獨(dú)板塊，重點(diǎn)在一個(gè)“情”字，著力推動(dòng)閩臺(tái)宗親、鄉(xiāng)親、姻親、信眾等民間基層交流交往。

“以情促融”促的是民心相近、相知，讓兩岸同胞越走越近。

“兩岸同胞同根同源、同文同種，閩南話、客家話以及閩都文化、媽祖文化、客家文化等八閩特色文化是兩岸同胞共同的文化紐帶。”福建省文旅廳黨組書記、廳長(zhǎng)林向東說(shuō)，近年來(lái)，兩岸人文交流日趨熱絡(luò)，很多臺(tái)胞回到福建旅游。

福建是兩岸民間交流最活躍的區(qū)域，這些年，社會(huì)組織成為越來(lái)越多臺(tái)胞參與民間交流的“舞臺(tái)”。“讓更多臺(tái)胞加入我省相關(guān)行業(yè)性、學(xué)術(shù)性、專業(yè)性社會(huì)團(tuán)體，支持有能力有影響力有意愿的臺(tái)胞擔(dān)任臺(tái)協(xié)會(huì)等非宗教社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、法定代表人?！备＝ㄊ∶裾d黨組書記、廳長(zhǎng)程強(qiáng)在會(huì)上說(shuō)道。

兩岸一家親，閩臺(tái)親上親。

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