自第二批主題教育開展以來，廈門市海滄區(qū)司法局結(jié)合基層所需，組織力量下沉，黨的好聲音深入千家萬戶。據(jù)悉，近年來，該區(qū)司法局立足對臺區(qū)位優(yōu)勢，緊貼臺胞臺企的矛盾糾紛化解需求，持續(xù)推進涉臺人民調(diào)解工作創(chuàng)新，為兩岸融合發(fā)展增添活力。截至目前，已累計引進翔鷺、明達、長庚等臺企653家。

黃國慶結(jié)合主題教育為司法干部講黨課。海滄區(qū)司法局供圖

加強涉臺調(diào)解組織隊伍建設(shè)

海滄區(qū)司法局針對涉臺調(diào)解組織根據(jù)工作需要，招募了律師、專職調(diào)解員、職工代表等多元主體開展調(diào)解工作。此外，特別吸納一批長期在大陸生活、投資較為成功、有較高威信的臺胞作為特邀調(diào)解員。臺胞調(diào)解員將“同鄉(xiāng)之情、同業(yè)之誼”的優(yōu)勢與人民調(diào)解低成本、高效率、靈活性等特點相結(jié)合，臺胞身份成為“潤滑劑”，幫助涉臺糾紛調(diào)解效率實現(xiàn)大提升。目前涉臺調(diào)解組織有11名專兼職調(diào)解員，其中臺胞調(diào)解員5名。

同時，在長庚醫(yī)院設(shè)立醫(yī)患糾紛調(diào)解室，針對臺資醫(yī)院運營后產(chǎn)生的大量醫(yī)患糾紛，引入司法、公安、衛(wèi)計等各部門力量參與糾紛化解，建立快速反應(yīng)機制，最大限度將醫(yī)患糾紛就地化解不上交，打造出“政府放心、醫(yī)院歡迎、患者滿意”涉臺調(diào)解特色品牌。以此為起點，整合多元矛盾糾紛調(diào)處資源，在臺商臺企集中的新陽工業(yè)區(qū)先后成立了新陽社企聯(lián)合人民調(diào)解委員會和涉臺涉企調(diào)解中心。三個調(diào)解組織共同構(gòu)建起一個層次化、有序化、常態(tài)化的涉臺調(diào)解平臺體系。

從2022年起區(qū)人民調(diào)解員協(xié)會每年開展涉臺涉企調(diào)解專場培訓(xùn)，與區(qū)委臺港澳辦和臺商臺胞團體積極溝通聯(lián)系，收集匯總需求，邀請相關(guān)專家、學(xué)者和資深調(diào)解員開展調(diào)解技能培訓(xùn)，不斷強化調(diào)解員個人業(yè)務(wù)能力。2022年以來參與涉臺調(diào)解培訓(xùn)90人次。

創(chuàng)新涉臺調(diào)解工作機制

在長期的涉臺糾紛調(diào)解實踐中，海滄區(qū)司法局運用閩臺地緣相近、血緣相親、文緣相承等優(yōu)勢，對涉臺糾紛進行整合分類，探索出了一套行之有效的涉臺糾紛調(diào)解方式。

了解到區(qū)政協(xié)委員吳文彪長期在臺企從事法務(wù)工作，與眾多臺商臺胞聯(lián)系密切且熱心人民調(diào)解工作，海滄區(qū)司法局與區(qū)政協(xié)溝通以政協(xié)委員參與人民調(diào)解工作為切入點，于2022年在新陽轄區(qū)建立政協(xié)委員工作室，引導(dǎo)介入涉臺矛盾糾紛化解工作，打造出涉臺工作的“政協(xié)+調(diào)解”新樣板。同時，將調(diào)解工作與民俗文化、鄉(xiāng)土文化結(jié)合起來，運用兩岸民間共同的理念、善良風(fēng)俗開展調(diào)解，實現(xiàn)糾紛快速化解和促進兩岸融合的雙重價值。

針對臺商往來兩岸，不便到場調(diào)解的實際情況，海滄區(qū)司法局探索利用互聯(lián)網(wǎng)提升調(diào)解服務(wù)質(zhì)效，啟動“互聯(lián)網(wǎng)+”調(diào)解平臺開發(fā)計劃，推出海滄調(diào)解在線APP，初步搭建起線上調(diào)解平臺。之后，持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+”調(diào)解工作，正式更名上線“海滄e調(diào)解”，集線下預(yù)約、線上調(diào)解、在線答疑等模塊為一體，創(chuàng)新打造“AI人工智能咨詢”“AI人臉識別實名認證”“AI語音轉(zhuǎn)文字生成卷宗”等功能，構(gòu)建一網(wǎng)聯(lián)動、異地聯(lián)調(diào)化解爭議新模式。

服務(wù)涉臺工作大局

海滄區(qū)涉臺人民調(diào)解工作的探索和發(fā)展，以多維的機制、多元的主體、多樣的方法，取得了多贏的效果，使人民調(diào)解工作在兩岸融合發(fā)展中發(fā)揮多重效應(yīng)。

針對轄區(qū)涉臺涉企各類勞動糾紛、內(nèi)部管理矛盾頻發(fā)等問題，海滄區(qū)司法局主動回應(yīng)企業(yè)需求，在新陽街道7個企業(yè)集中連片區(qū)逐一建立駐企聯(lián)調(diào)室，為企業(yè)與職工解困紓懷。7個駐企聯(lián)調(diào)室自2022年成立以來，已成功化解矛盾糾紛280多起。

同時，利用調(diào)解“柔性解紛”優(yōu)勢，既高效率解決涉臺糾紛，又大幅降低臺胞維權(quán)成本，切實維護臺胞合法權(quán)益。小到臺胞房屋漏水導(dǎo)致的物業(yè)紛爭，大到涉案標(biāo)的金額達一億三千八百萬元的股權(quán)糾紛，調(diào)解員都耐心說理釋法，竭力化解涉臺各類糾紛，并以涉臺調(diào)解工作作為重要抓手，拓展公證、法援和法律咨詢等法律服務(wù)供給，為臺胞提供均等化、普惠化、便捷化公共法律服務(wù)保障。

2011年第三屆海峽論壇開啟兩岸基層調(diào)解交流合作之路以來，海滄涉臺調(diào)解組織的調(diào)解員利用海峽論壇這一平臺，持續(xù)與臺灣地區(qū)調(diào)解員就調(diào)解理念、方式、技巧等進行廣泛的交流。截至目前，海滄調(diào)解員與臺灣地區(qū)調(diào)解員往來交流80余人次。

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