龍巖:傳承蘇區(qū)好作風 “四下基層”促發(fā)展
第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育啟動以來,龍巖市把深入開展主題教育作為重大政治任務(wù),牢記囑托,感恩奮進,在福建省委第七巡回督導組的具體指導下,堅持理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制一體推進,傳承蘇區(qū)好作風,把“四下基層”貫穿主題教育全過程,高站位謀劃、高標準組織、高質(zhì)量見效,切實把習近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量,以新氣象新作為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化龍巖新篇章。
以“學習”開篇 以上率下深學細悟
龍巖深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于主題教育重要講話和重要指示批示精神,認真貫徹黨中央關(guān)于開展主題教育的部署要求,緊密結(jié)合實際,迅速啟動,扎實推進,讓學習成為老區(qū)黨員干部的精神“加油站”。
全市主題教育正式啟動后,龍巖市委常委會“聚焦生態(tài)環(huán)?!龁柸稹薄熬劢怪魏桶l(fā)揮龍巖文旅特色品牌優(yōu)勢,進一步推動文旅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”“聚焦‘四下基層’、擔當作為”,舉辦讀書班,市委書記余紅勝帶頭講授題為《感悟習近平總書記老區(qū)情懷,全力以赴推進 閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)》的專題黨課,參加讀書班的市級領(lǐng)導同志通過集中讀書、專題講座和研討交流相結(jié)合的方式,讀原著、學原文、悟原理,把學習研討過程變成了凝聚思想、感悟真理的過程。
以上率下學。龍巖市委常委會抓自身帶全局,召開23次常委會會議、3次主題教育領(lǐng)導小組會議、12次市委理論學習中心組學習會,帶頭做到“三個第一”,切實打牢思想基礎(chǔ)。
層層跟進學。全市各單位各部門結(jié)合實際,紛紛亮出形式多樣的學習“實招”。依托讀書班、理論學習中心組、“三會一課”、主題黨日等學習載體,全市154個參學單位、17.96萬名黨員實現(xiàn)了學在日常、學在經(jīng)常。
分層分類學?!爸x謝你們寄來的‘主題教育包裹’?!?1月初,在深圳務(wù)工的上杭縣臨江鎮(zhèn)鎮(zhèn)中社區(qū)流動黨員林薇高興地打通了社區(qū)黨總支書記賴琛敏的電話。緊扣不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點,分類指導,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),基層黨組織書記發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用,通過“書記講給書記聽”等方式,開展黨支部書記輪訓3889場次、超16萬人次;對快遞小哥、網(wǎng)約車司機、外賣騎手等新就業(yè)群體,創(chuàng)新實行“領(lǐng)域聯(lián)學”,綜合運用“章口就來”直播黨課、班前班后“一刻鐘”等學習平臺,引導黨員及時開展學習;為確保流動黨員的學習效果,還采取寄、送學習材料等方式組織學習。
主題教育期間,龍巖市組建“銀發(fā)宣講小分隊”,引導一批有宣講專長的銀發(fā)人才深入社區(qū)、鄉(xiāng)村開展宣講活動。龍巖市委組織部供圖
突出特色學。一張桌子,幾條板凳,12月初,新羅區(qū)東肖鎮(zhèn)鄧厝村“思源泉”旁,“東肖紅紅土初心”銀發(fā)宣講團團長鄧愛芹正用俚語俗話給前來參觀的游客講述“一口水井的故事”,“泥土味”的宣講形式深受歡迎。龍巖用活紅土初心講堂、故事會、微宣講、音樂黨課等載體,開展“巖講家”百鎮(zhèn)千村大宣講活動,講好習近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)涵等。精心打造16個新思想學習教育基地,推出《走進古田會議》等10部特色學習教材,開發(fā)15個特色精品課程,打造“追尋足跡,感悟思想偉力”等14條特色精品線路,彰顯“龍巖味道”。
在市委常委會的示范引領(lǐng)下,龍巖市迅速掀起“理論大學習、思想大武裝”的熱潮。截至目前,全市縣處級以上領(lǐng)導班子開展黨委(黨組)理論學習中心組學習769次,舉辦讀書班489期,開展專題研討715次,領(lǐng)導班子成員講專題黨課678場;各級黨組織開展“主題黨日”活動4.3萬場次、專題研討2.1萬場次;開展各類新思想主題宣講活動2850余場、受眾32.5萬多人次,努力實現(xiàn)真學真懂真信真用。
以“調(diào)研”開路 一線“采料”解難題、促發(fā)展
今年是毛澤東才溪鄉(xiāng)調(diào)查90周年、“四下基層”提出35周年,龍巖把調(diào)查研究“傳家寶”作為主題教育推進以學增智的重要途徑,念好“深、實、細、準、效”五字訣,把調(diào)查研究作為堅持問題導向、目標導向的重要手段,以此來解決問題、推動發(fā)展。
方向明才能思路清,思路清方可謀劃準。龍巖市委辦公室印發(fā)《關(guān)于在全市大興調(diào)查研究的實施方案》《龍巖市委常委班子開展大興調(diào)查研究工作方案》,創(chuàng)新“明確一個蹲點調(diào)研聯(lián)系點、選擇一個調(diào)研課題、開展一系列調(diào)查研究、解決一批困難問題、召開一次調(diào)研匯報總結(jié)會”的“五個一”工作機制。
余紅勝赴上杭縣才溪鎮(zhèn)蹲點調(diào)研,走進下才村老紅軍王家豐后代王桂娣家中,與他們親切交流,詳細了解他們的生產(chǎn)生活情況。龍巖市委組織部供圖
“關(guān)鍵要把人留下來,在這里形成消費?!辈痪们?,一場“鄉(xiāng)村夜話”正在上杭縣才溪鎮(zhèn)村民王德森家中舉行。余紅勝與5名村民代表圍坐一起“嘮嗑”話民生、講問題、談發(fā)展。
圍繞推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕取得新突破,余紅勝6次深入上杭才溪開展蹲點調(diào)研、實地調(diào)研、隨機走訪、夜訪座談,解剖麻雀,問需問計。
自主題教育開展以來,龍巖對制約高質(zhì)量發(fā)展的深層次矛盾問題,靶向選題,圍繞中央12個方面內(nèi)容和福建省13個方面內(nèi)容,市級領(lǐng)導領(lǐng)題調(diào)研,第二批參學單位從職能職責和基層實際出發(fā),建立調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題清單。截至目前,全市縣處級以上領(lǐng)導班子確定調(diào)研選題860個,開展調(diào)研3879次,形成調(diào)研報告860份,現(xiàn)場研究解決問題1712個。
“你對龍巖打好‘五張牌’有什么意見建議?期待您為龍巖高質(zhì)量發(fā)展建言獻策!”9月26日,“暢所e‘巖’話發(fā)展”線上調(diào)研正式上線,廣泛聽取群眾意見,主動接受群眾評判,走好新時代黨的群眾路線。上線以來,廣大黨員干部群眾積極參與,出謀獻策。截至10月底,共收集意見建議5228條,最終梳理歸納形成12個方面39類意見,涉及紅色文旅、生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、營商環(huán)境、民生領(lǐng)域等諸多方面。
奔著問題去,帶著問題學,對著問題改。龍巖把開展調(diào)研與推動工作緊密結(jié)合起來,廣大黨員干部抱著解決問題的目的去調(diào)研,尋找務(wù)實管用的破解之策,將調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題梳理形成成果轉(zhuǎn)化運用清單。截至目前,確定典型解剖式調(diào)研案例332個,其中正面案例169個、反面案例163個;召開調(diào)研成果交流會126場,加大調(diào)研成果轉(zhuǎn)化力度。
以“發(fā)展”開局 實干擔當提質(zhì)提效
為學之實,固在踐履。自主題教育開展以來,龍巖把落實福建省委“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動部署作為主題教育重要實踐載體,激勵干部擔當作為、比學趕超,把主題教育的實際成效體現(xiàn)到促進中心工作和高質(zhì)量發(fā)展的成效上,造福人民群眾。
各部門各單位制定時間表、路線圖、任務(wù)書,結(jié)合調(diào)查研究和成果轉(zhuǎn)化運用,推動主題教育出成果、見實效。新羅區(qū)圍繞項目攻堅再掀新高潮,項目攻堅、重大項目集中開竣工項目個數(shù)及投資額均排名全市第1。上杭縣堅持調(diào)研開路,重新修訂促進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展20條、促進新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展10條等一攬子政策,推出38項惠企政策“免申即享”事項。
長汀縣退役軍人事務(wù)局掛鉤干部走訪長汀縣濱迪服裝制造有限公司等掛鉤企業(yè),詳細了解企業(yè)經(jīng)營狀況及發(fā)展情況。龍巖市委組織部供圖
深化“千名干部掛千企”,1-10月,龍巖全市1015名領(lǐng)導干部對1500家重點企業(yè)開展幫扶7086人次,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各類困難問題3580個。上線全省首個“企業(yè)之家”服務(wù)平臺,兌現(xiàn)惠企資金33.18億元,發(fā)放紓困提質(zhì)專項貸款37.53億元。3家建筑施工企業(yè)晉升特級資質(zhì),實現(xiàn)零的突破。
持續(xù)開展“大抓招商、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目”,1-10月,新簽約招商引資項目506個、總投資1312億元;重點項目攻堅扎實推進;10大重點工程、100個重大項目、1100個重點項目分別完成年度計劃的112.6%、109%、103.6%。結(jié)合主題教育進行時,相繼召開舉辦全市生態(tài)環(huán)境保護大會、科技創(chuàng)新大會、第一屆海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流大會、第二屆文旅“客家美食宴”大賽、第四屆文旅經(jīng)濟發(fā)展大會等,把新思想所蘊含的立場、觀點、方法,轉(zhuǎn)化為建設(shè)閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的思路辦法和實際成效。
古田派出所女警巡邏服務(wù)隊林南為群眾辦理戶籍業(yè)務(wù)。華夢琪攝
主題教育成效如何?民生問題解決的好壞是一把重要標尺。聚焦解決就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域突出問題,龍巖梳理形成30項民生項目清單,采取一系列有力舉措解決群眾“急難愁盼”,切實提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感。龍巖市信訪局深化“四門四訪”活動,通過重點約訪、專題約訪、下基層調(diào)研實地約訪等方式,實現(xiàn)信訪接待窗口前移。市、縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導干部共開展走訪2908批3647人次,化解信訪積案367件。龍巖市公安局持續(xù)深化“放管服”改革,推進“一站式”綜合服務(wù)窗口建設(shè)。龍巖各縣均增設(shè)了3個以上“一站式”綜合服務(wù)窗口,25個“一站式”綜合服務(wù)窗口,業(yè)務(wù)覆蓋全市域,30分鐘內(nèi)群眾可就近辦理交警、出入境、治安、戶政等高頻事項業(yè)務(wù)。市民政局充分利用已有的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,建設(shè)運營長者食堂,逐步構(gòu)建老年助餐服務(wù)體系。預(yù)計到今年底,將建成185個示范性長者食堂,獨居老年人在家門口就能吃上熱乎飯。
“件件有回音、事事有結(jié)果?!苯刂?1月底,4.3萬名在職黨員共開展崗位服務(wù)2.1萬人次;解決民生實事622個,落實兜底保障資金6.378億元,惠及群眾924.59萬人次。
以“檢視”開門 閉環(huán)整改出實招、求實效
“來,放松,屈膝,伸、屈……”12月11日下午,新羅區(qū)南城街道西陂社區(qū)新陂小區(qū)1號樓住戶鐘女士帶著兒子來到社區(qū)康復中心進行訓練。鐘女士激動地說:“以前做康復要上市中醫(yī)院,現(xiàn)在家門口就有醫(yī)生,而且這里的康復儀器很齊全,方便多了。我兒子之前頭都抬不起來,通過訓練現(xiàn)在已經(jīng)好很多了!”
龍巖市殘聯(lián)在主題教育中堅持問題導向,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,運用黨的創(chuàng)新理論研究提出解決問題的具體辦法和對策建議。
“在調(diào)研中我們了解到殘疾朋友對于家門口助殘服務(wù)的需求后,將‘社區(qū)康復服務(wù)設(shè)施較為欠缺、服務(wù)能力有待提升’列入市級問題清單?!饼垘r市殘疾人康復服務(wù)中心主任曾雪梅介紹,至目前,全市7個縣(市、區(qū))均建成康復示范點,完成率達175%,傾心為全市8.6萬殘疾人提供暖心服務(wù)。
這同樣也是龍巖堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改,用解決問題的成效確保主題教育的實效的縮影。
發(fā)揚刀刃向內(nèi)的自我革命精神,龍巖各單位各部門深入查擺具體問題,逐一列出問題清單。截至目前,查擺市級問題清單30個、縣級問題清單141個、市直單位問題清單584個,確保檢視查擺不留死角。能改的馬上改,其他未完成整改的都明確整改時限,緊盯不放直至整改到位。目前,已銷號問題491個、占比65.03%,提出整改措施2439條,已完成整改措施2079條、占比85.24%。
龍巖高新區(qū)(經(jīng)開區(qū))掛鉤干部走訪福建龍億粉體裝備制造有限公司。龍巖市委組織部供圖
突出重點專項整治,龍巖深入查找調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的、推動發(fā)展中遇到的、群眾反映強烈的問題,以及平時工作最擔心、最放心不下的重點問題,匯總市級專項整治項目10個、縣級專項整治項目51個、市直單位專項整治項目126個,制定專項整治方案,實行領(lǐng)導掛鉤包案,全程跟蹤、一抓到底,下大力、出重拳推動解決頑瘴痼疾。
龍巖堅持“當下改”和“長久立”相結(jié)合,對主題教育中的好做法好經(jīng)驗和重大調(diào)研成果及時以制度形式固定下來,對反復出現(xiàn)的問題注重從制度上找原因,做好完善機制、建章立制工作。如,針對水土流失治理鞏固提升和深化林業(yè)綜合改革發(fā)展中遇到的問題,研究制定鞏固提升水土流失治理“長汀經(jīng)驗”進一步加強水土保持工作、拓展提升林改“武平經(jīng)驗”進一步深化林業(yè)綜合改革發(fā)展等文件,推動水土流失治理和林改工作深入推進;針對制約民營經(jīng)濟發(fā)展的突出問題,圍繞打造公平競爭的市場環(huán)境、便利高效的政務(wù)環(huán)境、良法善治的法治環(huán)境、敢干敢為的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、活力迸發(fā)的創(chuàng)新環(huán)境、親商安商的人文環(huán)境等“六個環(huán)境”,制定出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的30條政策措施。截至目前,全市參學單位共出臺制度文件472份,切實從制度層面解決問題,優(yōu)化工作流程,推動各項工作制度化、系統(tǒng)化。
余紅勝表示,通過開展主題教育,龍巖全市廣大黨員干部接受了一次以學鑄魂的精神大洗禮、以學增智的理論大武裝、以學正風的黨性大淬煉、以學促干的能力大提升。我們要傳承弘揚才溪鄉(xiāng)調(diào)查優(yōu)良傳統(tǒng),把“四下基層”作為最重要工作方法,認真落實福建省委“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動部署,引導全市廣大黨員干部深入基層、深入一線,實實在在為群眾辦實事、為基層解難題、為發(fā)展作貢獻,全力以赴推進閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè),努力把龍巖老區(qū)蘇區(qū)建設(shè)得更好,讓老區(qū)蘇區(qū)人民過上更加幸福美好的生活。
征程萬里風正勁,重任千鈞再出發(fā)。接下來,龍巖將繼續(xù)推進主題教育不斷走深走實,著力做好習近平新時代中國特色社會主義思想的深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化工作,在找問題、抓整改上求真務(wù)實,在破難題、促發(fā)展上真抓實干,在辦實事、解民憂上用心用情,讓人民群眾深切感受到主題教育取得的實實在在的成效。(林熹 陳良錦 章舒柳 饒建平 廖倩琳)
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