主持人：水土保持是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，而長汀水土流失治理一直以來都是福建省生態(tài)文明建設(shè)的一面旗幟，并且已經(jīng)形成“長汀經(jīng)驗(yàn)”，請您跟我們分享下這一塊取得的成果，“長汀經(jīng)驗(yàn)”具體指什么？

熊瑞春：龍巖市上下牢記“進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退”囑托，感恩奮進(jìn)，堅決落實(shí)水土流失防治措施，構(gòu)筑“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)”三道防線，全市水土流失率從2011年的8.33%降至2022年的5.84%，取得決定性勝利，長汀、永定成功創(chuàng)建國家水土保持示范縣；全市累計投資4.81億元，實(shí)施生態(tài)清潔小流域57條，有效增加植被覆蓋、增強(qiáng)了水功能、控制水土流失，極大地改善了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，美化了村莊。

“長汀經(jīng)驗(yàn)”可以用28個字來概括，即“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、群眾主體、社會參與、多策并舉、以人為本、持之以恒”。2021年10月，“長汀經(jīng)驗(yàn)”成功入選聯(lián)合國生態(tài)修復(fù)典型案例，“長汀經(jīng)驗(yàn)”正式走向世界。

今年年初，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時代水土保持工作的意見》，我們深入學(xué)習(xí)研究，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，率先在全省市級層面印發(fā)《龍巖市鞏固提升水土流失治理“長汀經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的實(shí)施意見》，將圍繞打造南方紅壤區(qū)水土保持治理標(biāo)準(zhǔn)，著力提升“五種能力”，完成18項(xiàng)具體任務(wù)，爭創(chuàng)整市全域全國水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

龍巖市水利局黨組書記、局長熊瑞春做客人民網(wǎng)福建演播室。人民網(wǎng) 陳永整攝

主持人：我們都知道水利事業(yè)是最普惠的民生福祉，影響著人民群眾生活的方方面面。為保障飲水安全，2019年，福建省委、省政府啟動了城鄉(xiāng)供水一體化試點(diǎn)。在這方面，龍巖是怎么做的、取得了哪些成效？

熊瑞春：龍巖市把推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化作為完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和提升公共服務(wù)的重要抓手，緊抓政策機(jī)遇、搶開局，堅持整市“一盤棋”，率先在全省全面鋪開城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。經(jīng)綜合考慮縣域供水現(xiàn)狀，龍巖市把供水工程作為重點(diǎn)項(xiàng)目，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的福祉作為根本出發(fā)點(diǎn)，打破城鄉(xiāng)供水二元格局，推行大水源、大水廠、大管網(wǎng)，確定水庫水源、規(guī)模水廠、骨干管網(wǎng)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，通過“淘汰一批、改造一批、新建一批”的措施，提升農(nóng)村供水保證率和自來水普及率。

項(xiàng)目開工至今，累計完成投資超90億元，新建3座中型水庫、2座小型水庫，建成通水規(guī)?；畯S27座，完成單村供水工程建設(shè)460處，鋪設(shè)管網(wǎng)約5500公里，受益人口達(dá)225萬余人。

截至目前，龍巖市農(nóng)村集中供水率、自來水普及率分別提升至94.7%和89.6%，供水保證率達(dá)90%以上，城鄉(xiāng)居民喝上了“放心水”“優(yōu)質(zhì)水”“幸福水”。

主持人：據(jù)了解，用水權(quán)改革，龍巖走在全省前列，能給我們介紹這方面的情況嗎？

熊瑞春：龍巖市水資源豐富，江河密布、河流縱橫，但水資源時空分布不均，存在季節(jié)性時段性缺水。想要寫好水的“大文章”，當(dāng)務(wù)之急就是破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和水資源高質(zhì)高效利用這一難題。為此，我們學(xué)習(xí)借鑒先行區(qū)經(jīng)驗(yàn)，積極開展水權(quán)改革“龍巖探索”。

2022年，率先在全省開展全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)，提出促進(jìn)自然資源資產(chǎn)高效配置和保值增值等重要改革舉措，構(gòu)建了完整的水資源使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)等產(chǎn)權(quán)體系，促成上杭縣蛟洋工業(yè)園區(qū)取水權(quán)交易。今年2月，上杭縣紫金銅業(yè)有限公司與時代思康新材料有限公司水權(quán)交易項(xiàng)目順利簽約完成交易，這是福建省首宗取水權(quán)交易項(xiàng)目，打開了龍巖市水權(quán)交易市場，是龍巖市踐行水權(quán)改革的有益探索，推動了水資源配置管理由單純行政管理向政府與市場“兩手發(fā)力”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了“生態(tài)資源”向“經(jīng)濟(jì)價值”的轉(zhuǎn)換。

龍巖市水利局黨組書記、局長熊瑞春接受人民網(wǎng)專訪。人民網(wǎng) 陳永整攝

主持人：前面分享了咱們的工作成果和經(jīng)驗(yàn)，那么接下來有什么重要規(guī)劃？

熊瑞春：一是對標(biāo)閩西革命老區(qū)人民群眾對美好生活的新期盼，主動對接國家級、省級水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，加快構(gòu)建龍巖市級水網(wǎng)，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃謀劃，抓好抓細(xì)水利工程建設(shè)，全面增強(qiáng)水資源統(tǒng)籌調(diào)控能力、供水保障能力、戰(zhàn)略儲備能力。

二是持續(xù)鞏固提升水土流失治理“長汀經(jīng)驗(yàn)”，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推動水土流失治理與鄉(xiāng)村振興有效銜接，拓寬“兩山”轉(zhuǎn)換路徑，講好“一棵香樟樹”的故事。

三是全力以赴推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，加快單村供水工程建設(shè)，補(bǔ)齊供水設(shè)施短板，提升精細(xì)化管理水平，打通農(nóng)村安全飲水“最后一公里”。

四是全力攻堅水環(huán)境問題，壓緊壓實(shí)河湖長制責(zé)任，扎實(shí)開展好河湖安全保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動，確保水質(zhì)優(yōu)質(zhì)比例提升；落實(shí)水資源剛性約束，縱深推進(jìn)水權(quán)改革，持續(xù)推進(jìn)水資源優(yōu)化配置。

五是全力做好水旱災(zāi)害防御工作，在面對極端惡劣的暴雨洪水時竭盡全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，在應(yīng)對極端干旱時千方百計保障人民群眾飲水安全，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

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