為深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)，充分展示福建公安工作現(xiàn)代化建設(shè)新成就，近期，福建省公安廳開(kāi)展以“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”為主題的全省公安局長(zhǎng)系列微訪談活動(dòng)。本期，龍巖市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)郭衍就“推進(jìn)市縣主戰(zhàn)改革 破解警種機(jī)關(guān)化問(wèn)題”這一主題，與廣大網(wǎng)友在線互動(dòng)。

問(wèn)：黨的十九大以來(lái)，公安改革實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)性重塑、整體性變革。龍巖市公安局在推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革方面，做了哪些探索？

郭衍：龍巖市公安局深入貫徹落實(shí)公安部、福建省廳黨委關(guān)于“市縣主戰(zhàn)”工作要求，積極適應(yīng)當(dāng)前犯罪新形勢(shì)、新變化，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，立足龍巖公安工作實(shí)際，探索開(kāi)展“市縣主戰(zhàn)”警務(wù)機(jī)制改革，有力提升全市公安機(jī)關(guān)打擊破案效能。

龍巖市公安局e智慧合成作戰(zhàn)中心。龍巖市公安局供圖

問(wèn)：請(qǐng)您談?wù)匌垘r公安“市縣主戰(zhàn)”警務(wù)機(jī)制改革的總體思路是什么？

郭衍：龍巖市公安局按照福建省副省長(zhǎng)李建成提出“龍巖公安要在‘市縣主戰(zhàn)’上先行先試，為全省公安機(jī)關(guān)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)樣本”的要求，圍繞解決“機(jī)關(guān)警種不實(shí)戰(zhàn)、資源手段不合成、整體作戰(zhàn)不協(xié)同”等問(wèn)題，按照“不變機(jī)構(gòu)變架構(gòu)，不變體制變機(jī)制”的原則，以“八化八最”為牽引，構(gòu)建“黨建統(tǒng)領(lǐng)、統(tǒng)一指揮、警種融偵、手段合成、資源共享、市縣一體”的大偵查模式，推動(dòng)偵查打擊工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

長(zhǎng)汀縣公安局合成作戰(zhàn)中心。龍巖市公安局供圖

問(wèn)：龍巖市公安局在“市縣主戰(zhàn)”改革方面有哪些具體舉措呢？

郭衍：一是優(yōu)化組織架構(gòu)，打造“大融合”主戰(zhàn)實(shí)體。打破警種界限，整合市局有偵查職能六大警種42名民警，招錄28名輔警，成立融合偵查中心，組建6個(gè)融合偵查大隊(duì)，承擔(dān)全市大要案件偵辦工作。建立“平時(shí)”“戰(zhàn)時(shí)”“專案”融合偵查大綜合指揮保障運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需要，按需統(tǒng)一用警、集中用警，形成全警實(shí)戰(zhàn)的一體化戰(zhàn)斗實(shí)體。

二是深化機(jī)制建設(shè)，打造“大偵查”實(shí)戰(zhàn)體系。實(shí)行一竿子到底主偵辦案、主導(dǎo)牽引市縣一體打擊、責(zé)任捆綁聯(lián)合作戰(zhàn)三種打擊機(jī)制，著力提升整體打擊效能和統(tǒng)籌用警水平。構(gòu)建以融偵中心為牽引指揮，合成作戰(zhàn)中心、反詐中心、刑事技術(shù)中心、追逃中心、基層基礎(chǔ)管控中心一體支撐的“1+5”偵查打擊模式，推動(dòng)警務(wù)資源圍繞偵查打擊實(shí)戰(zhàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；與檢察院、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門建立協(xié)作配合機(jī)制，打造信息情報(bào)互通、資源手段共享、案件線索共研、行刑偵查同步的聯(lián)合打擊新模式。

三是強(qiáng)化賦能支援，打造“大支撐”保障格局。升級(jí)改造e智慧合成作戰(zhàn)中心，全量匯聚各類偵查研判資源，建立“雙中心”（融合偵查中心、e智慧合成作戰(zhàn)中心）捆綁作戰(zhàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)偵查和研判無(wú)縫對(duì)接，做到偵研同步。做強(qiáng)警企、警校聯(lián)盟，有效運(yùn)用院校、企業(yè)大數(shù)據(jù)、信息資源、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)偵查破案。組建全市公安機(jī)關(guān)偵查辦案專家人才庫(kù)，統(tǒng)一調(diào)配參與全市重大疑難復(fù)雜案件的偵辦。

龍巖市公安局基層基礎(chǔ)管控中心。龍巖市公安局供圖

問(wèn)：您剛剛提到龍巖公安“市縣主戰(zhàn)”警務(wù)機(jī)制改革是以“八化八最”為牽引，您能否為大家再具體介紹一下。

郭衍：為切實(shí)盤活市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)警力，激活隊(duì)伍活力，構(gòu)建符合實(shí)戰(zhàn)化要求的現(xiàn)代化“大偵查”警務(wù)新體系，龍巖公安提出了“八化八最”的改革措施和目標(biāo)，即“推進(jìn)機(jī)關(guān)警種實(shí)戰(zhàn)化，磨快最利尖刀；推進(jìn)資源手段合成化，打造最靈大腦；推進(jìn)技術(shù)服務(wù)扁平化，建設(shè)最好支撐；推進(jìn)執(zhí)法管理中心化，提供最優(yōu)保障；推進(jìn)市縣打擊一體化，形成最大合力；推進(jìn)案件指導(dǎo)專家化，打造最強(qiáng)后援；推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)戰(zhàn)法模型化，實(shí)現(xiàn)最佳效用；推進(jìn)工作考評(píng)指標(biāo)化，引領(lǐng)最準(zhǔn)評(píng)價(jià)”。

合成作戰(zhàn)中心民警分析研判案情。龍巖市公安局供圖

問(wèn)：目前，改革都取得了哪些成效呢？

郭衍：融偵中心實(shí)體化運(yùn)作以來(lái)，隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力素質(zhì)、打擊破案效能明顯提升，改革紅利逐步釋放。6月份改革以來(lái)，融偵中心共抓獲各類犯罪嫌疑人253名，先后偵辦了龍巖市自新中國(guó)成立以來(lái)最大的騙取出口退稅案件、全國(guó)首起利用某網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行掩飾隱瞞犯罪所得案、龍巖市單案抓獲人數(shù)最多的涉黑惡案件等一批重特大案件，有力提升了偵查打擊效能，有效震懾了違法犯罪分子，凈化了犯罪土壤。

龍巖市公安局融合偵查中心。龍巖市公安局供圖

問(wèn)：從您剛剛的介紹當(dāng)中我們能夠感受到，改革對(duì)于龍巖公安來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，下一步，龍巖公安機(jī)關(guān)將如何進(jìn)一步深化改革？

郭衍：下一步，龍巖市公安局將進(jìn)一步堅(jiān)定“市縣主戰(zhàn)”警務(wù)機(jī)制改革方向，不斷優(yōu)化調(diào)整警務(wù)模式，以融合偵查改革為著力點(diǎn)，全力打造覆蓋偵查打擊全領(lǐng)域、集成警務(wù)實(shí)戰(zhàn)全要素、推動(dòng)打防管控全鏈條的主戰(zhàn)機(jī)制，以偵查工作的高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)龍巖公安工作現(xiàn)代化建設(shè)。

情報(bào)指揮室分析研判轄區(qū)治安情況。龍巖市公安局供圖

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