主持人：水利在社會發(fā)展全局中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性作用，三明是閩江之源，首先請您談一談三明在推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展方面的情況。

施明光：閩江的源頭在三明建寧縣均口鎮(zhèn)。近年來，在省水利廳的關(guān)心指導(dǎo)下，我們加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了黃沙坑、興頭水庫等一批重點(diǎn)水利項(xiàng)目，為三明經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供水利支撐。我們主要做了這么幾件事情：

一是防汛防臺保平安。三明獨(dú)特的地理氣候特點(diǎn)決定流域性洪水、城市內(nèi)澇、山洪等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)。為此，我們強(qiáng)化水雨情監(jiān)測，完善四預(yù)措施，堅(jiān)決守住水旱災(zāi)害防御底線。去年以來，我們研究完善沙溪流域聯(lián)合調(diào)度機(jī)制；完成市區(qū)防洪應(yīng)急提升工程建設(shè)；抓好尤溪、大田防洪工程前期工作；推動總投資33.4億元的閩江干流防洪提升工程（三明段）開工建設(shè)。

二是均衡配置強(qiáng)保障。加快構(gòu)建三明水網(wǎng)，圍繞大中型水庫、重大防洪工程、現(xiàn)代化大型灌區(qū)工程等7大類水利項(xiàng)目開展謀劃，重點(diǎn)加快推進(jìn)一批跨流域跨縣區(qū)的骨干輸排水通道建設(shè)、重要支流的防洪排澇和水生態(tài)治理。今年5月，三明成功入選全國海綿城市建設(shè)示范城市；8月《三明水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》獲市政府批復(fù)；新策劃的三明西和安砂兩個灌區(qū)列入《福建省農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃》。

三是系統(tǒng)治理美河湖。作為上游城市，我們不折不扣落實(shí)閩江流域生態(tài)保護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。2023年1-9月，全市55個國控、省控?cái)嗝妫?6個小流域斷面，134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例均為100％。三明市“打造水生態(tài)環(huán)境治理新樣本”獲評全國第二批法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。

四是優(yōu)化機(jī)制抓節(jié)水。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，2022年，全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量較2020年下降13%。積極探索“水權(quán)市場化運(yùn)作”，永安市、大田縣近期完成6宗水權(quán)交易，總交易水量居全省前列。

五是數(shù)字賦能促提升。推動建成市防汛應(yīng)急綜合指揮平臺（一期），平臺以部門數(shù)據(jù)整合、業(yè)務(wù)功能聯(lián)合、人工智能融合為重點(diǎn)，聚焦市縣鄉(xiāng)分級指揮系統(tǒng)構(gòu)建，在2023年防御臺風(fēng)“杜蘇芮”中首次實(shí)戰(zhàn)，發(fā)揮較好作用。

六是多措并舉惠民生。持續(xù)加大水庫移民后期扶持投入力度，建成省級移民后扶示范區(qū)12個，深入開展小水電站清理整治工作，4個省級水土流失重點(diǎn)縣全部銷號。

三明市水利局黨組書記、局長施明光做客人民網(wǎng)福建演播室。人民網(wǎng) 蘭志飛攝

主持人：據(jù)悉，三明池湖溪入選了全國幸福河湖建設(shè)試點(diǎn)，請您跟我們介紹一下三明在建設(shè)幸福河湖方面的經(jīng)驗(yàn)。

施明光：生態(tài)和發(fā)展，不少人視之為一道“二選一”的選擇題，習(xí)近平總書記在早年間看到了另一種破題思路。1997年，他到三明?？诖逭{(diào)研時就曾指出：“青山綠水是無價之寶，山區(qū)要畫好‘山水畫’，做好山水田文章?！倍嗄陙恚瑲v屆市委、市政府牢記囑托，帶著我們奮力拼搏，綠色發(fā)展之路越走越寬。在建設(shè)幸福河湖方面，我們牢記“上游”職責(zé)，以河湖長制為抓手，分級負(fù)責(zé)，一河（湖）一策，讓河流動起來、美起來。

一是三級河長帶動，筑牢責(zé)任體系。設(shè)立市級黨政雙河長，明確縣鄉(xiāng)級河湖長1136名，建立上下貫通、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。

二是“三治”工作聯(lián)動，形成有效合力。治病方面，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，采取工程措施系統(tǒng)治療，會同有關(guān)部門出臺《三明市深入推進(jìn)閩江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作行動計(jì)劃》。治亂方面，連續(xù)6年開展流域水質(zhì)、河湖“四亂”、小水電站、農(nóng)村生活污水垃圾、規(guī)模養(yǎng)殖污染等5個方面的專項(xiàng)治理行動。治根方面，水污染問題表現(xiàn)在水里，根子在岸上，關(guān)鍵在人上。我們加強(qiáng)河湖管理與司法保護(hù)銜接，全市各級河長辦設(shè)立派駐檢察聯(lián)絡(luò)室，建立健全信息共享、線索雙向移送等多項(xiàng)工作機(jī)制；市人大常委會審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)閩江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)的決定》，市政協(xié)牽頭制定福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《政協(xié)“委員河長”民主監(jiān)督規(guī)范》，進(jìn)一步完善監(jiān)督管護(hù)機(jī)制。

三是“三種結(jié)合”推動，助力鄉(xiāng)村振興。一是跟鄉(xiāng)村生態(tài)旅游相結(jié)合。如借助全國首批水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣建設(shè)，建寧縣高峰村通過疏通河道連通大金湖，游客賞荷、玩水，村民種蓮子、做民宿，水生態(tài)變旅游業(yè)態(tài)。二是跟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。如永安、尤溪等地開發(fā)“安砂魚”“閩心有機(jī)魚”等有機(jī)魚品牌。三是跟特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。如泰寧縣培育環(huán)大金湖自行車騎行賽，將樂縣舉辦國際皮劃艇馬拉松公開賽等系列賽事。

三明市水利局黨組書記、局長施明光接受人民網(wǎng)專訪。人民網(wǎng) 蘭志飛攝

主持人：下一步，我們在水安全保障方面打算怎么做？

施明光：坦率地說，雖然我們的水利建設(shè)投資逐年加大，但在農(nóng)村供水安全保障、流域防洪工程體系和水生態(tài)保護(hù)等方面還存在不少短板弱項(xiàng)。我們將結(jié)合正在開展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入實(shí)施“三爭”行動，以構(gòu)建“三明水網(wǎng)”為基礎(chǔ)，以河湖長制為抓手，以數(shù)字化改革為牽引，大力推進(jìn)“一河一網(wǎng)一平臺”建設(shè)，主要從三個方面來發(fā)力：

一是筑牢水旱災(zāi)害防御屏障。增強(qiáng)風(fēng)險意識、憂患意識，牢牢把握近期新增中央投資的政策窗口，持續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作，加快開展沙溪流域防洪控制性水庫、高水高排等項(xiàng)目前期論證，推進(jìn)數(shù)字孿生水利建設(shè)，完善三明市防汛應(yīng)急綜合指揮平臺二期工程建設(shè)，嚴(yán)厲打擊侵占岸線庫容、妨礙河道行洪等違法行為，構(gòu)建更加完善的防洪保安網(wǎng)。

二是提升供水安全保障能力。采取“控需、增供”相結(jié)合的舉措，加快推進(jìn)中小型水庫、引調(diào)水工程、城鄉(xiāng)供水一體化和大中型灌區(qū)建設(shè)，全面增強(qiáng)全市水資源總體調(diào)配能力，加快推進(jìn)寧化石板橋、沙縣馬巖等水庫工程前期工作，提高大田、明溪等工程性缺水縣區(qū)供水保障程度和抗風(fēng)險能力。

三是扛牢流域生態(tài)治理責(zé)任。全面深化河湖長制，大力推進(jìn)泰寧縣水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目、將樂縣池湖溪幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目，深入探索幸福河湖創(chuàng)建、“委員河長”機(jī)制提升，持續(xù)推動河湖生態(tài)復(fù)蘇，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家三明篇章貢獻(xiàn)水利力量。

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