近年來，廈門市堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，全力抓好糧食生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)，糧食播種面積、產(chǎn)量穩(wěn)定在6.1萬畝、2.5萬噸以上。

同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)蓮花村的百畝水稻長(zhǎng)勢(shì)喜人。李超攝

完善“三個(gè)機(jī)制”，筑牢糧食生產(chǎn)政策保障

健全價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)“三位一體”政策體系，抓好糧食生產(chǎn)機(jī)制保障，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。

出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。2022年以來，該市出臺(tái)并落實(shí)《糧食生產(chǎn)六條措施》，按照種植水稻每畝每季補(bǔ)助750元、購(gòu)買機(jī)械化服務(wù)每畝最多再補(bǔ)助450元的標(biāo)準(zhǔn)，將補(bǔ)貼資金發(fā)放至農(nóng)戶手中。在市級(jí)糧食生產(chǎn)六條措施基礎(chǔ)上，各區(qū)也配套出臺(tái)了支持政策，集美區(qū)水稻每畝補(bǔ)助1500元，海滄區(qū)水稻每畝補(bǔ)助2000元、大豆每畝補(bǔ)助1500元，翔安區(qū)大豆每畝補(bǔ)助1000元，每畝補(bǔ)助力度位于全省前列。

落實(shí)保障機(jī)制。2022年該市出臺(tái)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)糧食安全保障規(guī)定》，在全省首次用地方性法規(guī)保障糧食安全工作，以“良法”促“善治”，進(jìn)一步提高全市糧食安全制度化、規(guī)范化水平。2022、2023年均出臺(tái)當(dāng)年度的《廈門市地產(chǎn)秈稻谷定向托底收購(gòu)實(shí)施方案》，當(dāng)市場(chǎng)糧食收購(gòu)價(jià)格低于方案秈稻谷最低收購(gòu)價(jià)時(shí)，啟動(dòng)托底收購(gòu)，讓農(nóng)民種糧無后顧之憂。

健全保險(xiǎn)機(jī)制。該市持續(xù)落實(shí)水稻種植保險(xiǎn)，將水稻保險(xiǎn)每畝保額從500元提高到1000元，市、區(qū)財(cái)政給予90%保費(fèi)補(bǔ)貼。今年面對(duì)臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”“蘇拉”等極端氣象災(zāi)害給糧食生產(chǎn)帶來的壓力，該市及時(shí)做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和糧食作物補(bǔ)種改種工作，并對(duì)接人保財(cái)險(xiǎn)公司，對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶組織定損理賠，最大限度減少種糧農(nóng)民損失。

農(nóng)技人員黃永修指導(dǎo)農(nóng)戶黃國(guó)慶甘薯試驗(yàn)。張奕攝

打造“三個(gè)亮點(diǎn)”，強(qiáng)化糧食增產(chǎn)科技支撐

解決吃飯問題，根本出路在科技。探索“水稻落圖”，該市協(xié)調(diào)四個(gè)區(qū)與天衛(wèi)科技有限公司簽訂協(xié)議，開發(fā)水稻落圖軟件，通過衛(wèi)星遙感采集數(shù)據(jù)，全面精準(zhǔn)掌握并系統(tǒng)分析廈門市水稻及其它重要農(nóng)產(chǎn)品的分布及具體面積，實(shí)現(xiàn)水稻種植上圖入庫(kù)，以高科技強(qiáng)化源頭數(shù)據(jù)采集，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)監(jiān)管力度，為糧食生產(chǎn)任務(wù)順利完成提供數(shù)據(jù)支撐。

推廣“胡蘿卜-旱稻”輪作。廈門市翔安區(qū)南部大部分耕地均為砂質(zhì)土壤，保水性差，長(zhǎng)期種植胡蘿卜、花生等旱作作物。2022年翔安區(qū)在后田等五個(gè)村試點(diǎn)種植“旱優(yōu)73”節(jié)水抗旱稻100.48畝，平均畝產(chǎn)約400公斤，節(jié)水量能達(dá)到60%。今年翔安區(qū)進(jìn)一步推廣節(jié)水抗旱稻示范，引進(jìn)節(jié)水抗旱稻新品種5個(gè)示范種植，同時(shí)引進(jìn)水稻新品種11個(gè)進(jìn)行示范種植。通過推廣“胡蘿卜-旱稻”輪作模式，利用胡蘿卜休耕地種植旱稻，進(jìn)一步增加了糧食作物種植面積，挖掘了糧食生產(chǎn)潛能。

加深“政產(chǎn)學(xué)研”合作。該市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)共建智慧農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，將廈門海峽農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園納入火炬高新區(qū)“一區(qū)多園”。依托廈門海峽農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園，引進(jìn)旱稻、鮮食玉米、甘薯、高油酸花生、馬鈴薯等新品種進(jìn)行試驗(yàn)種植，并向農(nóng)戶推廣種植。委托廈門大學(xué)開展廈門市糧食生產(chǎn)情況、耕地質(zhì)量及利用情況調(diào)查研究。與廈門信息集團(tuán)合作加快建設(shè)廈門農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，設(shè)置數(shù)字種植應(yīng)用模塊，提升糧食等重要農(nóng)作物日常監(jiān)測(cè)、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息服務(wù)綜合能力。通過政產(chǎn)學(xué)研合作，共同搭建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。

廈門市水稻機(jī)收減損技術(shù)培訓(xùn)和競(jìng)賽活動(dòng)。官菊虹攝

落實(shí)“三個(gè)提升”，夯實(shí)糧食豐收物質(zhì)基礎(chǔ)

保障糧食安全，關(guān)鍵是要保糧食生產(chǎn)能力，把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實(shí)到位。提升農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，2022年該市建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2800畝，建設(shè)高效節(jié)水灌溉設(shè)施3600畝。今年以來，該市扎實(shí)推進(jìn)1萬畝新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田年度任務(wù)，畝均投資標(biāo)準(zhǔn)位居福建省前列，建設(shè)高效節(jié)水灌溉設(shè)施規(guī)模2200畝。在落實(shí)管護(hù)資金的基礎(chǔ)上，探索引進(jìn)保險(xiǎn)保障服務(wù)，通過工程質(zhì)量缺陷保險(xiǎn)、災(zāi)損保險(xiǎn)、機(jī)器損壞保險(xiǎn)等，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程及后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行保障。

提升水稻耕種收綜合機(jī)械化率。該市開展糧食機(jī)械化生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機(jī)裝備引進(jìn)推廣應(yīng)用調(diào)查研究并形成調(diào)研報(bào)告，推動(dòng)同安區(qū)申報(bào)全程機(jī)械化示范縣，同安順仔農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社建設(shè)區(qū)域性農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心，推動(dòng)同安、翔安區(qū)依托農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社建立農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)，進(jìn)一步完善社會(huì)化服務(wù)。先后開展水稻機(jī)耕現(xiàn)場(chǎng)觀摩、機(jī)械化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、機(jī)收減損培訓(xùn)與競(jìng)賽活動(dòng)，今年以來，組織保養(yǎng)、調(diào)試、檢修農(nóng)機(jī)具3.2萬臺(tái)（套），完成機(jī)械作業(yè)面積12.83萬畝。

提升耕地質(zhì)量。該市依托現(xiàn)有8個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)持續(xù)開展耕地質(zhì)量長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)，推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥、增施有機(jī)肥、秸稈還田等耕地土壤培肥改良措施，有力推動(dòng)耕地質(zhì)量逐年提升。（李超）

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