解鎖“千萬工程”密碼、寫好鄉(xiāng)村振興“新答卷” 廈門集美立足特色打造鄉(xiāng)村振興樣板
近日,嘉庚鄉(xiāng)村振興學堂在廈門市集美區(qū)揭牌。據(jù)悉,這是集美區(qū)活化歷史文化資源,將陳嘉庚創(chuàng)辦的集美農林學校舊址進行修繕提升,并結合原集美農林學校特質,打造的集“智庫+培訓+研學”于一體的綜合性平臺,為鄉(xiāng)村振興提供了智力和人才支持。
集美嘉庚鄉(xiāng)村振興學堂暨集美農林學校校史展館揭牌現(xiàn)場。集美區(qū)融媒體中心供圖
其實,這是集美區(qū)全面推進鄉(xiāng)村振興的舉措之一。10月23日,集美區(qū)召開深入學習“千萬工程”經(jīng)驗建設集美美麗鄉(xiāng)村推進會暨鄉(xiāng)村振興各級領導干部力量培訓班總結會,將學習運用“千萬工程”經(jīng)驗案例作為開展主題教育的重要內容,切實把經(jīng)驗學習轉化為推動鄉(xiāng)村振興工作的強大力量。而作為聞名遐邇的嘉庚故里、高校林立的文教名區(qū),該區(qū)立足鄉(xiāng)村特色,深入學習“千萬工程”經(jīng)驗,大力弘揚嘉庚精神和學村文化,全面落實鄉(xiāng)村振興各項工作,整體謀劃、一體推進“五個振興”,著力打造具有集美特色的鄉(xiāng)村振興樣板,書寫鄉(xiāng)村振興“新答卷”。
強基固本,構建鄉(xiāng)村振興新格局
2022年,集美區(qū)入選首批省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣,為廈門市唯一上榜的行政區(qū)。據(jù)了解,該區(qū)強化黨建數(shù)字賦能,依托元宇宙黨建館、“集美黨群云圖”等平臺載體,推進數(shù)字化鄉(xiāng)村治理。
組織振興是鄉(xiāng)村振興的“動力引擎”。集美區(qū)聚焦組織引領,強化農村基層黨組織的組織功能和政治功能,健全“村黨組織—合作組織黨支部—黨員中心戶”末梢組織框架,推行支部建在農業(yè)農村發(fā)展項目上,組建臨時黨支部18個,推動東輝小學等16個項目落地建成。設立“帶富先鋒”黨員工作室5個,在農民專業(yè)合作社成立黨支部11個,打造了古樾山莊等多個黨員示范實踐平臺,為全面實施鄉(xiāng)村振興奠定了組織基礎。
為進一步提高基層班子的能力,集美區(qū)強化“頭雁”引領效應,加強村干部特別是“一肩挑”人員的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,加強村黨組織書記隊伍專業(yè)化建設,組織開展擂臺比武、崗位練兵,在比學趕超中鍛造鄉(xiāng)村振興的“生力軍”。
真抓實干,繪就鄉(xiāng)村和美新圖景
近日,福建省文化和旅游廳公布2023年福建省“全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)”名單,集美區(qū)后溪鎮(zhèn)順利上榜。
后溪鎮(zhèn)二農社區(qū)埭溪橋社是集美區(qū)鄉(xiāng)村振興的綠色實踐。集美區(qū)融媒體中心供圖
這一榮譽的背后,是集美區(qū)農村生態(tài)環(huán)境的不斷改善。近年來,圍繞打造和美鄉(xiāng)村新圖景,該區(qū)常態(tài)化開展農村人居環(huán)境整治,實行“以獎代補、共同締造”模式,累計投入資金約5311萬元。持續(xù)開展村莊清潔行動,建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化體系和城鄉(xiāng)統(tǒng)一保潔機制,實現(xiàn)農村生活污水治理全覆蓋、農村戶用廁所無害化改造全覆蓋。完成綠盈鄉(xiāng)村創(chuàng)建19個,實現(xiàn)可創(chuàng)建鄉(xiāng)村創(chuàng)建100%全覆蓋。
全區(qū)共完成“平改坡”2300余棟農房,農村建房風貌管控效果明顯;深化落實河湖長制,強力推進河湖系統(tǒng)治理,一體推進轄區(qū)15個安全生態(tài)水系項目;科學推進流域治理,全區(qū)9個考核點位12個斷面水質均值全面達標……一系列實實在在的舉措,造就了集美區(qū)宜居宜業(yè)宜游的美好農村環(huán)境。
提質增效,激發(fā)農旅融合新引擎
“這里是黃地村,一個產(chǎn)業(yè)興旺農家富、山清水秀鄉(xiāng)村美的綠色生態(tài)村?!奔来髮W青年志愿者正對著鏡頭熱情直播,向全國各地的網(wǎng)友展示后溪鎮(zhèn)黃地村的綠色生態(tài)景觀和果樹種植園。
黃地村是集美區(qū)最偏遠的行政村,山高“黃地”遠曾是這里最真實的寫照。而今,通過集美區(qū)“引智下鄉(xiāng)”工程,一批又一批集大師生走進黃地村,送來最新研發(fā)的蠔殼土壤改良劑,用科技和互聯(lián)網(wǎng)的力量幫助村民提高臍橙的產(chǎn)量和銷量。
鄉(xiāng)村振興“引智下鄉(xiāng)”活動,贈送土壤改良劑給村民使用。集美區(qū)融媒體中心供圖
通過直播鏡頭和各方助農力量走上千家萬戶餐桌的,還有田頭村的仙景芋、黃地村的柚子等。近年來,塔斯曼鐵皮石斛和牛油果、田頭仙景芋等一大批集美“明星土特產(chǎn)”逐漸打出品牌和口碑,黃地村(臍橙)獲評市級“一村一品”,田頭村獲評省級“一村一品”專業(yè)村,田頭村“紅色文化+農家樂”、后溪村“閩臺文化+花卉產(chǎn)業(yè)”等黨建助農發(fā)展品牌越來越有影響力。
近年來,也有越來越城市居民走進集美區(qū)鄉(xiāng)村度假休閑。集美區(qū)深度挖掘休閑農業(yè)潛力,培育了古樾山莊、鷹坑谷民俗園、文源山農業(yè)觀光園、龍谷山莊、果樂園等休閑農業(yè)經(jīng)營主體,打造市級以上休閑農業(yè)示范點8家,其中,省級以上5家(含國家級3家),文源山農業(yè)觀光園獲評省級休閑農業(yè)示范點。
為推動農文旅融合蝶變發(fā)展,集美區(qū)突出串點連線成環(huán),深化打造慢享鄉(xiāng)村游、親子觀光游、人文尋古游、運動拓展游4條鄉(xiāng)村旅游線路,串聯(lián)23個集美鄉(xiāng)村特色旅游點,推動灌口鎮(zhèn)獲評全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn),灌口鎮(zhèn)雙嶺村獲評省級美麗休閑鄉(xiāng)村,灌口鎮(zhèn)田頭村獲評省級金牌旅游村。
凝心聚力,書寫共同富裕新篇章
率先在全市引入?yún)^(qū)屬國企集美發(fā)展集團與三社村、李林村合作開發(fā)村集體發(fā)展項目——三李城商業(yè)中心(灌口萬達)建成開業(yè)。該項目總投資約5.88億元,三社村、李林村以土地作價及各級補貼各占股20%,集美發(fā)展集團以投入建設資金占股60%。項目高位引進萬達商管集團進駐管理經(jīng)營,帶動新增2000余個就業(yè)崗位,同時有效助力村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大和村民增收。
圍繞深化“國企+村集體”合作發(fā)展模式,推動村集體項目發(fā)展,集美創(chuàng)新“1+N+1”村集體經(jīng)濟發(fā)展模式,打包整合灌口鎮(zhèn)13個村居集體用地,由集美發(fā)展集團、灌口鎮(zhèn)政府同13個村居簽署合作協(xié)議,共同推進村集體經(jīng)濟項目。著力突破集體經(jīng)濟發(fā)展瓶頸,做實做細“一村一策”,提前2年率先全市100%實現(xiàn)行政村集體經(jīng)濟收入達到50萬元目標,2022年全區(qū)行政村平均收入達74.25萬元。
據(jù)介紹,集美區(qū)善于統(tǒng)籌各方資源和力量,把握好“結合點”、瞄準“關鍵點”、找準“發(fā)力點”,共同推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓實“四方共建”,召開集體經(jīng)濟相對薄弱村掛鉤幫扶座談會暨“四方共建”協(xié)議簽訂儀式,主動鏈接市級單位資源,推動東宅村光伏發(fā)電站、黃地村種籽基地等項目落地。開展跨村聯(lián)建,灌口鎮(zhèn)田頭村、雙嶺村、東輝村建立“三村聯(lián)建”發(fā)展共同體,在組織、村財、產(chǎn)業(yè)、旅游等方面聯(lián)建共建,推動東輝小學重建等16個項目落地。深化村校企協(xié)作,廈門理工學院與高新環(huán)保企業(yè)萬嘉清水聯(lián)合創(chuàng)辦鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)學院,創(chuàng)建后溪鎮(zhèn)許莊村百畝高標準水稻田、黃地村鄉(xiāng)村振興培訓基地,共同助力農村污染治理,助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
圍繞創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)提升新載體,集美區(qū)注冊成立區(qū)屬涉農綜合性國企——廈門市集美農業(yè)發(fā)展公司,重點圍繞形成優(yōu)質產(chǎn)業(yè)聚集、推進村企聯(lián)動共贏、落實耕地保護等方面開展工作,打造政府“農”字政策落實的有力抓手。探索“村集體+國企+合作社”共同建設美麗田園模式,聚焦土地流轉、項目建設、農業(yè)增收等關鍵環(huán)節(jié),促成中廈種籽實驗基地在黃地村落地,70畝稻魚共生現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)園在東輝村落地,引進290畝低效益果林地入股改種澳洲堅果。嫁接社會資本參與鄉(xiāng)村建設,引入中農永盛、彌樂山等企業(yè),由雙嶺村和企業(yè)聯(lián)手建設雙嶺精品村高標準農田,以點帶面推進農業(yè)招商,打造集生態(tài)宜居、田園風光、文旅休閑于一體的精品示范村。
行穩(wěn)致遠,展現(xiàn)鄉(xiāng)村振興新氣象
今年8月18日,后溪鎮(zhèn)后溪村城中村現(xiàn)代化治理紅盟揭牌成立。治理紅盟由臺青鄉(xiāng)創(chuàng)團、黨員幫幫團、小巷鄰里團、鄉(xiāng)賢理事會等9個自治組織組成,將充分發(fā)揮資源和智力優(yōu)勢,為后溪村城中村改造提升提供“金點子”。
這是集美區(qū)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式的典型案例之一。近年來,該區(qū)大力培育基層自治新力量,結合各村居實際情況,廣泛開展文明家庭創(chuàng)建、道德模范評選,鼓勵村(居)設立道德評議會等評議機制或善行榜、義舉榜等平臺,創(chuàng)新活動載體,充分發(fā)揮村規(guī)民約、積分制、紅黑榜評選等載體作用,加強對村居群眾的宣傳與引導,讓鄉(xiāng)村治理“動起來”。
為大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀,集美區(qū)組建鄉(xiāng)村講師團、理論宣講輕騎兵、“青年說”宣講隊等,定制50個主題“菜單”,開展分眾化、對象化、互動化宣講。創(chuàng)新開發(fā)主題課程,以實踐站為基地,廣泛開展游園游戲體驗、垃圾分類游戲互動等體驗式學習課程,深入開展移風易俗主題實踐活動,讓文明鄉(xiāng)風吹進廣大農村。
此外,集美區(qū)整合人民調解、“公證+”調解、訴非聯(lián)動機制等資源,成立區(qū)級人民調解員協(xié)會,評選出600余名“法律明白人”和200余名“法治帶頭人”,構筑社會矛盾糾紛大調解體系,推動灌口鎮(zhèn)田頭村獲評“全國民主法治示范村(社區(qū))”,讓鄉(xiāng)村的法治底色“亮起來”。
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