近日，廈門市湖里區(qū)人民法院（簡(jiǎn)稱湖里法院）發(fā)布系列數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，轄區(qū)糾紛高發(fā)領(lǐng)域持續(xù)得到實(shí)質(zhì)性化訟解紛，法治化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步提升。

數(shù)據(jù)顯示，今年1至9月，湖里法院系列案件一審服判息訴率93.2%，衍生案件明顯減少；信貸、融資租賃、物業(yè)服務(wù)糾紛收案數(shù)，同比分別下降54.97%、24.53%、25.75%；在訴前和訴中階段成功委派、委托調(diào)解系列案件4967件，調(diào)解成功1049件；系列案件平均審理時(shí)長(zhǎng)比去年同期縮短27.2天，開(kāi)庭當(dāng)月結(jié)案率83%。此外，通過(guò)“全在線”訴訟平臺(tái)統(tǒng)一送達(dá)系列案件3644件，生成系列案件模板320個(gè)；全區(qū)萬(wàn)人成訟率繼續(xù)保持下降態(tài)勢(shì)。

“堅(jiān)持公正與效率兩手抓?！焙锓ㄔ汗ぷ魅藛T介紹，執(zhí)法辦案成效矚目，得益于該院積極探索系列案件庭前、訴中、案后“全生命周期管理模式”，并取得良好成效。

其中，庭前階段，致力于挖潛能提速度、壓縮訴訟流程節(jié)點(diǎn)用時(shí)等，采取了一系列舉措。

如，特邀調(diào)解組織入駐法院——作為湖里法院深挖訴前解紛與庭前準(zhǔn)備潛能，將調(diào)解關(guān)口前移，暢通訴前、送達(dá)、庭前準(zhǔn)備之間的流程銜接的一大舉措，目的是有效改變以往系列案件因?yàn)閿?shù)量大、從當(dāng)事人遞交訴狀到法官審理案件流轉(zhuǎn)速度緩慢的狀況。

如今，特邀調(diào)解組織入駐湖里法院，專業(yè)調(diào)解力量進(jìn)一步擴(kuò)充?！斑@是一道分流的‘關(guān)卡’，調(diào)解員針對(duì)系列案件的特點(diǎn)，批量開(kāi)展調(diào)解、達(dá)成協(xié)議，部分糾紛即可止步于此?！惫ぷ魅藛T介紹，湖里法院還制定了特邀調(diào)解組織派駐工作規(guī)則，簡(jiǎn)化流程節(jié)點(diǎn)，建立卷宗材料流轉(zhuǎn)共享臺(tái)賬，將調(diào)解案件納入人民法院調(diào)解平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管，

又如，法官助理工作靠前，即法官助理提前介入案件，不僅在立案后先行審查起訴狀和證據(jù)，對(duì)材料不明確、不規(guī)范、不齊全等情況，引導(dǎo)當(dāng)事人在送達(dá)階段同步補(bǔ)正，避免因材料不齊增加訴中審理的耗時(shí)，還在庭前批量審核系列案證據(jù)原件，組織證據(jù)交換，前移質(zhì)證程序，提升一次開(kāi)庭審結(jié)率。

再如，庭室設(shè)置“集約事務(wù)專崗”，由司法輔助人員集約負(fù)責(zé)所有系列案保全、送達(dá)、上訴移送事務(wù)，協(xié)助法官助理完成送達(dá)前卷宗材料預(yù)審、協(xié)助庭長(zhǎng)對(duì)全庭上訴案件移送情況進(jìn)行監(jiān)督，壓縮訴訟流程節(jié)點(diǎn)用時(shí)。

而在訴中階段，湖里法院重在抓典型抓要素，以“一件”示范“一批”。

以系列案件高發(fā)領(lǐng)域之一——頻頻“暴雷”的預(yù)付式消費(fèi)為例，面對(duì)期待訴訟維權(quán)的消費(fèi)者們以及群眾對(duì)法治的新要求、新期待，湖里法院加快創(chuàng)新探索的步伐。一方面，率先探索在審前階段中適用督促程序，向商家發(fā)出支付令，督促其限期履行預(yù)付款退款義務(wù)，“特別是針對(duì)那些爭(zhēng)議不大、無(wú)法和解的金錢給付債務(wù)糾紛，督促程序的適用提供了高效的解決方案”，如5起線上文旅商品平臺(tái)消費(fèi)糾紛從立案到文書(shū)生效，平均用時(shí)20.8天；另一方面，實(shí)行首案示范“精細(xì)審”，即立足審判職能，以嚴(yán)格公正的裁判為標(biāo)尺，挑選典型案例進(jìn)行首案示范裁判，通過(guò)“個(gè)案監(jiān)管”強(qiáng)化“類案管理”，達(dá)到“辦理一件、和解一批、規(guī)范一方”的治理效果。

不僅如此，為貫穿訴訟全鏈條，實(shí)現(xiàn)系列案件審判“抓要素、提質(zhì)效”的良好效果，湖里法院積極開(kāi)展“全鏈條要素式審判技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新應(yīng)用”試點(diǎn)，推出訴訟要素表、要素式裁判文書(shū)等。目前，該院“全在線”訴訟平臺(tái)逐步適配全鏈條要素式審判的工作需求，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一送達(dá)、集中排庭、文書(shū)模板自動(dòng)生成。

而在案后階段，湖里法院在個(gè)案辦理之余深拓矛盾實(shí)質(zhì)化解渠道，通過(guò)發(fā)出司法建議等舉措，助力企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，在訴訟高發(fā)領(lǐng)域織密“防護(hù)網(wǎng)”。

“在審判中分析涉企案件中反映的普遍性、苗頭性問(wèn)題，總結(jié)類案共性特點(diǎn)及存在問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及行業(yè)亂象，及時(shí)發(fā)出司法建議書(shū)?！惫ぷ魅藛T介紹，截至目前，湖里法院已積極向物流、中介等行業(yè)企業(yè)發(fā)送司法建議18份，反饋率85.71%，比升10個(gè)百分點(diǎn)，有效推動(dòng)信貸、融資租賃、物業(yè)服務(wù)等行業(yè)堵塞漏洞。

同時(shí)，設(shè)立企業(yè)服務(wù)專員，開(kāi)展“千名干警進(jìn)千企”活動(dòng)，調(diào)研系列案件集中的相關(guān)企業(yè)24家，“開(kāi)門問(wèn)計(jì)與上門走訪相結(jié)合”，了解企業(yè)的困難、需求，建立定期聯(lián)絡(luò)機(jī)制，解決企業(yè)需求169個(gè)。

此外，著眼于從“堵漏洞”到“防風(fēng)險(xiǎn)”，還聯(lián)動(dòng)行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)，針對(duì)新興業(yè)態(tài)可能存在的經(jīng)營(yíng)失序問(wèn)題調(diào)整裁判標(biāo)準(zhǔn)，督促10家企業(yè)縮減或關(guān)停經(jīng)營(yíng)效益差、涉訴風(fēng)險(xiǎn)高的不良業(yè)務(wù)項(xiàng)目。

“公正高效是高質(zhì)量司法的核心要義。”湖里法院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在紛繁的民商事案件中，系列案件是重要的組成部分。通過(guò)探索系列案件庭前、訴中、案后“全生命周期管理模式”，湖里法院在促進(jìn)糾紛高發(fā)領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性化訟解紛方面初具成效，今后將繼續(xù)優(yōu)化完善系列案件辦理模式，持續(xù)探索系列案件審理機(jī)制的“最優(yōu)解”，積極為轄區(qū)乃至廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的司法保障。

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