13日，廈門市思明區(qū)城市管理局（以下簡稱思明城管局）發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年以來，通過創(chuàng)新網(wǎng)格化運行機制，該區(qū)城管部門有效推動城市治理水平提升。

數(shù)據(jù)顯示，思明區(qū)信訪投訴量明顯下降——今年前八月，全區(qū)市容類投訴件同比下降41.46%，違建類投訴件同比下降14.71%，環(huán)保類投訴件同比下降12.45%。

同時，考評成績顯著提升，在廈門市對區(qū)綜合考評中，今年第一、二季度平均成績89.72、88.90，分別位居全市第二、第一；事（部）件問題處置延期率從2月最高的10.6%降至6月0.29%，呈逐步下降趨勢；今年2月至7月，每月市城管綜合平臺事（部）件核查督查吻合率，四次獲得全市第一名。

群眾滿意率更是持續(xù)提高，今年1至8月，思明區(qū)12345政務服務平臺合計辦理訴求件58067件，與思明城管相關的22433件，占38.63%，接收率、反饋率均為100%。其中，群眾不滿意件939件（含2次以上不滿意件688件），而通過主動作為抓整改，申訴成功532件，群眾滿意申訴成功率77.3%。

依法拆除違章搭蓋。思明城管局供圖

一系列成績的取得，源于一項部署，更源于思明城管勠力解決自身問題。今年3月至5月，積極貫徹落實思明區(qū)“高標準、系統(tǒng)性、常態(tài)化、嚴要求”的工作總要求，思明城管局開展了創(chuàng)建全國文明城市行動復盤，重點圍繞文明創(chuàng)建“全時、全域、常態(tài)、長效”要求，查擺問題、分析原因，著力從運行機制上規(guī)范完善“文明創(chuàng)建常態(tài)化階段一個過程”導則。

網(wǎng)格化機制隨之應運而生。“隨著‘近鄰’理念融入城市管理，今年思明城管執(zhí)法模式悄然發(fā)生改變?！惫ぷ魅藛T介紹，通過挖掘、整合內(nèi)部力量，思明城管局創(chuàng)新網(wǎng)格化運行機制，在街道社區(qū)設置城管網(wǎng)格員，常態(tài)化聯(lián)動社區(qū)、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)、交警等，并開展普法宣傳、信訪辦理、志愿服務、城市管理等工作，形成城市治理前端的服務管理合力，實現(xiàn)城市治理常態(tài)化、精細化。截至目前，該機制已在全局得到推廣并完善，形成了“統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、左右協(xié)同、互為補充”的網(wǎng)格化管理格局。

不僅如此，通過建立網(wǎng)格化運行機制，思明城管局還實現(xiàn)城市治理由“運動式+突擊性”向“服務型+管理型+執(zhí)法”轉(zhuǎn)變——該項機制整合內(nèi)部力量、細化內(nèi)部清單、強化業(yè)務技能培訓，按照“任務項目化、項目清單化、清單具體化”，細化“責任田”，有效解決了壓力傳導不到位、工作責任心不強、分工不明確、協(xié)查員能力素質(zhì)不高、績效考評流于形式等問題，實現(xiàn)了執(zhí)法觸角延伸至一線，提高網(wǎng)格員綜合能力，“發(fā)現(xiàn)問題就地解決，推進服務、管理、執(zhí)法三者深度融合”。

暖心服務為民，提升群眾滿意度。思明城管局供圖

如今在思明，不分崗位和專業(yè)，思明城管各駐街中隊全面落實網(wǎng)格化管控機制，全面落實“三定”運作導則，全面落實工作業(yè)績同步掛鉤績效考核，從點到面摸清基礎設施、公共服務等形成問題清單，有效解決難點堵點。

例如，在辦理群眾信訪件過程中，嚴格遵照“三到位一處理”原則（群眾訴求合理的解決問題到位、群眾訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救濟到位、行為違法的依法處理），通過從事件受理到事件辦理再到問題解決，形成閉合回路，逐個化解問題，轄區(qū)聚集性流動攤販整體減少、“門前三包”跨店經(jīng)營現(xiàn)象緩解、嚴管路段非機動車停放日趨規(guī)范。

同時，筼筜、蓮前等工地食堂城管近鄰工作站、機動三流動服務站等城管服務陣地不斷涌現(xiàn)，在保障城中村提升、老舊小區(qū)改造等工作中主動作為、服務于民，充分展現(xiàn)了思明城管擔當。

工地食堂城管近鄰工作站讓工人安心就餐。思明城管局供圖

值得一提的是，今年上半年，為加快推進建立、健全網(wǎng)格化運行機制，思明城管局還多次召開調(diào)研會和推進會，指導各駐街中隊遵循《思明區(qū)城管局網(wǎng)格化運行路線圖》，探索創(chuàng)新網(wǎng)格化運行機制。

在此期間，按照“網(wǎng)格化管理因地制宜”要求，各駐街中隊借力雙重管理機制，充分統(tǒng)籌資源，與屬地街道同頻共振，將網(wǎng)格管理與日常工作結(jié)合，將文明創(chuàng)建與民生實事聯(lián)系，總結(jié)出接地氣、有特色、見成效的網(wǎng)格管理方法。

其中，梧村中隊按照“門前六無”“六類周邊八無”目標要求，將一天細分為五個時段，聯(lián)合街道9+1綜合執(zhí)法隊伍，創(chuàng)新“五個工作法”（工作回路法、全程督導法、結(jié)果考評法、交叉檢查法、執(zhí)法前置服務法）開展網(wǎng)格化工作，形成“工作有回路、全程有監(jiān)督、結(jié)果有考評”的閉環(huán)管理模式。

嘉蓮中隊建立“一網(wǎng)統(tǒng)管”機制，以文明創(chuàng)建統(tǒng)領市容工作，從工作機制上轉(zhuǎn)型，優(yōu)化工作編組和工作職能，形成“中隊—片區(qū)—社區(qū)”的三級網(wǎng)格責任，通過隊街聯(lián)絡、統(tǒng)籌安排、督查考核、執(zhí)法保障、業(yè)務培訓等方式，強化前端服務管理，有效解決中隊執(zhí)法力量有限等問題。

召開創(chuàng)建全國文明城市復盤會、反思會。思明城管局供圖

蓮前中隊積極探索建立網(wǎng)格員責任田機制，不僅在工作實踐中不斷優(yōu)化網(wǎng)格化管理，成立一支“網(wǎng)格工作”黨員突擊隊，還采取“以大網(wǎng)格為單元、小網(wǎng)格為基礎”的模式進行協(xié)同作戰(zhàn)方式，并依托近鄰工作站，多角度深入社區(qū)、小區(qū)群眾破解難題，提升城市治理前端質(zhì)效。

廈港中隊通過科學謀劃、科學編組、科學制訂方案構建網(wǎng)格組，細分網(wǎng)格組、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員責任職責，積極探索“一網(wǎng)統(tǒng)管”，并加強中隊網(wǎng)格與社區(qū)網(wǎng)格的聯(lián)系，以保證“事事有人管、件件有回應”。

筼筜中隊則持續(xù)深化網(wǎng)格隊伍建設，注重全面提升工作人員素質(zhì)，通過落實“曬比問”等形式，不懈努力提升網(wǎng)格化運行質(zhì)效，實現(xiàn)工作由運動式治理向精細化管理轉(zhuǎn)型……

嚴格執(zhí)法保障城中村提升、老舊小區(qū)改造。思明城管局供圖

民有所需，必有所為。思明城管局有關負責人表示，創(chuàng)新推廣網(wǎng)格化運行機制成效初顯，一個小小的城管網(wǎng)格員，正日益成為居民與政府之間的連心橋。接下來，思明城管將以打造“一街道一條允許適當跨店經(jīng)營示范街”為載體，不斷加強系統(tǒng)謀劃、全面部署、理清職責、找準癥結(jié)，持續(xù)完善網(wǎng)格化運行機制，不懈提升城市治理前端質(zhì)效，切實實現(xiàn)城市管理工作為民、惠民、靠民，全力助推廈門島內(nèi)核心區(qū)城市治理水平提升。

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