“原先我每個(gè)月要花一周時(shí)間在福建省福州市鼓樓區(qū)和公司注冊(cè)地倉(cāng)山區(qū)之間來(lái)回跑，辦理醫(yī)護(hù)證件、職工五險(xiǎn)一金、企業(yè)人員變更等事項(xiàng)?，F(xiàn)在我只要來(lái)一個(gè)地方，掃完碼花半天時(shí)間就可以全部辦完，真的特別方便?！痹诟＝ㄊ「Ｖ菔姓?wù)服務(wù)中心一樓大廳，正在辦事的福州國(guó)德醫(yī)院人事經(jīng)理林燕對(duì)“全城通辦”模式稱贊連連。

福州市政務(wù)服務(wù)中心成立于2022年9月19日，由原本分開辦公的福州市行政服務(wù)中心、市民服務(wù)中心整合而來(lái)，是福建省首家政務(wù)服務(wù)中心。目前，中心已入駐68個(gè)單位，提供2215個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，并在福州市各大商超、便利店、車站等人流密集場(chǎng)所布設(shè)410臺(tái)自助機(jī)，實(shí)現(xiàn)78項(xiàng)高頻事項(xiàng)自助辦理。

如今，不止福州，在福建全省，政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景不斷從“窗口”走進(jìn)群眾“心頭”。隨著“雙十百千”工程落地，群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，在一件件“細(xì)小微”問(wèn)題的解決中、一項(xiàng)項(xiàng)“快實(shí)準(zhǔn)”措施的推動(dòng)下，點(diǎn)點(diǎn)皆“清”。

破壁壘 千余事項(xiàng)“全城通辦”

“為進(jìn)一步打破地域限制，福州推行跨屬地的‘全城通辦’模式?！备Ｖ菔姓?wù)服務(wù)中心工作人員陳偉宏介紹道。

“某奶茶品牌在福州多個(gè)區(qū)（縣）都有直營(yíng)店，原先他們辦證照需要到每家店所在的區(qū)遞交材料，同樣的材料重復(fù)遞交多遍，可能一天都辦不了兩件事。”鼓樓區(qū)政務(wù)服務(wù)中心副主任王照然說(shuō)，“‘全城通辦’推行后，他們只要任意找一個(gè)區(qū)遞交一次材料就可以辦完業(yè)務(wù)。”

據(jù)了解，“企業(yè)遷移登記”這一事項(xiàng)在“全城通辦”實(shí)現(xiàn)后，申請(qǐng)材料減少了57%，跑腿次數(shù)下降66.6%，申報(bào)次數(shù)由3次下降至1次。

福州“全城通辦”模式發(fā)展至今，除納入“負(fù)面清單”的涉密涉敏、地區(qū)獨(dú)有等6類事項(xiàng)暫不實(shí)施“全城通辦”以外，其余1450個(gè)事項(xiàng)均可不受轄區(qū)限制地“全城通辦”。

踏入福州市政務(wù)服務(wù)中心大廳，“馬上就辦、真抓實(shí)干”幾個(gè)字映入眼簾。人民網(wǎng) 陳歡歡攝

要實(shí)現(xiàn)“全城通辦”，并非易事。業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、平臺(tái)統(tǒng)一、協(xié)作機(jī)制統(tǒng)一——完成這三項(xiàng)“統(tǒng)一”，福州啃了不少硬骨頭?！熬湍谩畼I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一’來(lái)說(shuō)，單個(gè)事項(xiàng)有200多個(gè)要素，全部要統(tǒng)一?！标惡陚ブ两窕叵肫饦I(yè)務(wù)梳理細(xì)節(jié)的繁瑣，印象深刻。

“全城通辦”的實(shí)現(xiàn)，讓服務(wù)模式從“進(jìn)對(duì)大廳、屬地辦理”向“任選大廳、就近辦理”轉(zhuǎn)變，且涉及紙質(zhì)材料寄送費(fèi)用由政府買單，真正實(shí)現(xiàn)“無(wú)必要不跑腿”，為受惠群體帶來(lái)極大便利。

廣觸達(dá) 智能引導(dǎo)主動(dòng)“上門”

家住福建泉州南安市的陳先生正在考慮購(gòu)買二手房?？赐攴肯聵菚r(shí)，他順手掃了樓道內(nèi)的“數(shù)字政務(wù)門牌”二維碼?！捌綍r(shí)辦事不知道要問(wèn)誰(shuí)，現(xiàn)在一掃碼都能查得到，非常方便。”

泉州南安市推出的“數(shù)字政務(wù)門牌”是辦事攻略和觸達(dá)形式的組合體?！啊?dāng)?shù)字政務(wù)門牌’的靈感來(lái)源于家家戶戶都有的‘門牌’。我們想把政務(wù)服務(wù)的智能引導(dǎo)推到老百姓家門口，讓他們需要的時(shí)候一掃碼就能快速了解誰(shuí)能辦、在哪辦、如何辦?！蹦习彩行姓?wù)中心管委會(huì)主任葉長(zhǎng)青說(shuō)。

“群眾可能會(huì)說(shuō)‘我要領(lǐng)農(nóng)保養(yǎng)老金’，而不是說(shuō)我要辦‘城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)’。從群眾角度出發(fā)，系統(tǒng)支持口語(yǔ)化和模糊搜索，破除‘找不到’的問(wèn)題?！比~長(zhǎng)青介紹，“我們還制作了逐步的圖文辦事攻略，群眾看一步學(xué)一步，破解‘不懂辦’的問(wèn)題?！?/p>

南安市某小區(qū)外，市民正在掃描數(shù)字政務(wù)門牌海報(bào)上的二維碼。人民網(wǎng) 黃東儀攝

有了“數(shù)字政務(wù)門牌”，得到便利的不僅僅是群眾。

“以前導(dǎo)辦的作用只是幫群眾取個(gè)號(hào)而已，現(xiàn)在借助‘?dāng)?shù)字政務(wù)門牌’，我們上崗前只培訓(xùn)了十天，就達(dá)到引導(dǎo)和預(yù)審材料的水準(zhǔn)?！痹谀习彩姓?wù)服務(wù)中心工作了三年的王倩難掩激動(dòng)地說(shuō)。

“下一步我們將在南安試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步推廣，服務(wù)好群眾辦事的‘最后一公里’?！比菔行姓?wù)中心管委會(huì)黨組書記、主任陳家強(qiáng)說(shuō)。

一窗研究院院長(zhǎng)胡紹武認(rèn)為，以“數(shù)字政務(wù)門牌”為載體的微改革，正是抓住了企業(yè)群眾的“關(guān)鍵小事”，以民生“小切口”推動(dòng)政務(wù)服務(wù)能力“大提升”。隨著政務(wù)服務(wù)效能提升長(zhǎng)效機(jī)制文件的印發(fā)，政務(wù)服務(wù)正面臨從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變、從“一窗受理”“網(wǎng)上辦掌上辦”向線上線下融合轉(zhuǎn)變、從平臺(tái)建設(shè)向平臺(tái)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變、從系統(tǒng)性改革向精細(xì)化改革轉(zhuǎn)變、從審批效率提升向?qū)徢胺?wù)優(yōu)化轉(zhuǎn)變等五大轉(zhuǎn)變。

“碼上辦” 便民服務(wù)暖民心

聚焦群眾“關(guān)鍵小事”，福建各級(jí)政府推陳出新的政務(wù)民生服務(wù)已經(jīng)普惠到千家萬(wàn)戶。

廈門市推出“智慧公積金”，繳存單位和職工可以隨時(shí)隨地辦理住房公積金，資金秒批秒辦秒到賬；龍巖市開發(fā)了RPA機(jī)器人，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)接，打通不同層級(jí)部門服務(wù)系統(tǒng)，大幅提升辦事效率；南平市在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)推行“遠(yuǎn)程可視云幫辦”服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)從“分散化、碎片化”向“一體化”轉(zhuǎn)變，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾辦事成本，提升便利度和獲得感；平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開創(chuàng)民宿“承諾備案+全程網(wǎng)辦”模式，經(jīng)營(yíng)者足不出戶即可開辦民宿，直接帶動(dòng)與民宿相關(guān)的餐飲、租車、文創(chuàng)等10余個(gè)行業(yè)迅速發(fā)展……

福建省圍繞“雙十百千”工程，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)在便利企業(yè)和群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與辦事創(chuàng)業(yè)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局中的支撐作用。

福建作為全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)政務(wù)服務(wù)碼8個(gè)試點(diǎn)省份之一，圍繞“福建碼”積極開展“碼上辦”政務(wù)服務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新，提出“一碼通辦”，推動(dòng)線下“馬上就辦”向線上延伸，以“碼上辦”更好落實(shí)“馬上就辦”。

根據(jù)中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）電子政務(wù)研究中心2022年發(fā)布的2021年度省級(jí)政府和重點(diǎn)城市一體化政務(wù)服務(wù)能力（政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”）第三方評(píng)估報(bào)告，福建省一體化政務(wù)服務(wù)能力水平為“非常高”。

“到2025年，我們將努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’，打造能辦事、快辦事、辦成事的‘便利福建’，推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力走在全國(guó)前列?！备＝ㄊ∪嗣裾k公廳電子政務(wù)辦公室主任徐方達(dá)說(shuō)。

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