宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層——“四下基層”是習(xí)近平總書記在福建寧德工作時大力倡導(dǎo)的。今年是“四下基層”提出35周年，近日，一場“四下基層”與新時代黨的群眾路線理論研討會在福建省寧德市舉行。在這場研討會上，與會專家表示，“四下基層”作為一項工作制度和有效載體，得以不斷發(fā)揚光大，始終彰顯出歷久彌新的時代價值和實踐偉力。

研討會現(xiàn)場。人民網(wǎng)記者 林曉麗攝

在中央馬克思主義理論研究與建設(shè)工程首席專家鄭傳芳看來，“四下基層”的關(guān)鍵詞有兩個，一個是“下”，另一個是“基層”?！八南禄鶎印惫ぷ髦贫染褪且D(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式方法，改進黨的工作作風(fēng)，深入到基層和人民群眾中去，傾聽基層和人民群眾的呼聲，了解基層一線的實際情況，幫助解決基層和人民群眾的各種實際困難和問題，把黨的溫暖和關(guān)心送到人民群眾的心中，把黨的路線方針政策轉(zhuǎn)化為人民群眾推動改革開放發(fā)展的強大力量，改變當(dāng)?shù)刎毟F落后的面貌，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展開創(chuàng)出新局面，牢牢鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

“閩東地區(qū)是當(dāng)年福建十分貧困的地方，經(jīng)濟基礎(chǔ)十分薄弱，要帶領(lǐng)人民群眾脫貧致富，需要以頑強的意志勇于攻堅克難?！编崅鞣颊f，“四下基層”體現(xiàn)了強烈的斗爭精神和自我革命的自覺意識。

昔日窮困的閩東地區(qū)，因“四下基層”扎實的工作作風(fēng)而取得跨越式發(fā)展。“四下基層”根植于黨的群眾路線，始終貫徹著以人民為中心的宗旨。

作為“四下基層”制度誕生和發(fā)揚的見證者、親歷者，福建省政協(xié)原副主席陳增光認為，“四下基層”是對我們黨堅持群眾路線這一優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和創(chuàng)新，其中所蘊含的精神內(nèi)涵、所體現(xiàn)的價值追求越來越顯示出強大生命力，具有歷久彌新的時代價值和實踐意義，為我們走好新時代黨的群眾路線提供了根本遵循，需要我們持之以恒傳承弘揚好，以實際成效熔鑄與人民群眾的血肉聯(lián)系。

“四下基層”既是作風(fēng)要求，也是科學(xué)的工作方法，指導(dǎo)黨員干部應(yīng)該如何走好黨的群眾路線。

“‘四下基層’是最科學(xué)的工作方法?！敝袊嗣翊髮W(xué)校長林尚立認為，宣傳黨的路線、方針、政策下基層，就是要把黨的政策變?yōu)槿罕娦袆樱瑥亩瀼叵氯?，造福群眾；調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層，就是要在黨和政府的每一項政策落地和每一項工作推進的實踐中，讓領(lǐng)導(dǎo)干部做到心中有群眾、工作有頭緒、做事有分寸、協(xié)調(diào)有辦法；讓人民群眾做到與黨同心，了解政策，理解政策，從而密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，形成上下齊心、同心同德、團結(jié)奮斗的局面。

唯有實干才能興邦。實干興邦的“實”，根本在于立足實際、貼近實際、了解實際、解決實際問題，其最直接、最有效的工作路徑，就是“四下基層”。

中國社會科學(xué)院哲學(xué)研究所黨委書記、副所長、研究員王立勝說，在新時代，堅持“四下基層”工作制度，推動基層工作更加具體化、規(guī)范化，扎實、細致地做好基層工作。“四下基層”有利于大力推行“一線工作法”，在實踐中講究“一分部署、九分落實”，具體地推動領(lǐng)導(dǎo)干部定期到基層現(xiàn)場辦公，做到發(fā)現(xiàn)問題在一線、化解矛盾在一線、工作落實在一線。

“四下基層”與主題教育中所強調(diào)的“大興調(diào)查研究之風(fēng)”相契合，具有時代生命力。

中央黨校（國家行政學(xué)院）科研部副主任洪向華認為，“四下基層”與大興調(diào)查研究是辯證統(tǒng)一的。前者為后者提供了實踐檢驗和理論支撐，后者為前者提供了動力源和頂層設(shè)計。調(diào)查研究是一個了解現(xiàn)實的過程，也是理論與實踐相結(jié)合的過程，只有通過調(diào)查研究才能了解實際情況，總結(jié)基層經(jīng)驗，才能更好為制定科學(xué)政策創(chuàng)造條件。

陳增光建議，要把“四下基層”作為重要載體，推動黨員干部走出機關(guān)大院，深入基層、深入群眾，摸實情、集民智、理思路、出良策，更好地指導(dǎo)推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

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