人民網(wǎng)福州5月8日電 （記者陳藍(lán)燕）為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策部署，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深入實(shí)施福建省委“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)，近日，人民銀行福州中心支行牽頭福建省地方金融監(jiān)督管理局、福建銀保監(jiān)局、福建證監(jiān)局、國家外匯管理局福建省分局等四部門出臺(tái)六方面、16條工作意見（以下簡稱《意見》），統(tǒng)籌金融資源助力優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

在加強(qiáng)信貸資金保障方面，《意見》要求各金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重作用，運(yùn)用降準(zhǔn)釋放的長期資金和再貸款、再貼現(xiàn)等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具提供的資金，將新增信貸資源重點(diǎn)投向民營企業(yè)，并鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)單列民營企業(yè)貸款額度；充分發(fā)揮普惠小微貸款支持工具正向激勵(lì)作用，擴(kuò)大民營小微企業(yè)貸款投放；緊抓碳減排支持工具、煤炭清潔高效利用和交通物流專項(xiàng)再貸款等政策工具延續(xù)實(shí)施的窗口期，為綠色低碳、科技創(chuàng)新、交通物流等領(lǐng)域民營企業(yè)提供更高效的低成本融資。此外，《意見》明確新設(shè)福建省中小微企業(yè)“提質(zhì)增產(chǎn)爭效”專項(xiàng)資金貸款，首期規(guī)模100億元，省財(cái)政安排貼息資金1億元，重點(diǎn)加大對符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品有市場的民營企業(yè)支持力度。

為進(jìn)一步拓寬民營企業(yè)境內(nèi)直接融資渠道，《意見》支持民營企業(yè)上市掛牌，支持符合條件民營企業(yè)發(fā)行債券籌集資金?！兑庖姟愤€鼓勵(lì)符合條件法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券，補(bǔ)充資本金和拓寬資金來源，提高對民營企業(yè)的信貸投放能力；鼓勵(lì)私募股權(quán)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金加大對民營企業(yè)的投入。

針對民營企業(yè)跨境金融服務(wù)，《意見》提出兩方面優(yōu)化措施。在持續(xù)提升民營企業(yè)跨境貿(mào)易投融資便利水平方面，《意見》要求各金融機(jī)構(gòu)以跨境人民幣“首辦戶”拓展行動(dòng)為契機(jī)，發(fā)揮本幣在節(jié)省匯兌成本、規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)等方面的優(yōu)勢，為民營企業(yè)提供更高水平的跨境人民幣便利化服務(wù)；鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)利用國際國內(nèi)“兩個(gè)市場、兩種資源”，借助境內(nèi)外聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，通過貿(mào)易融資、人民幣外債、人民幣境外放款等產(chǎn)品服務(wù)，拓寬民營企業(yè)境外融資渠道、降低融資成本；持續(xù)推進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)納入貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)范圍，享受事前免審單據(jù)、特殊退匯事前免登記、進(jìn)口報(bào)關(guān)單免核驗(yàn)等便利措施，提升優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)資金跨境結(jié)算效率；簡化資本項(xiàng)目外匯管理要求，全面推廣銀行數(shù)字化線上辦理業(yè)務(wù)。在豐富中小微民營企業(yè)外匯服務(wù)產(chǎn)品方面，《意見》鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)用“匯率避險(xiǎn)公共保證金池”等風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，降低民營中小微企業(yè)外匯套保成本；充分發(fā)揮跨境金融服務(wù)平臺(tái)作用，運(yùn)用銀企融資對接應(yīng)用場景便利涉外企業(yè)“一站式”辦理貿(mào)易融資，依托出口信保保單融資應(yīng)用場景緩解小微企業(yè)融資難題，以市場采購應(yīng)用場景建設(shè)為抓手支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新發(fā)展。

記者了解到，《意見》明確要求進(jìn)一步提升民營企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效，推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)貸款線上申請、審批、簽約、支用、還款的全流程網(wǎng)絡(luò)化、自助化操作；強(qiáng)調(diào)用好全國中小企業(yè)信用信息平臺(tái)、福建“金服云”和地方性企業(yè)信息平臺(tái)、行業(yè)性數(shù)據(jù)平臺(tái)等，提升民營企業(yè)信用貸款投放能力，明確力爭2023年“金服云”平臺(tái)年新增注冊用戶6萬戶，新增解決融資需求600億元；推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融模式，為上下游民營企業(yè)提供無需抵押擔(dān)保的訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資；鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展“見貸即?！便y擔(dān)批量擔(dān)保業(yè)務(wù)合作，優(yōu)化擔(dān)保流程，提高擔(dān)保效率；要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能，提供多方位保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障。

《意見》要求，要優(yōu)化服務(wù)民營企業(yè)的組織架構(gòu)、完善內(nèi)部考核和盡職免責(zé)制度，進(jìn)一步健全完善金融服務(wù)民營企業(yè)管理機(jī)制。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，各金融機(jī)構(gòu)對因受前期疫情等因素影響暫時(shí)遇到經(jīng)營困難，但符合產(chǎn)業(yè)升級方向，產(chǎn)品有市場、項(xiàng)目有前景和技術(shù)有競爭力的民營企業(yè)，要從實(shí)際出發(fā)、分類施策，通過提供科學(xué)合理的金融服務(wù)方案幫助民營企業(yè)維持或恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。并指出，要加強(qiáng)信貸資金流向監(jiān)測，確保信貸資金真正用于支持民營企業(yè)實(shí)體，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。

此外，《意見》還提出加強(qiáng)金融支持民營經(jīng)濟(jì)工作保障，鼓勵(lì)各地探索實(shí)施“金融顧問”制度，從金融機(jī)構(gòu)選聘金融顧問為民營企業(yè)提供常態(tài)化幫扶服務(wù)，送政策、資金、服務(wù)入企，切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難；做好民營企業(yè)金融需求清單推送工作，深化金融機(jī)構(gòu)與民營企業(yè)常態(tài)化對接機(jī)制，搭建金融機(jī)構(gòu)與民營企業(yè)溝通橋梁，促進(jìn)互融互通、共享共贏。

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