“吳書(shū)記，我兒子打電話給我說(shuō)寄了保健品回來(lái)，我過(guò)來(lái)取快遞?！薄耙澜悖?guī)湍阏乙幌?，我上午剛?cè)ムl(xiāng)里快遞點(diǎn)取了一批快遞回來(lái)?！痹诟＝ㄊ「Ｖ菔虚}侯縣鴻尾鄉(xiāng)元口村黨群服務(wù)中心內(nèi)，黨支部書(shū)記吳發(fā)盛邊說(shuō)邊從快遞柜上取下快遞交給郭大媽。

一直以來(lái)，閩侯縣山區(qū)（半山區(qū)）村僅郵政快遞通達(dá)，“三通一達(dá)”等主流快遞無(wú)法送達(dá)到村內(nèi)，寄取快遞成為山區(qū)（半山區(qū)）村民的“心頭難”。

民有所呼，政有所應(yīng)。2022年6月，閩侯縣實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，率先在鴻尾鄉(xiāng)元口村試點(diǎn)。元口村集中各方資源力量，建設(shè)集黨群服務(wù)、寄遞物流、積分兌換、志愿服務(wù)等于一體的多功能綜合服務(wù)站，為群眾提供醫(yī)社保業(yè)務(wù)代辦、快遞寄取等14類78項(xiàng)“一站式”便民服務(wù)，極大方便了群眾辦事。

這是閩侯縣實(shí)施黨建民心工程，打通服務(wù)群眾“最后一公里”和向前“延伸一公里”，以陣地規(guī)范化建設(shè)推動(dòng)群眾辦事便利化的一個(gè)縮影。2022年以來(lái)，閩侯縣深入貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告提出的“著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平”要求，堅(jiān)持“建—管—用”并重，打造以村黨群服務(wù)中心為基本陣地，新時(shí)代文明實(shí)踐站、寄遞物流服務(wù)點(diǎn)等多功能于一體的村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施，真正把黨群服務(wù)中心建設(shè)成為黨領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)陣地和服務(wù)黨員群眾的溫馨家園。

以建促融，拓展服務(wù)功能

“我們村黨群服務(wù)中心離群眾聚集地還比較遠(yuǎn)，交通也不便利，群眾辦事確實(shí)不方便。”“我看，我們可以從村里自持的場(chǎng)所中重新?lián)裰方ㄔO(shè)?！痹陂}侯縣洋里鄉(xiāng)錫地村黨群服務(wù)中心內(nèi)，村“兩委”干部拿著施工圖紙正在討論村黨群服務(wù)中心修繕問(wèn)題。

近期，閩侯縣啟動(dòng)村級(jí)黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)工作，組織全縣303個(gè)村（社區(qū)）清查村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀，對(duì)照“交通便利、人流密集、方便群眾”的選址標(biāo)準(zhǔn)，按照“可改造提升、可打造示范、需重新選址”三種類型，逐村制定建設(shè)方案，實(shí)行銷號(hào)管理、分類整改推進(jìn)。

“目前，我們已先行在70個(gè)省、市、縣鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村黨群服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)黨群服務(wù)中心、便民服務(wù)站、新時(shí)代文明實(shí)踐站等融合建設(shè)。接下來(lái)，我們將堅(jiān)持典型引路，統(tǒng)籌各方資源力量，力爭(zhēng)在2023年10月實(shí)現(xiàn)所有村黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)，我們?cè)诖妩h群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，聚焦山區(qū)寄遞物流難、醫(yī)療服務(wù)少、金融服務(wù)缺等難題，組織縣郵管局、衛(wèi)健局、農(nóng)信社等部門加快推進(jìn)‘快遞進(jìn)村’‘醫(yī)療服務(wù)進(jìn)站’‘金融服務(wù)入點(diǎn)’等服務(wù)，目前已基本實(shí)現(xiàn)147個(gè)山區(qū)（半山區(qū)）村‘三通一達(dá)’等主流快遞送達(dá)村級(jí)黨群服務(wù)中心，全覆蓋設(shè)置了衛(wèi)生室和‘福農(nóng)E站’?！遍}侯縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

除此之外，閩侯縣還采取“必選動(dòng)作+自選動(dòng)作”相結(jié)合的形式，在基礎(chǔ)條件較好的活動(dòng)陣地爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)更多功能入駐，目前已建成農(nóng)家書(shū)屋286個(gè)、積分超市209個(gè)、黨代表工作室77個(gè)、長(zhǎng)者食堂20個(gè)，并探索在邊遠(yuǎn)山區(qū)推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)，推動(dòng)理發(fā)、血壓檢測(cè)等便民服務(wù)定期進(jìn)駐黨群服務(wù)中心，真正滿足群眾多元需求。

以管促行，增強(qiáng)辦事效能

“依伯，您要辦理什么業(yè)務(wù)？這是我們的《代辦事項(xiàng)清單》，您先看一下材料有沒(méi)有帶齊？”在閩侯縣甘蔗街道濱江社區(qū)黨群服務(wù)中心，一名工作人員正在熱心接待村民。

閩侯縣甘蔗街道濱江社區(qū)黨群服務(wù)中心工作人員正在耐心指導(dǎo)村民填表。中共閩侯縣委組織部供圖

村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施是村級(jí)組織開(kāi)展活動(dòng)、服務(wù)群眾的重要陣地，場(chǎng)所面貌好不好、氛圍濃不濃厚、管理規(guī)不規(guī)范、使用合不合理，影響著村級(jí)組織的形象和戰(zhàn)斗力。閩侯縣從規(guī)范運(yùn)作處入手，對(duì)照《關(guān)于規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的意見(jiàn)》要求，由縣委組織部、縣委宣傳部牽頭，指導(dǎo)各村（社區(qū)）對(duì)上墻內(nèi)容、標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行全面摸排，及時(shí)撤換過(guò)時(shí)宣傳海報(bào)，更改破損橫幅標(biāo)語(yǔ)，規(guī)范工作機(jī)制掛牌，做到統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一牌匾、統(tǒng)一公開(kāi)欄、統(tǒng)一風(fēng)格。

“在村級(jí)黨群服務(wù)中心人員選配方面，我們建立健全干部坐班輪值制度，推動(dòng)村（社區(qū)）干部輪流到服務(wù)中心窗口坐班，非坐班期間下沉所負(fù)責(zé)網(wǎng)格聯(lián)系服務(wù)群眾，確保每周在村至少3天。”閩侯縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，“我們還探索在85個(gè)基礎(chǔ)條件較好的村級(jí)黨群服務(wù)中心實(shí)行‘1+N’選配模式，即1名以上村‘兩委’干部加農(nóng)信社鄉(xiāng)村振興金融助理、法律顧問(wèn)、公安干警等N名人員定期坐班，合力負(fù)責(zé)日常便民服務(wù)工作?！?/p>

為最大限度方便群眾辦事，閩侯縣在全市率先出臺(tái)《“一肩挑”監(jiān)督管理辦法》，梳理制定《村級(jí)小微權(quán)力清單》，規(guī)范編印《代辦事項(xiàng)清單》及《代辦事項(xiàng)流程圖》，落實(shí)“立即辦、承諾辦、報(bào)送辦”等措施，確?！伴T常開(kāi)、人常在、事好辦”。

以用惠民，提升陣地內(nèi)涵

村級(jí)黨群服務(wù)中心既要塑形，更要鑄魂?！霸谶^(guò)去，由于場(chǎng)地限制，部分依托村部建設(shè)的村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施平時(shí)多用于開(kāi)會(huì)、辦公，不方便或不對(duì)外常態(tài)化開(kāi)放，開(kāi)展的活動(dòng)針對(duì)性不高、吸引力不強(qiáng)，有悖于村級(jí)綜合服務(wù)中心作為農(nóng)村公共服務(wù)主要載體的基本定位。為扭轉(zhuǎn)這樣的問(wèn)題，我們持續(xù)‘搭臺(tái)唱戲’，用活用好村級(jí)黨群服務(wù)中心，用豐富內(nèi)涵提升陣地公共屬性?！?/p>

搭建網(wǎng)格服務(wù)平臺(tái)，推行“點(diǎn)單式”辦事。閩侯縣全覆蓋在村級(jí)黨群服務(wù)中心組建303個(gè)網(wǎng)格工作站，推行“群眾出題點(diǎn)單、網(wǎng)格黨組織審題派單、網(wǎng)格長(zhǎng)解題銷單”工作模式，解決好服務(wù)群眾“最后一公里”和向前“延伸一公里”問(wèn)題，去年以來(lái)累計(jì)解決群眾就醫(yī)、入學(xué)等困難訴求5971件。創(chuàng)新“鄰里互助 你‘藥’我有”“千醫(yī)進(jìn)萬(wàn)群”行動(dòng)，搭建鄰里互助網(wǎng)，方便群眾在微信群“曬單”，實(shí)現(xiàn)藥物、食物等急需用品共享共用。

搭建黨群交流平臺(tái)，推行“開(kāi)放式”敘事。閩侯縣常態(tài)化開(kāi)放村級(jí)黨群服務(wù)中心，深入實(shí)施基層理論宣傳“千軍萬(wàn)馬”工程，培樹(shù)“德潤(rùn)七里·百姓講堂”“喜娘喊你學(xué)理論”等品牌，把村級(jí)黨群服務(wù)中心建設(shè)成為宣傳黨的好政策、傳播政府新部署、弘揚(yáng)社會(huì)正能量的主陣地，引導(dǎo)黨員群眾聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走，推動(dòng)黨的二十大精神在閩侯落地見(jiàn)效、開(kāi)花結(jié)果。

搭建糾紛調(diào)處平臺(tái)，推行“共商式”理事。閩侯縣積極推動(dòng)法律顧問(wèn)、法治帶頭人、法律明白人輪流到村黨群服務(wù)中心坐班，去年以來(lái)為村民提供法律意見(jiàn)、建議73件，提供法律咨詢1913件，舉辦法治宣傳講座53次，參與人民調(diào)解38件，搭建“合議庭”“大眾茶館”“板凳會(huì)議”等理事平臺(tái)，累計(jì)調(diào)解矛盾糾紛534起。

閩侯縣委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“接下來(lái)，閩侯縣將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、民意導(dǎo)向，聚焦群眾多元需求，在村黨群服務(wù)中心內(nèi)拓展更多實(shí)用功能、提供更多貼心服務(wù)，真正把村級(jí)黨群服務(wù)中心建設(shè)成為黨員作用發(fā)揮平臺(tái)、黨群溝通交流平臺(tái)、黨內(nèi)關(guān)懷互助平臺(tái)、黨建交流平臺(tái)、黨建共建平臺(tái)?！?/p>

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