福建省消委會(huì)發(fā)布2022年福建省消費(fèi)維權(quán)十大典型案例。人民網(wǎng) 陳藍(lán)燕攝

人民網(wǎng)福州3月15日電 （陳藍(lán)燕、實(shí)習(xí)生張婉卿）開(kāi)發(fā)商虛假宣傳售房、預(yù)付式消費(fèi)陷入窘境、商家謊稱(chēng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售……3月15日，福建省消委會(huì)發(fā)布2022年福建十大消費(fèi)維權(quán)案例并組織多方專(zhuān)家進(jìn)行點(diǎn)評(píng)講解，提醒消費(fèi)者進(jìn)行防范，并作出消費(fèi)提示警醒。

案例一：水費(fèi)暴漲引糾紛 調(diào)解之后留謎團(tuán)

【案情簡(jiǎn)介】

林先生向福建省消委會(huì)投訴稱(chēng)其單元房2021年10月和11月的用水量莫名暴漲，直到2022年4月28日，因?yàn)榍焚M(fèi)被福州市自來(lái)水有限公司供水服務(wù)二公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)供水公司）中止供水并拆除水表后，林先生才發(fā)現(xiàn)已經(jīng)拖欠水費(fèi)包含違約金高達(dá)5539.15元。林先生與供水公司雙方因?yàn)樗M(fèi)暴漲的原因產(chǎn)生爭(zhēng)議，供水公司表示案涉水表已被銷(xiāo)毀，無(wú)法校驗(yàn)。而林先生認(rèn)為案涉水表被銷(xiāo)毀，導(dǎo)致無(wú)法判斷案涉水表是否存在故障，責(zé)任在于供水公司，最后經(jīng)福建省消委會(huì)多方釋明后，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，供水公司免除用戶(hù)因欠費(fèi)產(chǎn)生的違約金與加價(jià)費(fèi)用。

林先生依調(diào)解協(xié)議向供水公司支付欠費(fèi)后，又再度將供水公司投訴至福建省消委會(huì)。林先生稱(chēng)，欠費(fèi)已經(jīng)付清，但供水系統(tǒng)依然顯示其欠費(fèi)。對(duì)于林先生投訴的新問(wèn)題，福建省消委會(huì)也將繼續(xù)跟進(jìn)核實(shí)。

【案件點(diǎn)評(píng)】

根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，消費(fèi)者對(duì)于供水公司提供的水表是否符合計(jì)量要求享有知情權(quán)，對(duì)于不合格計(jì)量器具造成損失的，消費(fèi)者求償權(quán)依法受到保護(hù)。供水企業(yè)承擔(dān)著社會(huì)供水的義務(wù)，享有收取水費(fèi)的權(quán)利，在供水關(guān)系中，其信息、技術(shù)、合同履行方面處于優(yōu)勢(shì)地位，應(yīng)具備高度的公共服務(wù)意識(shí)與社會(huì)責(zé)任感。供水公司發(fā)現(xiàn)用戶(hù)用水異常，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系，幫助用戶(hù)排查原因，及時(shí)止損，樹(shù)立更好的服務(wù)形象。

在此，福建省消委會(huì)提醒廣大消費(fèi)者，生活中要養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣，應(yīng)留意查看每個(gè)月的水量費(fèi)用結(jié)算，發(fā)現(xiàn)水費(fèi)異常增加或水表?yè)p壞等情況，應(yīng)及時(shí)向供水公司反映。

案例二：未成年文身有危害?維權(quán)保護(hù)須引導(dǎo)

【案例簡(jiǎn)介】

福建省福鼎市一個(gè)13歲未成年女孩在福鼎市針刺柒紋身工作室（個(gè)體工商戶(hù)）進(jìn)行文身，家長(zhǎng)得知后向福鼎市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)投訴要求經(jīng)營(yíng)者賠償清洗文身痕跡的相關(guān)費(fèi)用和該未成年人手臂皮膚損傷修復(fù)費(fèi)用。福鼎市消委會(huì)接到投訴后，經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，福鼎市針刺柒紋身工作室違法為未成年人提供文身服務(wù)，工作人員對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了相關(guān)法律法規(guī)宣導(dǎo)，經(jīng)營(yíng)者最終同意支付1800元作為文身清洗費(fèi)，并承諾今后不再為未成年人提供文身服務(wù)。

【案件點(diǎn)評(píng)】

本案中福鼎市針刺柒紋身工作室為一個(gè)13歲未成年人文身已經(jīng)違反《未成年人保護(hù)法》以及《未成年人文身治理工作辦法》的規(guī)定，任何企業(yè)、組織和個(gè)人不得向未成年人提供文身服務(wù)。其次，經(jīng)營(yíng)者為13歲未成年人實(shí)施文身已經(jīng)構(gòu)成侵權(quán)，其父母當(dāng)然有權(quán)根據(jù)《民法典》的規(guī)定要求賠償消除該女孩手臂文身所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。

案例三：平潭創(chuàng)新旅游消費(fèi)維權(quán)機(jī)制?“先行墊付”探索保障之道

【案情簡(jiǎn)介】

2022年多名省外游客來(lái)嵐旅游時(shí)，向平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)同城新能源科技有限公司租用汽車(chē)并繳納押金，然而當(dāng)游客歸還汽車(chē)時(shí)，該公司卻以不同借口拖延退還押金。在游客退款要求無(wú)法實(shí)現(xiàn)后紛紛向平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局投訴要求經(jīng)營(yíng)者返還押金。

經(jīng)評(píng)估后，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為幾名游客符合在嵐旅游消費(fèi)“先行墊付、代位追償”機(jī)制要求；可以通過(guò)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)消委會(huì)向游客先行墊付押金后，再受游客委托向經(jīng)營(yíng)者追討押金，并由平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委政法工作部提供法律服務(wù)支持。本案最終經(jīng)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人民法院組織訴前調(diào)解，三天后經(jīng)營(yíng)者全額支付了消委會(huì)的墊付款。

【案件點(diǎn)評(píng)】

“先行墊付、代位追償”維權(quán)模式為異地消費(fèi)維權(quán)難問(wèn)題打開(kāi)了一個(gè)新突破口，為旅游消費(fèi)者搭建了簡(jiǎn)明快捷的維權(quán)通道。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律規(guī)定，租車(chē)押金系經(jīng)營(yíng)者保障游客如期歸還汽車(chē)及支付租金的作用，旅客按約歸還車(chē)輛，并支付了相應(yīng)的租金，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)退還押金，未及時(shí)退還的屬于故意拖延和無(wú)理拒絕。

案例四：預(yù)付式消費(fèi)維權(quán)陷窘境?基層消協(xié)分會(huì)設(shè)法破局

【案情簡(jiǎn)介】

2022年2月25日，20多名消費(fèi)者向莆田市城廂區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)霞林分會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)霞林分會(huì)）投訴稱(chēng)莆田市城廂區(qū)辰鑫裝潢材料店（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辰鑫材料店）收到眾多消費(fèi)者定制瑪格全屋家具貨款200余萬(wàn)元后，不僅未向廠(chǎng)家下訂，還在注銷(xiāo)門(mén)店后繼續(xù)向消費(fèi)者收取貨款，之后不履約也不退款。霞林分會(huì)受理投訴后，及時(shí)派員調(diào)查核實(shí)案情；并協(xié)調(diào)莆田市城廂區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)鳳凰山分會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鳳凰山分會(huì)）參與調(diào)解工作。霞林分會(huì)與鳳凰山分會(huì)在組織辰鑫材料店調(diào)解無(wú)果后，約談商場(chǎng)方莆田喜盈門(mén)商業(yè)廣場(chǎng)有限公司、廠(chǎng)方廣東瑪格家居有限公司尋求解決方案，最終引進(jìn)莆田城廂區(qū)新隆錦建材商行代理莆田瑪格品牌業(yè)務(wù)，并負(fù)責(zé)處理辰鑫材料店遺留問(wèn)題。最終由商場(chǎng)方、廠(chǎng)方、新隆錦建材商行與25名消費(fèi)者分別達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，妥善解決了本案群體性消費(fèi)糾紛。

【案件點(diǎn)評(píng)】

根據(jù)《民法典》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等規(guī)定，辰鑫材料店收到消費(fèi)者貨款后，不按約履行義務(wù)，還拒不退款，其行為已經(jīng)涉嫌消費(fèi)欺詐。預(yù)付式消費(fèi)糾紛是近幾年的熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作，且本案涉及群體性投訴，涉案金額大，人員復(fù)雜，導(dǎo)致案件更是難上加難。而霞林分會(huì)、鳳凰山分會(huì)兩基層分會(huì)，靈活運(yùn)用調(diào)解方式，打通溝通渠道，組織社會(huì)多方主體共同協(xié)商解決矛盾，極大限度減少消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)損失，又維護(hù)各方合法利益，值得點(diǎn)贊。

案例五：開(kāi)發(fā)商虛假宣傳售房?格式合同免責(zé)被處罰

【案情簡(jiǎn)介】

福州世茂嘉年華置業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)世茂嘉年華公司）在銷(xiāo)售閩侯南通世茂璀璨濱江商品房項(xiàng)目時(shí)，通過(guò)微信公眾號(hào)向購(gòu)房人宣傳其銷(xiāo)售的108㎡復(fù)式商品房（B1戶(hù)型）、87㎡復(fù)式商品房（B2戶(hù)型）有增加房間（即贈(zèng)送面積）的內(nèi)容，將與政府批準(zhǔn)規(guī)劃不符的空間宣傳成贈(zèng)送面積，誤導(dǎo)客戶(hù)處置占有與設(shè)計(jì)規(guī)劃不符的空間和公共部位。

后經(jīng)舉報(bào)，閩侯縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)過(guò)調(diào)查認(rèn)為，世茂嘉年華公司對(duì)其銷(xiāo)售的商品房作引人誤解的虛假宣傳，利用格式條款免除自己違約責(zé)任的行為，違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，責(zé)令世茂嘉年華公司立即改正違法行為，并處警告、罰款合計(jì)767000元。

【案件點(diǎn)評(píng)】

世茂嘉年華公司試圖以格式合同約定來(lái)規(guī)避其虛假宣傳的違約責(zé)任的行為。從民事角度而言，違反《民法典》的規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定無(wú)效；從行政角度而言，該行為違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到行政處罰。

案例六：商家謊稱(chēng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售?顧客中獎(jiǎng)卻不承兌

【案情簡(jiǎn)介】

霜韻子（廈門(mén)）貿(mào)易有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)霜韻子公司）“雙十一”期間在其淘寶店鋪“Queens Shoes”首頁(yè)宣傳“有獎(jiǎng)銷(xiāo)售”內(nèi)容如：2021年11月1日00：00起全場(chǎng)實(shí)付金額TOP1、成功付款第1-3名送價(jià)值3190元的戴森吹風(fēng)機(jī)，成功付款第4-10名免單。消費(fèi)者劉某購(gòu)物后，因無(wú)法兌獎(jiǎng)遂向廈門(mén)市集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)法機(jī)關(guān)）進(jìn)行投訴舉報(bào)。經(jīng)執(zhí)法機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，霜韻子公司所謂的“有獎(jiǎng)銷(xiāo)售”并不真實(shí)，實(shí)際成功付款1到10名等消費(fèi)者并沒(méi)有得到相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為，霜韻子公司采用謊稱(chēng)有獎(jiǎng)的方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的行為，違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，責(zé)令霜韻子公司停止違法行為，處罰款人民幣50000元。

【案件點(diǎn)評(píng)】

霜韻子公司采用謊稱(chēng)有獎(jiǎng)的方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的行為不僅違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，同時(shí)也違反了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，構(gòu)成虛假宣傳。

案例七：福建省晉江市人民檢察院訴江某某銷(xiāo)售有毒、有害食品刑事附帶民事公益訴訟案

【基本案情】

2019年8月至2021年6月期間，被告人江某某明知“久動(dòng)力”補(bǔ)腎壯陽(yáng)類(lèi)壓片糖果含有他達(dá)那非或氨基他達(dá)那非，仍多次向黃某某（另案處理）購(gòu)買(mǎi)，在其晉江居住地進(jìn)行包裝，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向全國(guó)各地進(jìn)行寄遞銷(xiāo)售，銷(xiāo)售涉及廣東、重慶、浙江等25個(gè)省市自治區(qū)，金額至少為人民幣288.888萬(wàn)元。經(jīng)審查，江某某向不特定消費(fèi)者銷(xiāo)售摻有有毒、有害非食品原料的食品，威脅消費(fèi)者的身體健康，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公共利益。晉江市院于2021年8月6日立案。

2022年1月19日，晉江市院向晉江市人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟，訴請(qǐng)判令江某某承擔(dān)銷(xiāo)售價(jià)款十倍的懲罰性賠償金2888.88萬(wàn)元，召回已銷(xiāo)售的有毒、有害食品予以銷(xiāo)毀，并在國(guó)家級(jí)新聞媒體上賠禮道歉。

【案件點(diǎn)評(píng)】

晉江市院嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，綜合發(fā)揮刑事公訴和民事公益訴訟多元職能作用，大膽適用懲罰性賠償，讓銷(xiāo)售有毒、有害食品的違法者既承擔(dān)刑事責(zé)任，又承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任，增加違法成本。檢察機(jī)關(guān)結(jié)合“公益訴訟守護(hù)美好生活”“為民辦實(shí)事 破解老大難”兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，加強(qiáng)與相關(guān)行政部門(mén)的溝通，同向發(fā)力，推動(dòng)開(kāi)展食品安全系統(tǒng)整治活動(dòng)，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

案例八：督促整治醫(yī)療美容行業(yè)亂象行政公益訴訟案

【基本案情】

漳州市薌城區(qū)部分醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，規(guī)避法律、逃避監(jiān)管，在美容院、養(yǎng)生館甚至是出租房?jī)?nèi)非法從事打耳洞、激光洗文身、激光脫毛、水光針、肉毒素美容注射等醫(yī)療美容服務(wù)，存在衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)、消毒不到位、具體操作人員無(wú)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資質(zhì)、違規(guī)使用藥品等問(wèn)題。2022年5月11日，薌城區(qū)檢察院?jiǎn)?dòng)行政公益訴訟辦案程序。

2022年11月，經(jīng)薌城區(qū)人民政府同意，由薌城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同區(qū)人民法院、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)公安分局等十部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展醫(yī)療美容行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。截至2023年3月，共巡查門(mén)店49家，發(fā)現(xiàn)行政、刑事案件線(xiàn)索15條，薌城區(qū)市監(jiān)管局、衛(wèi)生健康局等部門(mén)依法作出行政處罰。經(jīng)薌城區(qū)公安分局摸排，薌城區(qū)檢察院提前介入引導(dǎo)偵查，搗毀兩處大批量制售玻尿酸、肉毒素等假冒醫(yī)學(xué)美容產(chǎn)品窩點(diǎn)，目前8名涉案人員被批準(zhǔn)逮捕。

【案件點(diǎn)評(píng)】

醫(yī)療美容行業(yè)違法犯罪問(wèn)題頻發(fā)，嚴(yán)重危及人民群眾生命健康。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持人民至上理念，綜合運(yùn)用磋商、檢察建議、圓桌會(huì)議等行政公益訴訟訴前程序，以“我管”促依法“都管”，部署開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。發(fā)揮一體辦案優(yōu)勢(shì)，打好“公益訴訟+刑事檢察”組合拳，依法移送查辦一批情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的涉醫(yī)療美容違法犯罪案件，形成強(qiáng)大威懾效應(yīng)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命健康安全。

案例九：林某與廈門(mén)某公司買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案

【基本案情】

2020年12月，林某以總價(jià)14940元向廈門(mén)某公司購(gòu)買(mǎi)三套生發(fā)液，購(gòu)買(mǎi)前廈門(mén)某公司承諾該生發(fā)液為全中藥且無(wú)副作用等，后林某因頭部瘙癢等原因前往醫(yī)院就診。雙方遂生爭(zhēng)議且經(jīng)協(xié)商未果，林某提起訴訟，請(qǐng)求：判令廈門(mén)某公司返還貨款14940元并支付貨款十倍的賠償金149400元。案件審理期間，一審法院依法委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)案涉生發(fā)液中是否存在《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》項(xiàng)下所列禁用組分進(jìn)行了鑒定，并在其中檢測(cè)出米諾地爾成分。依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百四十八條及《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第十五條、第十七條等規(guī)定，一審法院判決：廈門(mén)某公司應(yīng)于判決生效之日起十日內(nèi)返還林某14940元貨款并支付林某價(jià)款十倍賠償金149400元。宣判后廈門(mén)某公司不服提起上訴，二審法院經(jīng)審理，判決：駁回上訴，維持原判。

【案件點(diǎn)評(píng)】

根據(jù)本案查明事實(shí)，雙方形成買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)系。《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定，化妝品是指以涂擦、噴灑或者其他類(lèi)似方法，施用于皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等人體表面，以清潔、保護(hù)、美化、修飾為目的的日用化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品，故審理法院適用化妝品相關(guān)法律、法規(guī)審理本案正確。案件審理期間經(jīng)依法委托鑒定，司法鑒定意見(jiàn)確定案涉生發(fā)液含有化妝品禁用的米諾地爾成分，在無(wú)相反證據(jù)足以推翻司法鑒定意見(jiàn)且廈門(mén)某公司另確認(rèn)其委托案外人加工案涉生發(fā)液同時(shí)也是該產(chǎn)品的銷(xiāo)售商之情形下，審理法院認(rèn)定案涉生發(fā)液屬不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的化妝品并判令廈門(mén)某公司返還貨款同時(shí)需支付林某價(jià)款十倍賠償金，有事實(shí)依據(jù)且符合立法本意。

案例十：魏某某與廈門(mén)某速運(yùn)公司等快遞服務(wù)合同糾紛案

【基本案情】

2021年7月2日，魏某某通過(guò)廈門(mén)某速運(yùn)公司從福建省廈門(mén)市快遞一件大益牌普洱茶到廣東省東莞市客戶(hù)處，支付運(yùn)費(fèi)396元、保價(jià)費(fèi)1100元，保價(jià)金額為22萬(wàn)元。廈門(mén)某速運(yùn)公司在魏某某自行包裝的基礎(chǔ)上，用2個(gè)紙箱板拼合重新包裝了快件。因快件的外包裝破損，客戶(hù)拒收。2021年8月9日，該快件被退回由廈門(mén)某速運(yùn)公司存放保管。魏某某多次向廈門(mén)某速運(yùn)公司索賠未果后訴至法院，請(qǐng)求判令廈門(mén)某速運(yùn)公司等賠償其損失22萬(wàn)元及利息、運(yùn)費(fèi)、保價(jià)費(fèi)等。

一審法院審理認(rèn)為，案涉茶葉運(yùn)輸之前原價(jià)值22萬(wàn)元，運(yùn)輸期間價(jià)值折損16萬(wàn)元，遂判決廈門(mén)某速運(yùn)公司賠償魏某某損失5萬(wàn)元。魏某某提起上訴。二審法院審理認(rèn)為，根據(jù)《快遞暫行條例》第二十四條、第三十一條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范操作，防止造成快件損毀，收寄快件應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)郵政法》的規(guī)定驗(yàn)視內(nèi)件并作出驗(yàn)視標(biāo)識(shí)，寄件人拒絕驗(yàn)視的不得收寄。二審法院改判廈門(mén)某速運(yùn)公司賠償魏某某損失22萬(wàn)元。

【案件點(diǎn)評(píng)】

本案是一起消費(fèi)者與快遞公司之間因快遞服務(wù)引發(fā)的糾紛，涉及快遞公司收寄快件驗(yàn)視義務(wù)、合理包裝義務(wù)等常見(jiàn)服務(wù)爭(zhēng)議問(wèn)題的認(rèn)定。二審法院根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)郵政法》《快遞暫行條例》的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)定驗(yàn)視義務(wù)、合理包裝屬快遞企業(yè)應(yīng)履行的法定義務(wù)及合同義務(wù)，并最終判令作為經(jīng)營(yíng)者的快遞公司賠付消費(fèi)者的合理?yè)p失，依法維護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益。

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