發(fā)布會現(xiàn)場。楊俊杰攝

人民網(wǎng)福州3月10日電 （林誠燁）3月10日上午，中共福建省委宣傳部召開 “穩(wěn)經(jīng)濟(jì) 促發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，為鄉(xiāng)村振興和老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展專場。

福建省發(fā)改委黨組成員、副主任詹晨輝。楊俊杰攝

福建省發(fā)改委黨組成員、副主任詹晨輝介紹了福建省老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展總體情況。

政策保障體系不斷健全

福建先后出臺了《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步推動福建革命老區(qū)振興發(fā)展的實(shí)施方案》《福建省“十四五”老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》《閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策文件，龍巖市和三明市12個(gè)縣（市、區(qū)）納入中央國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位對口支援范圍，省內(nèi)掛職交流對閩西革命老區(qū)實(shí)行全覆蓋，初步建立了新時(shí)代支持福建老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展的政策體系。

經(jīng)濟(jì)社會實(shí)力顯著增強(qiáng)

2022年全省老區(qū)蘇區(qū)GDP達(dá)到3.69萬億元，是2012年的2.56倍；人均GDP達(dá)到11萬元，是2012年的2.35倍，全省老區(qū)蘇區(qū)都實(shí)現(xiàn)了“市通動車、縣通高速、鎮(zhèn)通干線、村通客車”，所有老區(qū)蘇區(qū)縣均是全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，都實(shí)現(xiàn)了低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化，基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和公共服務(wù)水平持續(xù)提升。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化

充分發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先精神，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革走在前列，創(chuàng)造了一批具有全國影響的特色典型。比如，三明市持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生、集體林權(quán)、農(nóng)村金融制度等改革試驗(yàn)，打造了一批改革樣板。龍巖市深入推進(jìn)水土流失治理、集體林權(quán)、扶貧開發(fā)等改革試驗(yàn)，創(chuàng)造了一批典型經(jīng)驗(yàn)。

高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)加快建設(shè)

2022年國務(wù)院批復(fù)同意閩西建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，明確示范區(qū)建設(shè)任務(wù)和一系列支持政策，革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展步入新的快車道。國家發(fā)展改革委印發(fā)《革命老區(qū)重點(diǎn)城市對口合作工作方案》，支持龍巖與廣州、三明與上海深化對口合作，為打造革命老區(qū)振興發(fā)展樣板城市帶來重大發(fā)展機(jī)遇。

下一步，福建將從五個(gè)方面做好新時(shí)代老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展工作。

一是落實(shí)落地傾斜支持政策。抓好《國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》《閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》的貫徹落實(shí)，有效實(shí)施中央國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位對口支援等政策舉措，深化龍巖與廣州、三明與上海對口合作，全面落實(shí)省里關(guān)于支持老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)政策，引導(dǎo)更多資源向老區(qū)蘇區(qū)傾斜集聚。

二是發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展沙縣小吃等特色富民產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。加快培育有色金屬、裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展稀土、石墨烯等新材料產(chǎn)業(yè)，打造一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)生動力。

三是傾力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)老區(qū)蘇區(qū)鐵路、公路建設(shè)，打通交通“大通道”、暢通“微循環(huán)”，提高互聯(lián)互通水平。加大能源項(xiàng)目布局，大力發(fā)展綠色清潔能源，提高能源保障水平。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。?

四是持續(xù)改善民生福祉。深入實(shí)施教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程，深化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)，加大公共衛(wèi)生服務(wù)、基層疾病預(yù)防控制和應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入，提高公共文化服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平。

五是鞏固綠色生態(tài)優(yōu)勢。深化國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，健全綜合性生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推動將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，讓老區(qū)蘇區(qū)天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長賴詩雙。楊俊杰攝

福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長賴詩雙介紹了福建省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的相關(guān)情況。

2022年，福建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興取得新成效，全省農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值5502.87億元、增長3.9%，農(nóng)民人均可支配收入24987元、增長7.6%，其中脫貧人口家庭人均純收入20394元、增長14.1%，增幅繼續(xù)高于全省平均水平。

守牢“兩條底線”

一是堅(jiān)決守牢保障糧食安全底線。全方位夯實(shí)糧食安全根基，層層壓實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動，一季盯一季抓糧食生產(chǎn)，確保完成糧食播種面積1253萬畝、產(chǎn)量507萬噸任務(wù)。

二是堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。完善防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，推動脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全對38個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣及老區(qū)蘇區(qū)縣幫扶機(jī)制，加快老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展，推進(jìn)閩寧對口協(xié)作。

做到“三個(gè)確保”

一是確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。鞏固提升生豬產(chǎn)能，豐富茶果菜菌、肉蛋奶等市場供給，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，滿足群眾多樣化需求。

二是確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，引導(dǎo)農(nóng)民參與發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)教育和就業(yè)技能培訓(xùn)，加大惠農(nóng)政策支持力度，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)性權(quán)益，力爭農(nóng)民收入增長7.5%以上。

三是確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全穩(wěn)定，加強(qiáng)重大動植物疫病防控，積極應(yīng)對自然災(zāi)害，提升農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)水平。

抓好“三個(gè)重點(diǎn)”

一是加快建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程，全方位打造“福農(nóng)優(yōu)品”品牌，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、綠色發(fā)展、對臺合作、三產(chǎn)融合，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。

二是大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推進(jìn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治和建設(shè)品質(zhì)提升，深化鄉(xiāng)村“五個(gè)美麗”建設(shè)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

三是加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，健全村民自治機(jī)制，推廣清單制、積分制、數(shù)字化、接訴即辦等有效治理模式，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村，保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

強(qiáng)化“四項(xiàng)支撐”

一是強(qiáng)化科技支撐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施種業(yè)振興行動，突破一批農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加快農(nóng)作物耕種收全程機(jī)械化，提高數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

二是強(qiáng)化制度支撐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，培優(yōu)做強(qiáng)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

三是強(qiáng)化人才支撐，發(fā)揮派駐第一書記和工作隊(duì)、科技特派員、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員等作用，培育鄉(xiāng)土人才，推進(jìn)“師帶徒”人才下鄉(xiāng)，引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興。

四是強(qiáng)化政策支撐，推動完善“三農(nóng)”財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制，提高政府專項(xiàng)債、土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域比例，引導(dǎo)更多金融資源和社會資本配置到農(nóng)業(yè)農(nóng)村，落實(shí)用地保障政策。深化“百鎮(zhèn)千村”試點(diǎn)，銜接開展鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建。

加強(qiáng)“一個(gè)保障”

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，出臺鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)籌開展實(shí)績考核，壓實(shí)五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任，保證農(nóng)村改革發(fā)展沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。

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