“按照漳州市‘千百億產(chǎn)業(yè)培育行動計劃（2022—2025年）’，我們發(fā)揮市屬國企產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)放大效應(yīng)，撬動更多市場主體和金融資本支持漳州‘9+5’產(chǎn)業(yè)集群的培育發(fā)展?！闭闹菔袊Y委黨委書記、主任賴紹雄介紹，從去年開始，九龍江集團(tuán)、漳龍集團(tuán)、城投集團(tuán)、交通集團(tuán)、文旅康養(yǎng)集團(tuán)以及資本運營集團(tuán)等六家市屬國企陸續(xù)設(shè)立（或參與設(shè)立）13只產(chǎn)業(yè)基金，基金總規(guī)模約311.85億元，對應(yīng)主投領(lǐng)域漳州市食品加工、石油化工等9個千億級產(chǎn)業(yè)集群和醫(yī)藥健康、新能源、數(shù)字服務(wù)等5個五百億以上產(chǎn)業(yè)集群。

　　產(chǎn)業(yè)基金注“活水”

　　最近，位于漳州市高新區(qū)的捷牛智能裝備有限公司，獲得新一輪股權(quán)投資。

　　捷牛智能裝備主營海關(guān)冷鏈集裝箱疫情檢測，企業(yè)于2022年3月在高新區(qū)落戶，僅用4個月就順利投產(chǎn)。“2022年中旬，漳州市首只以城市開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主導(dǎo)的綜合性母基金，由漳州市屬國企漳龍集團(tuán)與中信建投資本聯(lián)合發(fā)起設(shè)立，總規(guī)模30億元。其中，就有一筆2000萬元的資金投在捷牛?！苯菖Ｖ悄苎b備有限公司董事長李冬雅表示，智能制造需要高技術(shù)、高人才、高資本性的投入，研發(fā)投入比較大，產(chǎn)業(yè)基金的注入解決了企業(yè)募資難題。

　　漳州各國企的產(chǎn)業(yè)基金也兵分兩路實行雙軌運作：一部分資金做直投，自己開發(fā)項目、投項目；另一部分資金做母基金，遴選優(yōu)秀的基金管理人，把錢交給子基金，做間接投資。

　　基金成招商“引擎”

　　在不少業(yè)內(nèi)人士看來，漳州國企密集設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，說明地方政府的招商引資手段更靈活、專業(yè)。

　　“過去地方政府為了招商引資，往往對企業(yè)采取資金直接補貼，或者稅收減免。但直接補貼的弊病日益顯現(xiàn)。”福建漳龍集團(tuán)副總經(jīng)理張毅賓說，例如無法集中力量幫扶重點項目，甚至曾經(jīng)有企業(yè)在享受地方稅收優(yōu)惠之后，搬遷到其他城市，繼續(xù)享受新一輪的稅收優(yōu)惠。而政府投資基金一改“撒胡椒面”的做法，采取股權(quán)投資的方式能更加精準(zhǔn)高效地幫扶優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

　　2022年，漳州印發(fā)《漳州市鼓勵市屬國有企業(yè)招商引資辦法（試行）》，鼓勵市屬國有企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、基金招商等方面的資源優(yōu)勢，引導(dǎo)市屬國有企業(yè)主動融入“大招商、招大商”。

　　設(shè)立城市發(fā)展母基金，是漳龍集團(tuán)在漳州城市產(chǎn)業(yè)招商方面的先手棋。“在母基金的體系下，我們成立了漳龍潤信科技基金，總規(guī)模3.75億元，投了接近20家企業(yè)，幫助企業(yè)解決一部分前期所需資金?！睆堃阗e介紹，城市發(fā)展母基金有60%投基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，40%投項目本身。之所以這樣安排，是因為企業(yè)從落地到投產(chǎn)需要大量資金，用來買地、建廠房、購買機(jī)器設(shè)備等。政府母基金通過投資先行墊付建廠房，減輕企業(yè)前期壓力。企業(yè)可以選擇租廠房，或先租廠房再回購的方式落戶，實現(xiàn)“拎包入駐”，提升招商成功率。

　　通過一系列組合拳，漳龍集團(tuán)已與福船集團(tuán)、中船風(fēng)電簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議；漳州發(fā)展與一道新能源簽署戰(zhàn)略合作，并簽約了太陽海纜項目，撬動了大量的社會資本和資源。

　　加強產(chǎn)業(yè)基金管理

　　漳州市國有資本運營集團(tuán)董事長林柳強表示，基金分募、投、管、退4個環(huán)節(jié)。其中，“投”考驗的是國企管理人投資眼光?！肮堋保瑖髸?yán)格按照引導(dǎo)基金管理辦法進(jìn)行合規(guī)性管理，同時督促管理人做好項目投后管理。例如，基金返投任務(wù)是否完成，基金是否參與到禁止性領(lǐng)域等?！巴恕笔菦Q定投資款能不能變成現(xiàn)金流，實現(xiàn)資金回籠的最核心階段。因此，國企定期和不定期走訪、跟蹤已投企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況。一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，就必須及時聯(lián)合基金管理公司為企業(yè)解決困難、對接資源等。企業(yè)的良性發(fā)展才能確保基金未來的順利退出。

　　目前，引導(dǎo)基金已投的本地企業(yè)中，萬辰生物、太龍股份2家企業(yè)在主板上市；視瑞特、佳龍科技、明鑫智能等7家企業(yè)在新三板掛牌上市；高新技術(shù)型企業(yè)7家，其中神悅鑄造等4家企業(yè)獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，明鑫智能獲評省級“專精特新”中小企業(yè)。

　　“錨定具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘戰(zhàn)略制高點’，以資本為抓手引進(jìn)和培育關(guān)鍵企業(yè)和項目，進(jìn)而帶動系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展和營商環(huán)境的改善，實現(xiàn)資源的高效配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。”林柳強表示。

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