人民網(wǎng)福州1月13日電 （錢嘉禾）生育，關(guān)乎國家民族昌盛，更關(guān)乎家庭幸福?！澳壳皣摇ⅰ恼邔?shí)施并未取得大幅度提升我國生育率的預(yù)期成效，激勵育齡群體的生育意愿成為落實(shí)人口新政策的關(guān)鍵所在。”在福建省政協(xié)十三屆一次會議期間，福建省政協(xié)委員、漳州市婦聯(lián)黨組書記、主席黃淑紅提交了《關(guān)于提高育齡群體生育意愿的建議》的提案，聚焦“優(yōu)化生育環(huán)境”的問題。

福建省政協(xié)委員、漳州市婦聯(lián)黨組書記、主席黃淑紅。受訪者供圖

“經(jīng)過前期調(diào)研，結(jié)果顯示，影響生育意愿的三個因素主要是經(jīng)濟(jì)收入、身體健康狀況、婚姻的滿意度，分別占36.45%、29.79%、8.03%，經(jīng)濟(jì)因素是導(dǎo)致職業(yè)女性生育意愿持續(xù)低迷的直接動因?！秉S淑紅表示，除此之外，雙方家庭（族）的經(jīng)濟(jì)支持、家中長輩幫忙帶娃、職場發(fā)展、國家及地方生育相關(guān)政策、0—3歲托育服務(wù)水平、婦幼醫(yī)療保健服務(wù)水平、自身的生育體驗(yàn)、公共媒體的宣傳等因素也對女性生育意愿有一定的影響。

黨的二十大報告指出，優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。黃淑紅認(rèn)為，從治國理政的戰(zhàn)略高度為生育提供支持，優(yōu)化生育環(huán)境，將更好地為廣大育齡群體解決后顧之憂，具有重大意義。

如何優(yōu)化生育環(huán)境，提高育齡群體生育意愿？黃淑紅認(rèn)為，首先要包容婚育觀念和行為的多樣性，最大限度挖掘生育潛力，接受多樣化、非傳統(tǒng)的婚育行為，并提前做好政策應(yīng)對準(zhǔn)備。重視育齡人群生育能力的保護(hù)，合理利用輔助生殖技術(shù)滿足不同類型群眾的生育需求。建議參照北京、浙江等地，將輔助生殖技術(shù)納入醫(yī)保支付范疇，提高生育保險對住院分娩醫(yī)保報銷待遇水平，降低生育成本，釋放生育潛能；同時，加快推行婚育一站式服務(wù)中心建設(shè)，提高婦幼醫(yī)療保健服務(wù)水平。

“化解‘性別平等困境’，最大限度實(shí)現(xiàn)工作與家庭的平衡也十分關(guān)鍵?！?黃淑紅表示，政府及相關(guān)部門應(yīng)該在兒童撫育、勞動就業(yè)等公共政策的設(shè)計(jì)和制定過程中，充分吸納性別平等理念，幫助育齡群體實(shí)現(xiàn)工作與家庭之間的平衡。

黃淑紅說，一是扭轉(zhuǎn)生育是女性專責(zé)的觀念，積極鼓勵父親參與育兒過程和家庭責(zé)任分擔(dān)。包括大力宣傳父親在家庭中的重要作用，形成示范效應(yīng)；在制度層面確保男性能夠且必須參與到育兒過程中，鼓勵并倡導(dǎo)用人單位將產(chǎn)假轉(zhuǎn)為帶薪育兒假，為男女職工提供彈性工作制，適當(dāng)放寬女性晉升年齡限制。二是在保障婦女就業(yè)權(quán)益的同時兼顧企業(yè)利益。建議通過稅收優(yōu)惠等方式，建立合理生育成本分擔(dān)機(jī)制，降低企業(yè)承擔(dān)的生育成本。

在“構(gòu)建生育支持體系”方面，黃淑紅建議政府部門和多種社會力量共同參與，最大限度緩解家庭生育養(yǎng)育壓力。一是提供普惠性、高質(zhì)量、可信任的 0—3 歲托育服務(wù)。建議完善生育相關(guān)舉措，實(shí)施嬰幼兒照護(hù)服務(wù)普惠項(xiàng)目，加快0—3歲托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高托育服務(wù)水平。二是多層次發(fā)力緩解教育焦慮，降低教育成本。建議改善義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)，新增公辦學(xué)校學(xué)位，改善學(xué)校環(huán)境；推動職校、技術(shù)院校發(fā)展，引導(dǎo)教育合理分流，構(gòu)建多元化的人才培養(yǎng)路徑。

此外，黃淑紅還建議要深挖重視家庭文化傳統(tǒng)，重塑家庭價值觀。例如，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在家庭文化建設(shè)中的重要作用，大力宣傳倡導(dǎo)新型婚戀觀，支持引導(dǎo)親子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升民眾對于組建家庭、生兒育女的向往；推進(jìn)生育文化三下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)，開發(fā)滿足育齡群體需求、優(yōu)質(zhì)線上線下全生育周期健康促進(jìn)教學(xué)資源，面向高校及中學(xué)在校學(xué)生、廣大育齡群體，傳播現(xiàn)代生育觀念及技術(shù)，營造“想生，也能生”的友好生育氛圍。

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