福建省人大代表、民建福建省委法制委員會名譽(yù)主任、福建謹(jǐn)而信律師事務(wù)所主任陳立新。受訪者供圖

人民網(wǎng)福州1月13日電 （呂春榮、陳藍(lán)燕、實(shí)習(xí)生劉娜）隨著越來越多破產(chǎn)案件井噴式增長，構(gòu)建“法院是破產(chǎn)程序主導(dǎo)者，政府是破產(chǎn)案件協(xié)調(diào)者和風(fēng)險(xiǎn)處置組織者”的府院良性互動模式，已經(jīng)成為當(dāng)下各地法院、政府部門的共識。在福建省第十四屆人民代表大會第一次會議期間，福建省人大代表、民建福建省委法制委員會名譽(yù)主任、福建謹(jǐn)而信律師事務(wù)所主任陳立新建議，在福建省推廣破產(chǎn)案件處置“一站式”聯(lián)動服務(wù)機(jī)制。

陳立新介紹，馬尾法院首創(chuàng)了關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)處置“司法+稅務(wù)+工商”一站式聯(lián)動服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新舉措，將破產(chǎn)程序中主要的三個(gè)部門無縫銜接，減少企業(yè)多頭跑的麻煩，但在破產(chǎn)案件審理質(zhì)效、營商環(huán)境涉破產(chǎn)指標(biāo)、破產(chǎn)制度體系方面仍有提升空間，可將該舉措近一步優(yōu)化并在全省推廣。

對此，陳立新建議，要推動破產(chǎn)案件相關(guān)法規(guī)政策穩(wěn)步落地，建議由省高院、省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局等有關(guān)部門就破產(chǎn)案件中所涉的常見疑難問題聯(lián)合制定相關(guān)文件并施行，貫徹落實(shí)到各基層辦事部門，可設(shè)置專門辦事窗口。

簡單破產(chǎn)案件處置“一站式”聯(lián)動服務(wù)也值得推進(jìn)，陳立新認(rèn)為，對于“僵尸企業(yè)”、無產(chǎn)可破的“小微企業(yè)”等簡單破產(chǎn)案件，可以由管轄的縣（區(qū)）級法院統(tǒng)一收取破產(chǎn)企業(yè)清稅辦理、工商注銷登記等有關(guān)申請材料，轉(zhuǎn)遞稅務(wù)、市場監(jiān)管部門，實(shí)現(xiàn)“一站式”工作模式。

在搭建破產(chǎn)案件文件數(shù)據(jù)府院交互共享平臺方面，陳立新建議建立法院、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局、銀行、不動產(chǎn)登記中心、醫(yī)社保、公積金、車管所之間的專用文件數(shù)據(jù)交互共享渠道，將受理破產(chǎn)裁判文書、破產(chǎn)企業(yè)工商檔案資料及財(cái)產(chǎn)信息、清稅申報(bào)材料、市場主體注銷材料等各類破產(chǎn)企業(yè)處置文件通過平臺共享，各部門在辦理業(yè)務(wù)過程中需要由其他部門提供文件的，可直接通過文件數(shù)據(jù)交互共享平臺進(jìn)行交換，無需企業(yè)或破產(chǎn)管理人重復(fù)提交，減少企業(yè)辦事成本及工作難度。

此外，陳立新還建議對于涉及市場主體較多、有關(guān)企業(yè)合并分立等疑難復(fù)雜的破產(chǎn)清算、重整以及和解的破產(chǎn)案件，由法院召集市場監(jiān)管局和稅務(wù)局工作人員列席破產(chǎn)管理人協(xié)調(diào)會議，提供現(xiàn)場指導(dǎo)，通過審批服務(wù)前移，提前“一案一議”，集中解決復(fù)雜破產(chǎn)案件中管理人的工作難點(diǎn)，同時(shí)也提升法院、市場監(jiān)管和稅務(wù)部門的履職能力。

分享讓更多人看到