人民網(wǎng)福州1月11日電 （江葦杭）1月11日上午，福建省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開(kāi)幕，福建省人民政府省長(zhǎng)趙龍向大會(huì)作政府工作報(bào)告。政府工作報(bào)告提到，今年福建省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)6%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，出口增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、7.5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在507萬(wàn)噸以上。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2023年，福建省將這樣做：

奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。提升“四大經(jīng)濟(jì)”質(zhì)量，深化數(shù)字福建建設(shè)，深耕“海上福建”，深入推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十大行動(dòng)。提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)新材料、新能源、生物與新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展；積極引進(jìn)制造業(yè)高端項(xiàng)目，組織實(shí)施省重點(diǎn)技改項(xiàng)目1000項(xiàng)以上。提升服務(wù)業(yè)規(guī)模質(zhì)效，接續(xù)實(shí)施“引金入閩”工程；推動(dòng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，提高福州國(guó)家骨干冷鏈物流基地輻射帶動(dòng)能力，壯大廈門(mén)集裝箱樞紐港；推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。提升內(nèi)需驅(qū)動(dòng)力，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)，增加家電家具家裝等大宗消費(fèi)；加強(qiáng)供需對(duì)接，促進(jìn)“福建造”產(chǎn)品推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品“進(jìn)城”、高質(zhì)量消費(fèi)品“下鄉(xiāng)”；強(qiáng)化政府投資和政策激勵(lì)，加大政策性金融對(duì)符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃重大項(xiàng)目的融資支持，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目；同時(shí)，加快綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、海港口碼頭泊位建設(shè)、新型能源體系規(guī)劃建設(shè)、重大水利工程建設(shè)。提升市場(chǎng)主體活力，突出保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，突出培育龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)，突出科學(xué)精準(zhǔn)招商，突出加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，突出構(gòu)建親清政商關(guān)系。

著力增強(qiáng)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)教育強(qiáng)省，統(tǒng)籌優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源配置；實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目；統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育、高等教育協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展，實(shí)施高等教育十年規(guī)劃、新一輪“雙一流”和一流應(yīng)用型高校建設(shè)方案；統(tǒng)籌完善學(xué)校管理和教育評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)教材建設(shè)和管理，深入推進(jìn)“雙減”工作。堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，突出發(fā)揮福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)集聚效應(yīng)，繼續(xù)建好中國(guó)東南（福建）科學(xué)城、廈門(mén)科學(xué)城、泉州時(shí)空科創(chuàng)基地、三明中關(guān)村科技園和省創(chuàng)新研究院；突出轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，持續(xù)深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)?。煌怀鲫P(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦光電信息、先進(jìn)材料等領(lǐng)域，推行“揭榜掛帥”“賽馬”等新型管理制度。堅(jiān)持人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，全面落實(shí)新時(shí)代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，強(qiáng)化人才戰(zhàn)略布局、高端人才培養(yǎng)引進(jìn)、人才發(fā)展體制機(jī)制建設(shè)、人才環(huán)境營(yíng)造。

大力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域共建共享。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線；完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；完善鄉(xiāng)土人才培育機(jī)制，培養(yǎng)更多高素質(zhì)農(nóng)民；完善鄉(xiāng)村文化設(shè)施，建設(shè)一批鄉(xiāng)村戲臺(tái)、農(nóng)民文化公園；完善農(nóng)村人居環(huán)境整治措施，深入開(kāi)展鄉(xiāng)村“五個(gè)美麗”建設(shè)；完善鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮村規(guī)民約作用，推進(jìn)移風(fēng)易俗，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)。著力提高區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，完善發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)相對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，推動(dòng)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)取得更大進(jìn)展，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。穩(wěn)步提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局和形態(tài)。

扎實(shí)推動(dòng)改革攻堅(jiān)新突破。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深化要素市場(chǎng)化配置改革；深化新階段農(nóng)村改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；深化區(qū)域金融改革創(chuàng)新，大力支持開(kāi)展數(shù)字人民幣試點(diǎn)；深化國(guó)資國(guó)企改革，處理好國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任關(guān)系；深化“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理，加快“藥價(jià)保”集成改革、分級(jí)診療制度建設(shè)和醫(yī)共體體制機(jī)制創(chuàng)新；深化集體林權(quán)制度改革。強(qiáng)化數(shù)字化改革引領(lǐng)，以信息化建設(shè)為支撐，加快推動(dòng)數(shù)字政府智治化、數(shù)字社會(huì)智慧化、數(shù)據(jù)要素價(jià)值化。打造一流營(yíng)商環(huán)境，聚焦提高市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化水平，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新改革行動(dòng)計(jì)劃，打造能辦事、好辦事、辦成事的“便利福建”。

深入推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。更大力度穩(wěn)定和擴(kuò)大出口，積極推動(dòng)工貿(mào)結(jié)合，加強(qiáng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈招商；培育國(guó)際營(yíng)銷公共平臺(tái)，政策支持企業(yè)運(yùn)用RCEP優(yōu)惠關(guān)稅等規(guī)則開(kāi)拓市場(chǎng)、搶抓訂單；發(fā)展市場(chǎng)采購(gòu)、跨境電商、海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)；拓寬中小微外貿(mào)企業(yè)融資渠道；完善重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)分析和跟蹤服務(wù)，全力促生產(chǎn)、保通暢、育主體。更大力度吸引和利用外資，深入實(shí)施外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)國(guó)家新版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄；深入落實(shí)外資企業(yè)國(guó)民待遇，保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購(gòu)、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定；深入開(kāi)展外資招商活動(dòng)，抓住全球產(chǎn)業(yè)鏈重組帶來(lái)的機(jī)遇，把更多重大外資項(xiàng)目吸引進(jìn)來(lái)；深入推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提升，爭(zhēng)取更多先行先試政策，加強(qiáng)投資、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域制度集成創(chuàng)新。更大力度釋放多區(qū)疊加效應(yīng)，深入實(shí)施“絲路海運(yùn)”等工程和“絲路伙伴”計(jì)劃，加快海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)與共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接；積極拓展與RCEP國(guó)家的近洋航線，提升“中歐班列”規(guī)模效益，推進(jìn)“海絲”“陸絲”無(wú)縫對(duì)接、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

加快建設(shè)海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。打造往來(lái)便捷、合作緊密的第一家園，深入推進(jìn)閩臺(tái)電子信息、石油化工、精密機(jī)械、生物科技、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)合作；推進(jìn)閩臺(tái)優(yōu)勢(shì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈融合，支持在閩優(yōu)質(zhì)臺(tái)企在大陸上市，加快區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“臺(tái)資板”建設(shè)；深入推進(jìn)閩臺(tái)合作平臺(tái)建設(shè)，加快打造兩岸能源資源中轉(zhuǎn)平臺(tái)和對(duì)臺(tái)功能性經(jīng)貿(mào)平臺(tái)。打造政策開(kāi)放、服務(wù)貼心的第一家園，完善臺(tái)胞在閩就醫(yī)、住房、社保、養(yǎng)老、子女就學(xué)等制度保障；完善臺(tái)商臺(tái)企權(quán)益保障協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法保障臺(tái)灣同胞權(quán)益；完善臺(tái)灣青年來(lái)閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持和服務(wù)體系，不斷擴(kuò)大閩臺(tái)青年共同“朋友圈”和“事業(yè)圈”。打造心靈契合、情感融洽的第一家園。持續(xù)開(kāi)展尋根謁祖、族譜檔案對(duì)接、信俗交流等活動(dòng)，加強(qiáng)涉臺(tái)文物保護(hù)，推動(dòng)閩臺(tái)共同傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；持續(xù)深化閩臺(tái)教育融合，持續(xù)推動(dòng)閩臺(tái)基層和青少年交流。

全面發(fā)展民生和社會(huì)事業(yè)。提高居民收入水平，落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，多措并舉保障農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，繼續(xù)幫扶困難群體就業(yè)；落實(shí)落細(xì)“四大群體”增收計(jì)劃，加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度，全面“提低”、加快“擴(kuò)中”、合理“調(diào)高”；完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，健全中小學(xué)教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建強(qiáng)社會(huì)保障體系，積極發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)公共環(huán)境適老化改造和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)；積極落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)人養(yǎng)老金；進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌；積極做好社會(huì)救助，加強(qiáng)低收入人口救助幫扶，兜準(zhǔn)兜牢民生底線；積極支持剛性和改善性購(gòu)房需求，堅(jiān)持“房住不炒”，解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題。加快健康福建建設(shè)，著力健全公共衛(wèi)生體系，提升重大疫情防控、救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)水平，高度重視心理健康和精神衛(wèi)生；著力提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍；著力加快“三醫(yī)一張網(wǎng)”建設(shè)，加強(qiáng)全民健康信息互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同；著力推動(dòng)中醫(yī)藥深度融入醫(yī)改，加強(qiáng)閩派中醫(yī)藥特色方藥挖掘、特色技術(shù)傳承；著力降低生育、養(yǎng)育、教育成本，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，弘揚(yáng)革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)“?！蔽幕⒅熳游幕?、船政文化等創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展；加強(qiáng)公民道德建設(shè)，全面推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，完善志愿服務(wù)制度和工作體系；加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)利用；加強(qiáng)閩派文藝精品創(chuàng)作，打造“視聽(tīng)福建”海外播映品牌；加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、檔案、地方志、參事、文史等事業(yè)；加強(qiáng)全民健身工作，協(xié)調(diào)發(fā)展群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)，新建改建一批智慧體育公園、社區(qū)“運(yùn)動(dòng)角”。

更高起點(diǎn)建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省。加快推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)鋼鐵、有色、建材、石化等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，推進(jìn)資源循環(huán)利用；積極開(kāi)展低碳城市、園區(qū)、社區(qū)試點(diǎn)，加大新能源汽車、裝配式建筑等推廣應(yīng)用力度，推動(dòng)建筑垃圾等固體廢物循環(huán)利用；積極拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，加快發(fā)展碳排放權(quán)交易，鞏固提升林業(yè)、海洋系統(tǒng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)碳匯能力，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)綠色化。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、碧海保衛(wèi)戰(zhàn)、打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，堅(jiān)持人與自然和諧共生；加強(qiáng)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地優(yōu)化整合和勘界定標(biāo)，高質(zhì)量建設(shè)武夷山國(guó)家公園；加強(qiáng)各類濕地保護(hù)，支持閩江河口濕地申報(bào)世界自然遺產(chǎn)，鞏固閩江流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效，推進(jìn)九龍江一體化保護(hù)和修復(fù)；加強(qiáng)生物安全管理，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，深入開(kāi)展互花米草除治攻堅(jiān)行動(dòng)；加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域林相改善，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量290萬(wàn)畝；加強(qiáng)國(guó)家園林城市創(chuàng)建，讓群眾推窗見(jiàn)綠、出門(mén)進(jìn)園、行路享蔭、四季賞花。

全力維護(hù)安全穩(wěn)定新局面。確保糧食和能源安全，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，有序推動(dòng)拋荒山垅田復(fù)墾、退茶退果退林還糧，確保糧食播種面積穩(wěn)定在1253萬(wàn)畝以上；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，推進(jìn)三明“中國(guó)稻種基地”和省農(nóng)業(yè)生物種質(zhì)資源庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)；堅(jiān)持大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)蔬菜周年均衡供應(yīng)，確保重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)，推動(dòng)糧食生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)、儲(chǔ)備等全鏈條減損；堅(jiān)持食品藥品安全問(wèn)題“零容忍”，深化治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”，健全藥品追溯體系；堅(jiān)持完善能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，加快煤炭?jī)?chǔ)備基地、油氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)推動(dòng)煤炭、天然氣等中長(zhǎng)協(xié)合同簽約，扎實(shí)做好電力保供工作。守牢安全生產(chǎn)底線，強(qiáng)化?；?、燃?xì)?、自建房、消防、道路交通、水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治；強(qiáng)化應(yīng)急物資、隊(duì)伍、裝備等保障，實(shí)施“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程，增強(qiáng)全災(zāi)種救援能力和急難險(xiǎn)重任務(wù)處置能力。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，有效防范化解房地產(chǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)，確保政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控；嚴(yán)防新技術(shù)新應(yīng)用帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、數(shù)據(jù)安全。提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，深化司法體制綜合配套改革，推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域依法治理；堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通群眾訴求渠道，強(qiáng)化信訪矛盾糾紛排查化解；深化“近鄰”黨建模式，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善立體化信息化社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化；保障婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展；加快建設(shè)中華民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步窗口，積極推進(jìn)宗教中國(guó)化的福建實(shí)踐；加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵(lì)和權(quán)益保障，支持駐閩部隊(duì)建設(shè)，鞏固和發(fā)展“愛(ài)我人民愛(ài)我軍”“軍民團(tuán)結(jié)如一人”的大好局面。

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