人民網(wǎng)廈門12月1日電?1日起，在廈門市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱廈門市場監(jiān)管局）、廈門自貿(mào)片區(qū)管委會（以下簡稱廈門自貿(mào)委）聯(lián)合推動下，《中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)商事主體登記確認(rèn)制試行辦法》（以下簡稱《試行辦法》）正式施行。廈門自貿(mào)片區(qū)一家新入駐創(chuàng)業(yè)投資的新材料企業(yè)，成為通過登記確認(rèn)制新設(shè)的首家企業(yè)，并拿到了全市首張登記確認(rèn)制企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

“非常簡便高效，讓我們真切享受和感受到市場監(jiān)管效率、自貿(mào)區(qū)速度?！碑?dāng)天上午，在海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)服務(wù)大廳，領(lǐng)到首張登記確認(rèn)制企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的譚女士稱贊不已。她介紹，獲知廈門自貿(mào)片區(qū)今天開始實施登記確認(rèn)制，上午過來申請辦理，而注冊申請?zhí)峤徊坏桨胄r，廈門市場監(jiān)管局自貿(mào)區(qū)局即發(fā)出了第一張商事登記確認(rèn)制執(zhí)照，“整個流程比以往簡單得多”，只需在網(wǎng)上填寫有關(guān)信息、提交登記即可，大大壓縮了辦事流程，業(yè)務(wù)辦理更加高效便捷。

廈門首張登記確認(rèn)制企業(yè)營業(yè)執(zhí)照誕生。人民網(wǎng) 余乃鎏攝

“實施首日，以登記確認(rèn)制方式辦理登記申請的企業(yè)已有17戶?！睆B門自貿(mào)片區(qū)市場監(jiān)管局窗口負(fù)責(zé)人王志魯介紹，以往商事主體向登記機關(guān)申請辦理設(shè)立、變更、備案、注銷等業(yè)務(wù)，實行的是行政許可。今后，廈門自貿(mào)片區(qū)內(nèi)的企業(yè)可自主選擇是否使用登記確認(rèn)制。同時，廈門市場監(jiān)管局在線上開設(shè)確認(rèn)制申辦端口，選擇登記確認(rèn)制的企業(yè)，可通過“全程網(wǎng)辦”辦理注冊登記，無需再提交股東會決議、任免文件等過程性材料，不僅為企業(yè)節(jié)約大量時間，還減少了對本為民事法律關(guān)系主體內(nèi)部管理的干預(yù)，最大限度尊重企業(yè)意思自治。

據(jù)悉，今年9月28日，廈門市場監(jiān)管局、廈門自貿(mào)委聯(lián)合印發(fā)《試行辦法》，率先試行商事登記確認(rèn)制。此舉旨在貫徹落實國務(wù)院“證照分離”“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作部署和《廈門經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》的要求，突出“簡政放權(quán)”“放管結(jié)合”，最大程度尊重企業(yè)登記注冊自主權(quán)，探索理清政府管理和商事主體意思自治，讓政府管理歸位，激活主體更大活力，讓市場準(zhǔn)入更便捷、登記程序更透明、辦理流程更順暢、監(jiān)管服務(wù)更精準(zhǔn)。

據(jù)介紹，商事登記確認(rèn)制的試行，大大簡化了企業(yè)需要提交的材料，如股東會決議、任免文件等多種類型的企業(yè)內(nèi)部自治材料無需提交，還精簡了辦事流程，且部分備案事項改為自行公示，如在原有基礎(chǔ)上進一步突破，將經(jīng)營場所備案事項改為自行公示，成為全國現(xiàn)有實施確認(rèn)制改革中的第一例。

廈門自貿(mào)片區(qū)一新材料企業(yè)拿到首張登記確認(rèn)制企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。人民網(wǎng) 余乃鎏攝

值得一提的是，《試行辦法》出臺后，為在廈門自貿(mào)片區(qū)順利推進實施登記確認(rèn)制奠定基礎(chǔ)，廈門市場監(jiān)管局還專門組織人員探討業(yè)務(wù)流程提升方案，全面改造全程網(wǎng)辦流程，開展多輪應(yīng)用演練，以實現(xiàn)不同登記模式的有效銜接和無感切換，并實現(xiàn)“材料清單標(biāo)準(zhǔn)化、辦理流程電子化、登記審查智能化”。

廈門自貿(mào)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《試行辦法》重在“放管結(jié)合”，其以主體自治為內(nèi)容撬動登記制度改革，著力構(gòu)建出“信用承諾+自主申報+形式審查”的登記體系，對依法作出的登記備案結(jié)果進行確認(rèn)登記，有助于激活市場主體更大活力。

接下來，廈門自貿(mào)片區(qū)將配套改造信息系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)無感填報自行公示信息。同時，在監(jiān)管方面，市場監(jiān)管部門將探索推進無感監(jiān)管，建立信用承諾和事中事后監(jiān)管的閉環(huán)，通過實施分級分類監(jiān)管、推進部門協(xié)同監(jiān)管、加大雙隨機抽查比例和頻次等方式，探索構(gòu)建多元共治的監(jiān)管格局，實現(xiàn)“放”而有序、“管”而有效、“服”而有益。（余乃鎏 周瑩）

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