人民網(wǎng)廈門10月13日電 近日，廈門市建設(shè)局正式發(fā)布綜合性代建管理地方標(biāo)準(zhǔn)《代建工作規(guī)程》。據(jù)悉，此舉對規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目代建管理、提高工程建設(shè)管理水平和投資效益具有重要意義，將解決長期以來代建項(xiàng)目管理中存在的問題，以進(jìn)一步推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的提速、提質(zhì)、提效。

據(jù)了解，《代建工作規(guī)程》分為通用篇和房建、路橋、市政公用、港工、水利、海洋、園林綠化7個專業(yè)篇，詳細(xì)規(guī)范了企業(yè)管理以及項(xiàng)目的前期、實(shí)施、驗(yàn)收、交付、協(xié)調(diào)、風(fēng)險、信息、采購、合同等管理體系，作為代建企業(yè)的工作標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)單位及有關(guān)部門的管理依據(jù)，從質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全生產(chǎn)、文明施工、維修保養(yǎng)等方面提升項(xiàng)目代建管理水平、強(qiáng)化質(zhì)量保證，為廈門市財政投融資項(xiàng)目管理工作高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

廈門市建設(shè)局工作人員介紹，項(xiàng)目代建機(jī)制實(shí)行之前，代建管理存在“企業(yè)制度不健全，管理架構(gòu)不科學(xué)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平較低，一線管理人員管控不到位，員工責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，工作效率不高，對參建單位管理和保障措施不力”等問題。對此，廈門市建設(shè)局近年來強(qiáng)化項(xiàng)目代建管理，著眼代建工作的建章立制，推行科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的管理舉措，促進(jìn)代建行業(yè)蓬勃發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，2016—2020年，代建的廈門市重點(diǎn)項(xiàng)目完成的投資占比為63%至75.81%，成效顯著。

廈門市建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次《代建工作規(guī)程》的發(fā)布，在促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變方面，明確由代建企業(yè)負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體建設(shè)實(shí)施，在一定程度上解決了政府投資項(xiàng)目中責(zé)任主體履責(zé)不到位的難題，形成了“建設(shè)單位+代建單位”的特色管理模式；在構(gòu)建代建管理體系方面，該局先后出臺代建制管理辦法、代建企業(yè)名錄、代建工作考評獎懲等系列文件，形成閉合行業(yè)管理鏈條；在提高專業(yè)化管理水平方面，通過系列制度創(chuàng)新和采取行業(yè)準(zhǔn)入、信用評價、檢查指導(dǎo)、激勵約束、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施，該市較大提升了項(xiàng)目代建管理的專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，促進(jìn)代建項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。此外，廈門市建設(shè)局還鼓勵承擔(dān)代建項(xiàng)目的企業(yè)鍛煉和培養(yǎng)建設(shè)管理人才，為企業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并向房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)、投資管理等業(yè)務(wù)板塊輸送優(yōu)秀的管理人才。（張萌?陳金龍?陳胤蓉）

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