群眾利益無小事，小區(qū)公共收益豈能成糊涂賬？

9月7日下午，福建省住建廳黨組書記、廳長朱子君帶隊赴福州市鼓樓區(qū)開展“深化物業(yè)服務(wù)企業(yè)侵占小區(qū)業(yè)主公共收益點(diǎn)題整治”工作調(diào)研，并在現(xiàn)場召開座談會。

據(jù)悉，整治物業(yè)公司侵占業(yè)主公共收益、收入及分配不公開等問題被福建省紀(jì)委列入“點(diǎn)題整治”項目之一。按“點(diǎn)題整治”工作要求，今年以來，福建省住建廳牽頭持續(xù)深入推進(jìn)該“點(diǎn)題整治”項目，回應(yīng)群眾關(guān)切。

多渠道宣傳確保通知到位

福建省住建廳黨組書記、廳長朱子君一行在世紀(jì)佳源小區(qū)調(diào)研。人民網(wǎng) 陳藍(lán)燕攝

9月7日下午，朱子君前往福州市鼓樓區(qū)世紀(jì)佳源、鳳湖新城二區(qū)小區(qū)調(diào)研，福州市房管局以及福州市鼓樓區(qū)房管局等相關(guān)部門參加。

“小區(qū)公共收益都有哪些？有沒有公開？有哪些投訴渠道？”站在世紀(jì)佳源小區(qū)門口的公示欄旁，朱子君一邊查看小區(qū)公共收益公示情況，一邊強(qiáng)調(diào)，“一定要加大宣傳力度，確實讓這項工作深入民心?！?/p>

隨后，他查看了小區(qū)宣傳欄、電梯廣告、地庫出入口等，再次強(qiáng)調(diào)，“要多渠道全方位進(jìn)行宣傳，確保通知到位。”

小區(qū)公共收益的歸屬與使用，是廣大業(yè)主最為關(guān)心的問題。

8月27日，福建省住建廳剛召開全省物業(yè)服務(wù)企業(yè)侵占住宅小區(qū)業(yè)主公共收益“點(diǎn)題整治”工作推進(jìn)視頻會。

不到10天，福建省住建廳再次召開視頻會，對小區(qū)業(yè)主公共收益亂象整治工作進(jìn)行再動員、再布置。

根據(jù)部署，福建省在全省物業(yè)服務(wù)行業(yè)開展“廣宣傳、嚴(yán)執(zhí)法、抓曝光、強(qiáng)督導(dǎo)、促長效”專項行動。

群眾對整治工作關(guān)注度較高?！半m然整體工作取得了不錯的效果，但與業(yè)主的滿意度還有差距?！备＝ㄊ∽〗◤d有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說。

為此，福建省住建廳要求對群眾投訴的問題“件件有著落，事事有回音”，并對各地整治工作進(jìn)行通報點(diǎn)評，進(jìn)一步抓好“點(diǎn)題整治”工作落實。

據(jù)了解，福建省住建廳成立3個廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊的督導(dǎo)組，下沉到基層一線，對九市一區(qū)開展整治督導(dǎo)工作，現(xiàn)場解決存在的問題，推動整治工作落到實處。

各地市嚴(yán)查整治工作

福建省住建廳黨組書記、廳長朱子君一行在鳳湖新城二區(qū)宣傳欄查看整治工作進(jìn)展情況。李依涵攝

“點(diǎn)題整治”的成效，正在福建各地逐步顯現(xiàn)。

作為本次調(diào)研的重點(diǎn)地市，福州市今年以來已經(jīng)有1936個物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的住宅小區(qū)（以下簡稱物業(yè)小區(qū)）完成企業(yè)自查自糾；8月底，福州各縣（市）區(qū)房管部門完成了373個小區(qū)的首輪實地督查核實。據(jù)了解，9月初，福州市住房保障和房產(chǎn)管理局成立市級整治工作督查專班，將在9月底前完成次輪110個小區(qū)的實地督查核實，重點(diǎn)抽查核實信訪投訴、群眾反映強(qiáng)烈的物業(yè)小區(qū)。

福州市房管局副局長顧巍介紹，專班實行周督查、周通報制度，將對整治工作重視不夠、推動不力、進(jìn)展緩慢的縣（市）區(qū)和整改舉措不到位、整改效果不明顯的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行約談，通報曝光典型案例，形成違法必究、違規(guī)必查的監(jiān)管事態(tài)，進(jìn)一步完善物業(yè)管理長效機(jī)制。

在泉州，今年全市已累計排查物業(yè)小區(qū)1421個（次），責(zé)令整改企業(yè)289家（涉及物業(yè)小區(qū)473個），由縣級住建部門對21個物業(yè)服務(wù)企業(yè)（物業(yè)小區(qū)）通報批評。數(shù)據(jù)顯示，泉州市物業(yè)服務(wù)企業(yè)公共收益已存入7338萬元。

在龍巖，以新羅區(qū)牡丹園小區(qū)為例，目前小區(qū)共1260戶，業(yè)主公共收益有場地租賃、臨時車位費(fèi)、燈箱電梯廣告費(fèi)、充電樁場地費(fèi)、人防車位出租費(fèi)、快遞租賃費(fèi)等，年收入合計約15萬元。

“在整治過程中，我們針對群眾反映牡丹園小區(qū)公共收益未設(shè)專戶問題，督促物業(yè)公司第一時間成立銀行專戶，并按季度公示公共收益收入及使用情況。同時，我們通過審計發(fā)現(xiàn)小區(qū)部分租金收繳不及時、未定期公示等問題，均已督促整改到位?！饼垘r市新羅區(qū)紅坊鎮(zhèn)黨委書記郭朝龍介紹。

在莆田，目前全市監(jiān)管的物業(yè)小區(qū)369個，涉及小區(qū)業(yè)主約21.86萬戶，物業(yè)公司自查自糾金額累計達(dá)2863.76萬元。

“按照‘點(diǎn)題整治’工作要求，該局堅持問題導(dǎo)向，推動整治一批、帶動一片，持續(xù)推進(jìn)物業(yè)公司規(guī)范化經(jīng)營，維護(hù)廣大業(yè)主的合法權(quán)益，同時將對其他沒有物業(yè)管理或業(yè)主自管的小區(qū)一同列入此次‘點(diǎn)題整治’范疇，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感?！逼翁锸谐鞘泄芾砭指本珠L張建山表示。

值得關(guān)注的是，在本次督查中，第三方審計開始介入。9月6日，第三方審計人員對福州市臺江區(qū)元一溫泉花園小區(qū)物業(yè)小區(qū)2019年1月1日以來的公共收益相關(guān)合同、賬本明細(xì)、收入開支等，進(jìn)行審計核查。審計人員對小區(qū)廣告費(fèi)收益、日常設(shè)施維修費(fèi)等項目進(jìn)行現(xiàn)場核對。

下一階段怎么干？

“深化物業(yè)服務(wù)企業(yè)侵占小區(qū)業(yè)主公共收益點(diǎn)題整治”座談會現(xiàn)場。人民網(wǎng) 陳藍(lán)燕攝

調(diào)研組在福州鼓樓區(qū)鳳湖社區(qū)召開座談會，與會人員提出了下階段需要攻克的難點(diǎn)和目標(biāo)。

以福州市鼓樓區(qū)為例，該小區(qū)老舊小區(qū)眾多，1412個小區(qū)中近1000個小區(qū)為2000年前建成，多數(shù)為單位房改房、安置房，長期未收費(fèi)或低收費(fèi)，難以通過業(yè)主大會表決選聘正規(guī)物業(yè)。為解決實際問題，許多業(yè)委會或者社區(qū)暫時引入物業(yè)代管。

“這些物業(yè)服務(wù)企業(yè)出于收費(fèi)水平低的原因，把停車費(fèi)、廣告位、等公共收益，在接盤時就將其測算入企業(yè)的收益，作為運(yùn)營成本，以達(dá)到盈虧平衡的目的?！备Ｖ菔泄臉菂^(qū)房管局局長陳曦表示，2019年福建省物業(yè)管理條例修訂后，明確公共收益3：7分配，上述類型小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)可能無法實現(xiàn)收支平衡，或面臨退盤風(fēng)險，給小區(qū)管理造成一定困境。

此外，公共收益使用不規(guī)范也是大家關(guān)注的焦點(diǎn)。大部分老舊小區(qū)未繳交住宅專項維修資金，設(shè)施損壞后僅能使用公共收益進(jìn)行維修。但業(yè)主對于使用公共收益存在抵觸心里，這就造成小區(qū)一些公共設(shè)施設(shè)備無法及時維修，確實需要緊急維修的，物業(yè)往往擅自動用公共收益，又造成群眾矛盾。

“建議在法規(guī)條例中明確公共收益的使用范圍、使用方法，在確保嚴(yán)格監(jiān)管、規(guī)范管理的同時盡量簡化使用流程，剪除繁瑣手續(xù)，方便公共收益用于日常小區(qū)維護(hù)?！备Ｖ萏斐形飿I(yè)管理有限公司總經(jīng)理鄭明云表示。

不少與會人員提到，當(dāng)前，福建省對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的制約手段還不夠系統(tǒng)，現(xiàn)有的掛牌警告約束作用較為有限。另外對于小區(qū)業(yè)主委員會違法履職、違規(guī)使用公共收益資金等方面也缺乏有力措施，后續(xù)對于業(yè)委會如何管理和使用公共收益，同樣存在侵占的風(fēng)險。

現(xiàn)場會上，朱子君表示，問題的解決是個系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，必須咬住目標(biāo)不放松。

面對下一階段的補(bǔ)短板，朱子君特別強(qiáng)調(diào)，第一，緊盯目標(biāo)、強(qiáng)化管理，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，扎扎實實走好每一步，不斷積小勝為大勝。

第二，該項“點(diǎn)題整治”工作涉及搭建小區(qū)自治平臺、明晰各方權(quán)責(zé)等方方面面。惟有調(diào)動各方積極性，一點(diǎn)一點(diǎn)去做，一步一步推進(jìn)，才能讓小區(qū)公共收益真正回歸公共屬性，實現(xiàn)小區(qū)居民共有共享共管。

第三，新聞媒體要繼續(xù)發(fā)揮宣傳推廣作用，確保整治工作家喻戶曉。

“千方百計讓群眾有更多實際感受，有更多獲得感，是這次整治的根本目的?！笔∽〗◤d相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

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