黨支部帶動(dòng)能力不強(qiáng)怎么提升？村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑較少怎么拓展？農(nóng)民致富手段偏少怎么解決？這是閩侯縣委縣政府著眼破解的工作難點(diǎn)。

2022年以來，閩侯縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，在省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村探索推行黨支部領(lǐng)辦合作社，實(shí)現(xiàn)黨支部的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)合作社的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)和村民“雙增收”的發(fā)展“勝勢(shì)”，形成“支部有作用、黨員有作為、集體有收益、群眾有實(shí)惠”的共建共享共贏模式。

黨建引領(lǐng)“明思路”，把牢發(fā)展方向

閩侯縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以黨支部為核心，舉旗定向、精準(zhǔn)部署，通過示范引領(lǐng)、聯(lián)合指導(dǎo)、支部主導(dǎo)，確保方向不偏、步調(diào)不亂。

閩侯縣先行在省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村試點(diǎn)推行黨組織領(lǐng)辦合作社工作，已成立村黨組織領(lǐng)辦合作社16個(gè)。縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合制定黨組織領(lǐng)辦合作社工作方案、注冊(cè)指南等文件，細(xì)化工作流程，制定合作社章程、大會(huì)會(huì)議紀(jì)要等范本，幫助基層干部吃透文件精神、掌握政策規(guī)定、便于操作執(zhí)行。同時(shí)舉辦黨支部領(lǐng)辦合作社培訓(xùn)示范班，組織外出參觀學(xué)習(xí)，講政策、教方法、促提升。

此外，閩侯縣充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，明確由村黨組織書記或委員兼任合作社理事長(zhǎng)，村“兩委”干部與理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員交叉任職，村黨組織以村集體資產(chǎn)入股，占股均不低于30%。同時(shí)，黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，培樹黨員“帶富先鋒”180多名，示范帶動(dòng)11876名群眾以資金、技術(shù)、土地等多種形式入股，確保群眾成為黨組織領(lǐng)辦合作社的重要參與者和最大受益者。

政策扶持“架梯子”，補(bǔ)足發(fā)展支撐

閩侯縣堅(jiān)持政策驅(qū)動(dòng)，全面統(tǒng)籌各方資源力量，通過兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲振士氣、資源傾斜強(qiáng)底蘊(yùn)、政策驅(qū)動(dòng)促發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)工作走深走實(shí)。

閩侯縣樹立以實(shí)績(jī)論英雄的用人導(dǎo)向，出臺(tái)村干部待遇管理辦法，實(shí)行村干部發(fā)展加薪，將村干部工作業(yè)績(jī)與績(jī)效補(bǔ)貼掛鉤，將村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)程度劃分6個(gè)檔次，給予村干部1000元至6000元績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，提振村級(jí)干部推動(dòng)黨組織領(lǐng)辦合作社積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

在資源傾斜方面，閩侯縣向省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村選派39名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部擔(dān)任駐村第一書記，推動(dòng)派出單位與派駐單位實(shí)行項(xiàng)目、資金、責(zé)任捆綁，并每年配套20萬元用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。2022年年以來，已向黨組織領(lǐng)辦合作社試點(diǎn)村撥付810萬元專項(xiàng)資金，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18個(gè)。

與此同時(shí)，閩侯縣建立“黨建+金融助理+多社融合”服務(wù)機(jī)制，打造兼具金融、物流、醫(yī)療等功能的“福農(nóng)驛站”11個(gè)，選派縣農(nóng)信社黨員業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村“金融助理”，為黨組織領(lǐng)辦合作社提供貸款服務(wù)。

因地制宜“開良方”，找準(zhǔn)發(fā)展路徑

閩侯縣堅(jiān)持因地制宜，結(jié)合村情實(shí)際和群眾需求，以“村黨組織+合作社+N”的基本框架，梳理出黨支部領(lǐng)辦產(chǎn)銷類、服務(wù)類、社企共建等模式作為示范社重點(diǎn)培育，通過示范村帶動(dòng)落后村，整體向周邊村莊輻射，逐步擴(kuò)大黨支部領(lǐng)辦合作社的格局。

南通鎮(zhèn)上洲村黨支部書記、村委會(huì)主任林世文帶頭創(chuàng)辦合作社，帶領(lǐng)領(lǐng)村民種植荔枝。吳國(guó)棋攝

南通鎮(zhèn)上洲村福荔農(nóng)民專業(yè)合作社荔枝種植戶臉上露出豐收的喜悅。吳國(guó)棋攝

放大優(yōu)勢(shì)，壯大體量。閩侯縣充分放大本地特色資源集聚效應(yīng)，探索推廣“訂單農(nóng)業(yè)+分紅”“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+分紅”“農(nóng)戶入股+保底收益+分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)方式，吸收黨員群眾入社、就近務(wù)工，打造特色本地品牌，推動(dòng)“遍地開花”向“抱團(tuán)取暖”轉(zhuǎn)變。如，南通鎮(zhèn)上洲村黨支部領(lǐng)辦閩侯縣福荔農(nóng)民專業(yè)合作社，成功申報(bào)“上洲元紅荔枝”品牌，把分散的農(nóng)戶組織起來，將分散農(nóng)戶的荔枝集中采摘、收集、打包、包裝。同時(shí)通過“線上+線下”相結(jié)合的方式，對(duì)接南通批發(fā)市場(chǎng)和主流電商平臺(tái)，通過抖音、視頻號(hào)直播等線上方式推廣“上洲元紅荔枝”品牌，擴(kuò)大上洲元紅荔枝影響力、知名度。目前，上洲村的荔枝銷量已比往年同期提升了30%，預(yù)計(jì)2022年產(chǎn)值可達(dá)1200萬元，進(jìn)一步做大做強(qiáng)荔枝種植產(chǎn)業(yè)。

元口村田園鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社開發(fā)建設(shè)濱江休閑中心（大眾茶館）。吳大武攝

鴻尾村鴻星合作社流轉(zhuǎn)500畝的田地種植水稻。吳心鈺攝

整合資源，盤活存量。閩侯縣全面清查集體“三資”實(shí)底，盤活閑置資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。如，鴻尾鄉(xiāng)元口村探索成立元口村田園鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社，充分利用得天獨(dú)厚的閩江風(fēng)光、古渡口文化、橄欖特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，因地制宜盤活閑置資源，開發(fā)建設(shè)濱江休閑中心（大眾茶館）、濱江步行道、民宿體驗(yàn)中心、生態(tài)魚塘、橄欖園等休閑觀光旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收。如，鴻尾村黨支部領(lǐng)辦的鴻星合作社，流轉(zhuǎn)了500畝的田地，通過發(fā)展油菜花觀光、稻花香節(jié)等，增加農(nóng)業(yè)賦加值，提高村財(cái)收入，合作社又將集體收益的20％作為分紅給入社的農(nóng)戶，提高農(nóng)民入社的積極性，增加土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模。把農(nóng)民這種單打獨(dú)斗的低產(chǎn)值低效益模式，經(jīng)過合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理變成規(guī)模式訂單式種植，同時(shí)解決了部分土地拋荒情況，提高土地的效益。如今，利用“賞花經(jīng)濟(jì)”來實(shí)現(xiàn)鴻尾村產(chǎn)業(yè)振興的藍(lán)圖正慢慢繪就。

上街鎮(zhèn)侯官村旗江農(nóng)村專業(yè)合作社打造夜泊侯官露營(yíng)基地。小北攝

上街鎮(zhèn)侯官村打造數(shù)字侯官網(wǎng)格治理平臺(tái)。數(shù)字侯官項(xiàng)目組供圖

特色提亮，穩(wěn)增流量。閩侯縣強(qiáng)化平臺(tái)運(yùn)作思維，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和本地人文、地域、生態(tài)等特色資源優(yōu)勢(shì)，謀劃發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，采取多元化模式全域提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。如，上街鎮(zhèn)侯官村黨委領(lǐng)辦旗江農(nóng)村專業(yè)合作社，建設(shè)花卉產(chǎn)業(yè)園、“夜泊侯官”等項(xiàng)目，打造培訓(xùn)基地、研學(xué)基地、露營(yíng)基地、鄉(xiāng)創(chuàng)基地、數(shù)字平臺(tái)等“四基地一平臺(tái)”品牌，利用省委黨校和大學(xué)城資源，通過校地合作、村社聯(lián)動(dòng)、數(shù)字賦能等多元模式激發(fā)發(fā)展動(dòng)能，預(yù)計(jì)2022年村財(cái)收入將達(dá)200萬元。同時(shí)，鼓勵(lì)村民在產(chǎn)業(yè)園周邊統(tǒng)一規(guī)劃經(jīng)營(yíng)生態(tài)采摘、古風(fēng)民宿、特色河鮮餐飲、脫胎漆器與根雕工藝展銷等商業(yè)配套服務(wù)，構(gòu)筑良性產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。（陳媽福）

分享讓更多人看到