近年來，閩侯縣著眼于有效破解群眾組織難、常態(tài)管理難、黨員作用發(fā)揮難、突發(fā)事件處置難等問題，創(chuàng)新以“戶—隊—片—區(qū)”四級網(wǎng)格為基礎的“小團隊、細網(wǎng)格”社會治理模式，構建“基層組織全覆蓋、社會治理精細化、服務群眾全方位”的網(wǎng)格化工作新格局，為閩侯縣加快建設“科教名城、產業(yè)強城、宜居新城”，打造新時代現(xiàn)代化濱江新城提供堅強的組織保障。

“三網(wǎng)”共融，實現(xiàn)網(wǎng)格體系從“點面結合”向“全域融合”轉變

閩侯縣堅持系統(tǒng)謀劃，網(wǎng)格觸角延伸到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里，充分發(fā)揮黨建矩陣輻射帶動效應，推動基層治理效能提升。

全域覆蓋，織密“主網(wǎng)絡”。按照“10戶1隊、10隊1片、10片1區(qū)”的規(guī)?；A，以路為界、以房為限，將閩侯縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）298個村居精準精細劃分為350個區(qū)、1928個片、13615個隊，網(wǎng)格劃分精細到戶到人、分區(qū)到房到物，全面織密實體網(wǎng)格分布“主網(wǎng)絡”，改變以往網(wǎng)格范圍大、劃分隨意、不利于精細管理的狀況。

一格一員，配強“主力軍”。按照個人自薦、群眾推選、組織遴選等多種形式，配齊網(wǎng)格員隊伍，搭建村級管理人員參與社會治理平臺，推動1890名村（社區(qū)）“兩委”干部、1820名農村六大員、5070名村（居）民代表、1779名村（居）民小組長擔任網(wǎng)格區(qū)（片、隊）長；搭建無職黨員履職作用發(fā)揮平臺，動員1665名村（居）無職黨員、659名離退休黨員認領網(wǎng)格隊長崗位；搭建志愿服務平臺，倡議3010名熱心公益事業(yè)村（居）民擔任網(wǎng)格隊長，確保群眾成為網(wǎng)格治理的重要參與者和最大受益者。

多網(wǎng)合一，夯實“主陣地”。完善“村（社區(qū)）黨組織—網(wǎng)格黨支部—聯(lián)隊黨小組”的網(wǎng)格黨組織體系，在“片—區(qū)”層級上同步組建2323個網(wǎng)格黨支部，在村（社區(qū)）黨組織統(tǒng)一領導下開展工作。根據(jù)包村劃片情況，將全縣1396名民輔警、1144名醫(yī)務工作者、339名基層人民調解員、9274名平安志愿者等力量牢牢“釘”在網(wǎng)格內，以“一格多元、一員多格”模式，滿足網(wǎng)格基本服務需求，讓黨員、干部作用發(fā)揮在網(wǎng)格陣地上，實現(xiàn)黨建網(wǎng)格、社會治理網(wǎng)格、防疫網(wǎng)格“三網(wǎng)合一”。

“三級”共管，實現(xiàn)網(wǎng)格管理從“單向發(fā)力”向“全域聯(lián)動”轉變

閩侯縣以縣深改辦名義印發(fā)管理辦法，梳理30條工作細則，規(guī)范“橫向聯(lián)動配合、縱向監(jiān)督指導”的管理機制，構建網(wǎng)格管理“四梁八柱”，推動縣鄉(xiāng)村三級齊抓共管。

以學賦能促提升。建立網(wǎng)格長全員輪訓機制，通過采取專題講座、經驗交流、考察學習等方式組織專題培訓，學習疫情防控、安全生產、防汛防火、房屋隱患排查等應急處置業(yè)務，全面提升網(wǎng)格長應急處突能力。堅持以導促行，選派894名縣直機關干部，按“1名科級干部+2名機關干部”標準，組建298支“補網(wǎng)”工作隊，“一對一”下沉村居一線，采取“四個一輪”（開展一輪敲門行動、一輪志愿服務、一輪督導檢查、召開一輪反饋整改），幫助基層進一步夯實網(wǎng)格治理體系，補齊工作短板，幫助新任職網(wǎng)格小隊長盡快進入角色、掌握方法。

以規(guī)正行轉作風。網(wǎng)格長隊伍實行分級管理，動態(tài)調整，一聘三年，依托網(wǎng)格黨組織做好日常管理、任務下達、聘任解聘等工作。建立網(wǎng)格隊伍職責清單和負面清單“兩個清單”，結合日常管理、年度考核等工作動態(tài)掌握網(wǎng)格長隊伍履職情況，對工作履職不到位、敷衍了事、造成惡劣影響的實行“一票否決”，及時予以撤換調整。截至目前，已調整5名網(wǎng)格區(qū)長、63名網(wǎng)格片長、599名網(wǎng)格隊長，確保網(wǎng)格隊伍行有所循、行有所止。

以勞定酬振士氣。實行積分管理辦法，將網(wǎng)格長納入縣志愿者隊伍管理，落實“一補貼、雙享受、四優(yōu)先”激勵措施，即實現(xiàn)重點任務報酬補貼、享有推優(yōu)建議權、享有志愿者獎勵、優(yōu)先發(fā)展入黨、優(yōu)先選育培用、優(yōu)先宣傳褒獎、優(yōu)先解決訴求，給予政治待遇、工作待遇、生活待遇三個方面激勵保障，提振網(wǎng)格隊伍干事精氣神。推動優(yōu)秀網(wǎng)格員與村級干部“雙向交流”，截至目前有116名網(wǎng)格隊長新?lián)未澹ㄉ鐓^(qū)）“兩委”干部、村級配套組織成員。

“三效”共提，實現(xiàn)網(wǎng)格效能從“要素驅動”向“數(shù)字賦能”轉變

閩侯縣探索搭建網(wǎng)格管理平臺，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，促進要素快速聚集、信息及時傳遞、問題高效辦理，推動資源在“云上”共享、功能在“網(wǎng)上”優(yōu)化、“三效”在“數(shù)上”提升。

應急處突效率提高。搭建閩侯智慧城市網(wǎng)格化綜合管理平臺，將社會綜治、城市管理、文明創(chuàng)城等47個處置部門、67個采集部門納入“一張網(wǎng)”，規(guī)范推進網(wǎng)格長“常態(tài)巡查、信息采集、信息上報”，實現(xiàn)網(wǎng)格管理事項分派流轉，形成“巡查—上報—分轉—處置—復核”閉環(huán)管理機制，高效調動網(wǎng)格內各方資源力量，推動突發(fā)事件聯(lián)查聯(lián)處、快查快處，累計按期辦結10386件。

疫情防控效益提增。以數(shù)據(jù)運行“整體化”破解縣域社會治理“碎片化”，高效統(tǒng)籌調度全縣15893名網(wǎng)格長和志愿者，以“日檢測67萬”的“閩侯速度”，完成8輪次2638055人次核酸檢測工作，迅速撲滅3月份突發(fā)疫情。比如，疫情期間，閩侯縣荊溪鎮(zhèn)引入核酸檢測視頻系統(tǒng)，實現(xiàn)全域核酸采樣點網(wǎng)格化管理、可視化調度，6小時內便完成全鎮(zhèn)第三輪88888人次核酸檢測任務。

維穩(wěn)調處效能提升。遵循“戶—隊—片—區(qū)”雙向傳達路徑，運用微信群、小程序、數(shù)字鄉(xiāng)村等線上平臺，做好上情下達和下情上傳工作。如，上街鎮(zhèn)侯官村建成村級集成數(shù)字鄉(xiāng)村管理系統(tǒng)，設置矛盾化解、積分兌換、“隨手拍”等場景應用，再造高效便捷的調度體系。充分發(fā)揮網(wǎng)格長“提片知戶、提戶知人、提人知情”的優(yōu)勢，推行“村民說事、網(wǎng)格議事、支部辦事、群眾評事”四步工作法，在網(wǎng)格中搭建“合議庭”“大眾茶館”“板凳會議”等溝通平臺，累計解決群眾困難訴求1971件，調解矛盾糾紛534起。

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