人民網(wǎng)廈門6月19日電 （余乃鎏）到2025年，“能感知、會(huì)思考、可決策”的城市大腦基本建成；形成公共服務(wù)普惠便捷、城市治理科學(xué)精準(zhǔn)、政務(wù)運(yùn)行智能高效的數(shù)字政府建設(shè)新格局；廈門數(shù)字化發(fā)展水平進(jìn)入全國(guó)前列，成為“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)樣板城市……

近日，《廈門市加快城市大腦建設(shè)促進(jìn)政府?dāng)?shù)字化改革行動(dòng)方案（2022-2025年）》（簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）印發(fā)，提出了今后三年的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障舉措等，以進(jìn)一步發(fā)揮城市大腦在政府管理服務(wù)中的作用，加快建設(shè)“泛在可及、智慧便捷、公平普惠”數(shù)字化服務(wù)體系。

據(jù)悉，此舉旨在貫徹落實(shí)“數(shù)字中國(guó)”“數(shù)字福建”“數(shù)字廈門”建設(shè)等部署要求，以數(shù)字化改革驅(qū)動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，以政務(wù)流程優(yōu)化和體制機(jī)制改革為突破口，以城市大腦建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)各行業(yè)各領(lǐng)域政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)字化、智能化運(yùn)行，為廈門打造高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)注入強(qiáng)勁的數(shù)字動(dòng)能。

根據(jù)《行動(dòng)方案》，在加快城市大腦建設(shè)促進(jìn)政府?dāng)?shù)字化改革方面，廈門將踐行“改革引領(lǐng)系統(tǒng)集成、數(shù)字驅(qū)動(dòng)服務(wù)民生、協(xié)同創(chuàng)新開放共贏、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)安全可控”四項(xiàng)原則，圍繞“智治、興業(yè)、惠民”三大方向，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市大腦，拓展各類數(shù)字應(yīng)用服務(wù)場(chǎng)景，使城市更智能、治理更精細(xì)、生活更便利，推動(dòng)城市整體邁向數(shù)字時(shí)代。

《行動(dòng)方案》明確了廈門2022年—2025年間逐年的建設(shè)目標(biāo)。除了2025年力爭(zhēng)達(dá)成“全面賦能、整體提升”目標(biāo)外，2022年重在“夯實(shí)基礎(chǔ)、示范突破”，包括理順城市大腦建設(shè)運(yùn)營(yíng)及政務(wù)信息化管理機(jī)制，并在“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”“一屏通覽”等重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新上取得突破性成果，初步形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的城市大腦核心框架體系；2023年將“豐富應(yīng)用、突出特色”，全面推進(jìn)城市大腦中樞建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域全面開展智慧應(yīng)用建設(shè)，形成若干個(gè)具有廈門特色的“多跨協(xié)同”融合應(yīng)用場(chǎng)景，城市精細(xì)化管理和城市便捷化服務(wù)邁上新臺(tái)階；2024年著力“完善機(jī)制、構(gòu)建生態(tài)”，積極探索城市大腦建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制和運(yùn)營(yíng)模式，形成可復(fù)制可推廣的廈門城市大腦建設(shè)模式，構(gòu)建城市大腦產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。

《行動(dòng)方案》還提出了多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括著力提升城市大腦中樞數(shù)據(jù)賦能能力、技術(shù)賦能能力，建強(qiáng)城市大腦中樞，夯實(shí)數(shù)字政府底座；聚焦“四個(gè)一”建設(shè)，通過推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、推進(jìn)市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、推進(jìn)政務(wù)辦公“一網(wǎng)協(xié)同”及推進(jìn)城市運(yùn)行“一屏通覽”等，全面推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型；通過推進(jìn)信息便民惠民、提升城市治理數(shù)字化水平、提升經(jīng)濟(jì)管理數(shù)字化水平等，打造“大腦+”創(chuàng)新應(yīng)用體系，整體提升政府?dāng)?shù)字化發(fā)展水平；堅(jiān)持融合互促，通過推動(dòng)城市大腦建設(shè)與軟件、大數(shù)據(jù)、新興數(shù)字等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字政府與數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

其中，到2025年，在推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”方面，廈門將實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上盡上、全程在線，“讓企業(yè)和群眾辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便”；在推進(jìn)市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”方面，廈門城市治理由“單線條處置”向“系統(tǒng)集成性治理”的轉(zhuǎn)變基本完成，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理各類事件及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)和高效處置，顯著提高群眾滿意度和城市治理現(xiàn)代化水平；在推進(jìn)政務(wù)辦公“一網(wǎng)協(xié)同”方面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)所有政務(wù)辦公系統(tǒng)互聯(lián)互通、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同；在推進(jìn)城市運(yùn)行“一屏通覽”方面，全面構(gòu)建城市生命體征指標(biāo)體系和指標(biāo)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，為城市治理科學(xué)化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化提供決策支撐。

此外，為確保重點(diǎn)任務(wù)順利完成并實(shí)現(xiàn)相應(yīng)建設(shè)目標(biāo)，廈門還將實(shí)施多管齊下的舉措，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新、加強(qiáng)制度建設(shè)以及強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳等進(jìn)行有力保障。例如，將城市大腦建設(shè)等政府?dāng)?shù)字化改革與發(fā)展重點(diǎn)工作納入“一把手”工程；加強(qiáng)部門協(xié)同和市、區(qū)聯(lián)動(dòng)等，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度；推動(dòng)政務(wù)信息化從“政府建系統(tǒng)”向“企業(yè)建系統(tǒng)、使用者付費(fèi)”轉(zhuǎn)型；建立“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)維、統(tǒng)一監(jiān)督”的項(xiàng)目管理模式，構(gòu)建“四位一體”數(shù)字政府評(píng)價(jià)體系等。

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