永定區(qū)“土樓十里長廊”鄉(xiāng)村振興黨建示范帶鄉(xiāng)村旅游熱鬧非凡。龍巖市委組織部供圖

走進(jìn)福建省龍巖市永定區(qū)湖坑鎮(zhèn)南江村，一座座造型各異的土樓錯(cuò)落有致，沿溪而建的長長游步道整潔而舒適，“振興號”小火車滿載著游客在清澈的小溪邊緩緩地前進(jìn)。

南江村位于湖坑鎮(zhèn)南部。近年來，湖坑鎮(zhèn)充分發(fā)揮南江村紅色文化、古色客家、綠色生態(tài)等資源優(yōu)勢和全國文明村等12塊國家級金字招牌輻射帶動作用，積極探索開展跨村聯(lián)建活動，聯(lián)合打造“十里南溪”土樓溝旅游景區(qū)，策劃實(shí)施夜景工程、民宿集群、十里南溪景觀綠道等21個(gè)項(xiàng)目，將旅游景點(diǎn)串點(diǎn)連線，實(shí)現(xiàn)南江村單一“小景點(diǎn)”向十里南溪“大景區(qū)”轉(zhuǎn)變，推動實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村。

湖坑鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村，是永定區(qū)積極探索“跨村聯(lián)建”的成果。近年來，永定區(qū)打破就村抓村、就支部抓支部的慣性思維和路徑依賴，積極探索“跨村聯(lián)建”黨建新機(jī)制，推動黨建工作由單打獨(dú)斗向抱團(tuán)發(fā)展轉(zhuǎn)變，形成“以點(diǎn)帶面、一線串珠、全域推進(jìn)”的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)新格局，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效。

創(chuàng)新組織設(shè)置 統(tǒng)領(lǐng)片區(qū)發(fā)展“一盤棋”

永定區(qū)“土樓十里長廊”鄉(xiāng)村振興示范帶全景。龍巖市委組織部供圖

“跨村聯(lián)建，首要的是建強(qiáng)筑牢聯(lián)建村黨組織戰(zhàn)斗堡壘。永定區(qū)在不改變原有行政劃分和自治主體的情況下，選擇一個(gè)區(qū)域內(nèi)有發(fā)展?jié)摿?、特色示范效?yīng)明顯的村作為領(lǐng)建村，通過‘1+1’‘1+N’等方式聯(lián)合周邊發(fā)展一般和較弱的村建立聯(lián)建村黨組織，大村帶小村、中心村帶周邊村、強(qiáng)村帶弱村，推動形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動共贏的黨建工作新格局?！庇蓝▍^(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，永定區(qū)共組建24個(gè)聯(lián)建村黨組織，覆蓋96個(gè)行政村。

群雁齊飛還需頭雁領(lǐng)。有了聯(lián)村黨組織后，永定區(qū)注重選拔在群眾中威信高、能力強(qiáng)、公道正派的村黨支部書記或者省市派駐村第一書記擔(dān)任聯(lián)建村黨組織書記，同步吸收片區(qū)內(nèi)村、企業(yè)、合作社等黨組織負(fù)責(zé)人為聯(lián)建黨組織成員，確?！翱绱迓?lián)建”有核心。同時(shí)，推動聯(lián)建村黨組織實(shí)行“導(dǎo)師幫帶制”，先進(jìn)村黨組織書記對后進(jìn)村、薄弱村等把脈問診，幫助查擺問題，推動發(fā)展。

永定區(qū)“土樓十里長廊”鄉(xiāng)村振興示范帶景色。龍巖市委組織部供圖

湖坑鎮(zhèn)南溪片區(qū)黨總支書記江道明就是其中的“領(lǐng)頭雁”。南中村與南江村相鄰，但是南中村曾經(jīng)是軟弱渙散村黨組織，自推行“跨村聯(lián)建”黨建模式后，江道明加強(qiáng)對南中村的黨建指導(dǎo)，積極向湖坑鎮(zhèn)黨委推薦村“一肩挑”人選。如今，南中村村級班子戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，“頭雁”引領(lǐng)作用發(fā)揮好，村莊發(fā)展煥然一新。

“湖坑鎮(zhèn)是龍巖市第一批推行‘跨村聯(lián)建’的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推行‘跨村聯(lián)建’的主要原因是同一片區(qū)的不同村落資源稟賦相差不多，但支部建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距卻很大。為了解決部分村黨組織弱化虛化邊緣化的問題，我們打破了就村抓村、就支部抓支部的傳統(tǒng)做法，探索‘跨村聯(lián)建’黨建新機(jī)制，有效破解了單一基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、各村發(fā)展水平不均衡、資源整合力度不夠等三大難題?！焙渔?zhèn)黨委書記溫永招表示。

抱團(tuán)發(fā)展產(chǎn)業(yè) 畫好產(chǎn)業(yè)振興“同心圓”

永定區(qū)龍?zhí)舵?zhèn)“蝴蝶花開黨旗紅”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。龍巖市委組織部供圖

“去年，我們舉辦了福建鄉(xiāng)村音樂會暨首屆蝴蝶蘭賞花節(jié)·云直播活動，共展出了幾十個(gè)品種近千盆蝴蝶蘭花，吸引線上、線下共三十余萬人觀看?！闭f到去年的蝴蝶蘭賞花節(jié)，永定區(qū)龍?zhí)舵?zhèn)楓林村黨支部書記、村委會主任嚴(yán)勝仍然很激動。

龍?zhí)舵?zhèn)蝴蝶蘭產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，是永定區(qū)通過“跨村聯(lián)建”推動富民強(qiáng)村的一個(gè)縮影。

永定區(qū)龍?zhí)舵?zhèn)蝴蝶蘭基地吸引周邊村民實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。龍巖市委組織部供圖

近年來，龍?zhí)舵?zhèn)黨委充分發(fā)揮楓林、上西、龍?zhí)?、萬花園林公司等黨組織的引領(lǐng)帶動作用，在蝴蝶蘭產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈上跨村聯(lián)合組建“蝴蝶花開黨旗紅”聯(lián)合黨總支，有效整合各類資源力量，培育發(fā)展蝴蝶蘭研發(fā)、培育、種植、交易等全產(chǎn)業(yè)鏈條，為建設(shè)蝴蝶蘭小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)園）注入強(qiáng)大活力。在跨村聯(lián)建黨總支的引領(lǐng)下，2021年龍?zhí)舵?zhèn)蝴蝶蘭產(chǎn)值已突破8000余萬元，出口量達(dá)80萬株，直接帶動各村300多人就業(yè)，2000多人受益。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)為先。永定區(qū)把推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實(shí)施“跨村聯(lián)建”黨建模式的重要抓手，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為落腳點(diǎn)，立足各村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)、人才、土地、項(xiàng)目、資金等不同優(yōu)勢，通過項(xiàng)目打捆使用、土地規(guī)模流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)連片開發(fā)等方式，互幫謀劃、互幫項(xiàng)目、互幫資金、互幫開發(fā)，抱團(tuán)做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對接和策劃生成了龍?zhí)舵?zhèn)蝴蝶蘭產(chǎn)業(yè)、金砂鎮(zhèn)紅色鄉(xiāng)村旅游等一批批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，呈現(xiàn)出了鄉(xiāng)村振興多點(diǎn)開花、齊頭并進(jìn)的美好畫面。

共商共治共享 凝聚鄉(xiāng)村建設(shè)“向心力”

永定區(qū)湖坑鎮(zhèn)西片村一河兩岸游步道。龍巖市委組織部供圖

“這條河橫跨兩個(gè)村，兩邊都不愿意管，經(jīng)常推來推去，導(dǎo)致河道常年臟亂差。自從‘跨村聯(lián)建’以后，河道干凈多了，游步道也建起來了，我們散步也有地方了?！苯眨蓝▍^(qū)湖坑鎮(zhèn)湖坑村居民李日亮和老伴走在游步道上感慨地說道。

“跨村聯(lián)建”聯(lián)合黨組織除了在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮作用外，還統(tǒng)籌推進(jìn)聯(lián)建村區(qū)域內(nèi)的村莊建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，對涉及聯(lián)建村重大事項(xiàng)，采取“提交議題事項(xiàng)、集中研究協(xié)商、分級認(rèn)領(lǐng)實(shí)施、上下一體聯(lián)動”的方式，對區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)進(jìn)行集體研究、科學(xué)議事、民主決策，妥善解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等跨區(qū)域聯(lián)動問題，形成聯(lián)盟成員心往一處想、勁往一處使的良好局面。

永定區(qū)湖坑鎮(zhèn)南江村土樓民宿。龍巖市委組織部供圖

立足鄉(xiāng)村聯(lián)建，永定區(qū)還積極推行聯(lián)建村“統(tǒng)一規(guī)劃、連片建設(shè)、共享共用”機(jī)制，由聯(lián)建村黨組織牽頭負(fù)責(zé)，從村莊建設(shè)、土地利用等方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一實(shí)施涉及多村的連片項(xiàng)目，集中管理使用片區(qū)公共設(shè)施，助推鄉(xiāng)村建設(shè)品味和使用效益。2021年以來，全區(qū)共實(shí)施道路硬化、河堤改造等聯(lián)村基礎(chǔ)設(shè)施236個(gè)，有效解決了一批過去靠一個(gè)村單打獨(dú)斗難以解決的民生問題。

此外，針對鄉(xiāng)村因行政區(qū)劃形成的利益分割，特別是各村“自掃門前雪”、相互推諉滋生“三不管”現(xiàn)象等問題，永定區(qū)通過跨村聯(lián)建，聯(lián)建村黨組織以片區(qū)為整體，通過打造“片區(qū)公約”培育共同價(jià)值理念、推行“片區(qū)共商”優(yōu)化村民自治模式，聯(lián)合開展美麗鄉(xiāng)村示范帶共打造、美麗河湖共治理、無毒村居共創(chuàng)建等活動80余場次，引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向善向上。

“下一步，我們將以‘深化紅領(lǐng)行動 爭當(dāng)紅土先鋒’為契機(jī)，持續(xù)探索‘跨村聯(lián)建’黨建新機(jī)制，通過引導(dǎo)大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村、富村帶窮村等，進(jìn)一步發(fā)揮跨村聯(lián)建聯(lián)合黨組織作用，推動區(qū)域資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建工作與鄉(xiāng)村振興同頻共振?！庇蓝▍^(qū)委組織部負(fù)責(zé)人表示。（蘇海森 張麗靜 王珺）

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