人民網(wǎng)福州5月27日電 （林曉麗）5月27日，福建省十三屆人大常委會第三十三次會議審議通過了《福建省郵政條例》（以下簡稱條例）修訂草案。值得注意的是，修訂后的條例直面“快遞小哥”收入保障、快遞“暴力分揀”、惡意投訴等群眾關(guān)心關(guān)注的行業(yè)問題，通過立法為行業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。修訂后的條例將于自2022年7月1日起正式施行。

一位福州市民在智能信包箱前取快遞。人民網(wǎng) 林曉麗攝

立法為“快遞小哥”最低派費托底

近年來，福建省快遞員群體規(guī)模不斷擴(kuò)大，截至2021年，全省郵政快遞從業(yè)人員已達(dá)到99024人，成為新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式就業(yè)群體的重要組成部分。與此同時，快遞員群體面臨著社會保障水平不高、勞動強(qiáng)度與工資收入不匹配、時常遭受惡意投訴等諸多問題。

針對“快遞小哥”派費低，勞動強(qiáng)度與工資收入不匹配的問題，條例通過立法為“快遞小哥”單件最低派費收入提供托底保障。條例中做出創(chuàng)新規(guī)定，要求設(shè)區(qū)的市快遞行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)?shù)乜爝f企業(yè)，根據(jù)當(dāng)?shù)芈毠て骄�工資水平，結(jié)合快件收派人員正常勞動時間內(nèi)平均派送數(shù)量、勞動強(qiáng)度等因素，對末端派費進(jìn)行具體核算，確定最低派費標(biāo)準(zhǔn)，并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制；并且要求郵政管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門進(jìn)行督促。

同時，針對大量靈活就業(yè)的快遞人員缺乏工傷保障的問題，條例規(guī)定企業(yè)可以為靈活性、流動性較大的快遞企業(yè)從業(yè)人員單獨辦理工傷保險，人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的參保機(jī)制。

針對不少“快遞小哥”遭受客戶惡意投訴等而受公司處罰的情況，條例明確要求郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合理的考核獎懲制度，并且要完善針對從業(yè)人員的投訴澄清免責(zé)機(jī)制。

對快遞“暴力分揀”說不

近年來，快遞業(yè)野蠻分揀快件時常成為輿論關(guān)注的焦點。為此，條例規(guī)定，快遞企業(yè)分揀作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)規(guī)范操作，不得以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件。快遞企業(yè)以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬元以下罰款。

針對快遞信息隱私安全問題，條例規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、智能信包箱管理單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在寄遞服務(wù)中依法使用用戶信息，不得在寄遞詳情單上記錄用戶有效身份證件的類型、號碼，不得出售、泄露或者非法提供寄遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息。

同時，對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)出售、泄露或者非法提供寄遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款，并可以依法責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；郵政企業(yè)、快遞企業(yè)人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

全國率先規(guī)定新小區(qū)配建智能信包箱

一方面，隨著電子商務(wù)快速發(fā)展，快遞包裹量激增；另一方面，傳統(tǒng)信報箱無法滿足需要，使用率越來越低，以智能信包箱取代傳統(tǒng)信報箱已是大勢所趨。為此，條例從智能信包箱建、管、用三方面做出一系列規(guī)定。

據(jù)悉，這是全國首部規(guī)定新建小區(qū)配建智能信包箱的省級地方性法規(guī)。

條例規(guī)定，新建住宅建筑工程，應(yīng)當(dāng)將融合郵件、快件投遞接收功能的智能信包箱工程納入建筑工程統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、施工和驗收，并與建筑工程同時投入使用。

條例指出，使用智能信包箱開展郵政普遍服務(wù)的，不得收取費用。運營智能信包箱產(chǎn)生的收入在扣除合理成本后屬于業(yè)主共有，用于智能信包箱的保養(yǎng)維修，并定期公布，接受業(yè)主的監(jiān)督。

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