建設(shè)共同富裕先行示范市 廈門每年70%以上的財政支出用于保障民生
人民網(wǎng)福州5月12日電 (林盈)十年間,全市GDP從2922億元增加到7034億元;常住人口人均GDP從7.73萬元增加到13.45萬元;居民平均期望壽命達81.1歲;中低收入住房困難家庭實現(xiàn)應(yīng)保盡保;生態(tài)文明指數(shù)全國第一……12日下午,在福建省“牢記使命 奮斗為民”系列主題新聞發(fā)布會上,廈門市通報了這樣一份“民生成績單”。
發(fā)布會現(xiàn)場。人民網(wǎng) 陳永整攝
“社會事業(yè)高標準,民生保障高水平,市民生活高質(zhì)量,城市文明高素質(zhì)!卑l(fā)布會上,有關(guān)負責人用四個“高”概括了廈門市民生情況的特點。無論是教育、醫(yī)療,還是就業(yè)、住房、生態(tài)、文化等諸多領(lǐng)域,持續(xù)增進的民生福祉背后,是每年70%以上的財政支出,也是廈門打造共同富裕先行示范市的決心與現(xiàn)實實踐。
回顧十年發(fā)展歷程,廈門的民生建設(shè)有何經(jīng)驗?
作為“高顏值的生態(tài)花園之城”,為守好生態(tài)的金招牌,廈門從建章立制、污染治理、修復(fù)保護、監(jiān)督管理四個方面著手發(fā)力。在全國最早推出地方生態(tài)立法、垃圾分類立法,至今頒布50多個生態(tài)地方性法規(guī)規(guī)章;高標準實施藍天、碧水、碧海、凈土四大工程,污水日處理能力超190萬噸;累計修復(fù)岸線30公里、沙灘130萬平方米,社區(qū)公園500米以內(nèi)全覆蓋……一任接著一任干,這才有了“生態(tài)美”這張廈門的燙金名片。
教育是國之大計,事關(guān)千家萬戶。向著“有學上”“上好學”的目標,2012年以來,廈門市連續(xù)實施兩輪“學校建設(shè)三年行動計劃”,每年新、改、擴建一批學校和幼兒園,全市共新建成425個中小幼項目,新增學位30.49萬個。2014年開始,凡是取得居住證,并連續(xù)在所在區(qū)居住6個月以上的,都可適用隨遷子女積分入學制度。據(jù)統(tǒng)計,近5年,全市符合條件的隨遷子女就讀公辦學校比例保持在70%左右、享受免費義務(wù)教育的比例約92%。
在醫(yī)療方面,廈門市著力破解“看病難”“看病貴”等群眾就醫(yī)問題,并努力爭取“看好病”“少看病”。近年來,建成投用復(fù)旦中山廈門醫(yī)院、弘愛醫(yī)院、心血管病醫(yī)院等一批高水平三級醫(yī)院,新建擴建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及站點24個,持續(xù)打造市民“15分鐘健康圈”。探索推行無陪護服務(wù),以解除重患家屬“幫不了、耗不起”的困擾。建立大醫(yī)院?漆t(yī)師、基層全科醫(yī)師、健康管理師組成的“三師共管”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊,構(gòu)建居民健康管理體系,在2021年實現(xiàn)居民在基層首診意愿達92.83%。
實施防病策略,廈門在全國率先開展高危人群肺功能篩查、40歲以上重點人群大腸癌免費篩查,為在校女生免費接種Ⅱ價宮頸癌疫苗,婦女“兩癌”篩查率98.9%。
在住房保障方面,作為全國最早提出“社會保障性住房”概念、最早出臺住房保障地方性法規(guī)的城市,廈門不斷在探索中形成符合廈門實際、分層次、全覆蓋的住房保障政策體系。數(shù)據(jù)顯示,“十三五”期間開工建設(shè)保障性住房10.3萬套(間)、約占同期住房供應(yīng)總量的1/3,至2021年底累計配租配售各類保障性住房11.09萬套(間),保障人數(shù)超21萬,中低收入住房困難家庭實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
據(jù)介紹,為兼顧低中高收入群體,滿足長短期需求,廈門市分層施策、分類保障,租售并舉推出公租房、保障性租賃住房、保障性商品房、人才住房等多種類型,延伸覆蓋在廈無住房家庭、中等收入“夾心層”等更多群體,符合條件的在廈無住房家庭、高層次人才分別可按市場價4.5折購買保障性商品房、人才住房,新來廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學生可享受保障性租賃住房“五年五折”,努力實現(xiàn)人人有房住。“十四五”期間,廈門計劃新增保障性住房供應(yīng)29萬套,確保人民群眾“住有所居”,讓發(fā)展成果更多惠及全體市民。
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