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福建省建設(shè)新型互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)監(jiān)管體系
近日,記者從省市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉,該局持續(xù)深入開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)廣告整治,互聯(lián)網(wǎng)廣告案件查辦數(shù)量和罰沒(méi)款持續(xù)保持“雙增長(zhǎng)”,近三年互聯(lián)網(wǎng)廣告案件占廣告案件總數(shù)的63.3%,2021年互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)條次違法率為0.01%,明顯低于全國(guó)平均違法率,市場(chǎng)秩序平穩(wěn)向好。
聚焦重點(diǎn)行業(yè)和難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管體系不斷完善,初步形成了“以導(dǎo)向監(jiān)管為重點(diǎn)、以信用監(jiān)管為依托、以智慧監(jiān)管為支撐、以協(xié)同監(jiān)管為抓手”的新型互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)監(jiān)管體系,形成了良好的“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管”的多元化社會(huì)共治局面。
省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭建立了由11個(gè)部門(mén)組成的整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議制度。協(xié)調(diào)省通信管理局開(kāi)放“工信部網(wǎng)站信息備案管理系統(tǒng)”查詢(xún)權(quán)限,及時(shí)掌握福建省重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)媒介基本情況,從源頭上壓實(shí)網(wǎng)站主體責(zé)任,2021年,移交廣告等違規(guī)線索1011條次。協(xié)調(diào)省委網(wǎng)信辦將互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告整治工作貫穿到網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理全過(guò)程,每月開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)項(xiàng)巡查監(jiān)測(cè)。會(huì)同公安機(jī)關(guān)建立行刑銜接機(jī)制,形成執(zhí)法合力。
福州、廈門(mén)、泉州的互聯(lián)網(wǎng)廣告規(guī)模占全省四分之三以上,分別運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“存證云”等技術(shù),提高監(jiān)管成效。2019年以來(lái),三設(shè)區(qū)市查辦互聯(lián)網(wǎng)廣告案件數(shù)占全省廣告案件總數(shù)的62.4%。
針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)違法率較高的領(lǐng)域,開(kāi)展了違法違規(guī)商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)宣傳、護(hù)苗助老等系列執(zhí)法行動(dòng),聚焦醫(yī)療、藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域。2021年,全省查處重點(diǎn)領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)廣告案件占廣告案件總數(shù)的71%。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用,通過(guò)約談等方式,引導(dǎo)廣告從業(yè)者完善自律審查制度,壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。2021年,共約談網(wǎng)站平臺(tái)200余家,核查處置各類(lèi)違法違規(guī)公眾賬號(hào)6萬(wàn)余個(gè),清理違法違規(guī)信息40余萬(wàn)條。
依托“福建省市場(chǎng)監(jiān)管智慧應(yīng)用一體化平臺(tái)”,開(kāi)發(fā)廣告智慧監(jiān)管系統(tǒng),滿(mǎn)足廣告審查、日常監(jiān)管等全鏈條監(jiān)管需求,破除難題。另一方面,依托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),開(kāi)發(fā)建設(shè)了互聯(lián)網(wǎng)媒體廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng),年監(jiān)測(cè)互聯(lián)網(wǎng)媒體數(shù)量500家以上,互聯(lián)網(wǎng)廣告1300萬(wàn)條次以上。與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局和福建省部分發(fā)達(dá)地區(qū)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)形成有效互補(bǔ)。今年以來(lái),自主監(jiān)測(cè)互聯(lián)網(wǎng)廣告513.54萬(wàn)條次,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法廣告973條次。
福建省逐步構(gòu)建了以省市場(chǎng)監(jiān)管局為主、設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局為補(bǔ)充的制度保障體系。省市場(chǎng)監(jiān)管局先后制定出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管突發(fā)事件預(yù)警處置預(yù)案》《廣告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集存儲(chǔ)與安全管理辦法》等多項(xiàng)制度。(記者 林智嵐)
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