全國政協(xié)委員、福建省政協(xié)副主席、民盟福建省委會主委阮詩瑋參加全國政協(xié)十三屆五次會議。受訪者供圖

進入2022年全國兩會時間。每年上會，全國政協(xié)委員、福建省政協(xié)副主席阮詩瑋都會提交有關(guān)教育領域的發(fā)言、提案、信息。今年上會，他又將聚焦什么呢？今天，我們有請阮詩瑋委員暢談他的建議。

主持人：您好，阮副主席！您是人民網(wǎng)的老朋友了，在全國兩會中，您曾關(guān)注中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、文化遺產(chǎn)保護與傳承等，而今年您帶來教育領域的建議，為什么特別關(guān)注這一塊？

阮詩瑋：目前，中國教育從規(guī)模和數(shù)量上看已經(jīng)全面進入“后普及”時代。面對新的歷史發(fā)展時期、新的人口社會結(jié)構(gòu)和新的勞動人才需求，我們的學制，特別是基礎教育學制也應與時俱進，同步優(yōu)化，跟上新時代的步伐。

事實上，我一直非常關(guān)注教育問題，2004年以來，就撰寫了多篇關(guān)于改革教育體制、培育創(chuàng)新人才的文章、建議等，擔任全國政協(xié)委員后每年都會提交這方面的發(fā)言、提案、信息。比如2018年全國兩會期間，我提交了題為“深化學制改革 適應收縮型社會發(fā)展”的提案。

之所以今年重點反映基礎教育學制改革問題，一方面是因為這幾年關(guān)于這個問題的呼聲越來越大。作為基礎教育學制改革最早的一批倡議者，作為全國政協(xié)委員，我覺得有必要繼續(xù)發(fā)力，力爭把百姓心聲轉(zhuǎn)化為實實在在的政策。另一方面，教育是民盟的主界別之一，每年福建民盟都會召開教育研討會。今年研討會上，我們組織盟內(nèi)外教育專家就基礎教育學制改革進行了深入探討，大家提出很多很有見地的觀點，不同的聲音之間也擦出了火花。這更讓我覺得，有必要更加全面、系統(tǒng)地談一談基礎教育學制改革問題。

主持人：那么，在您看來，基礎教育學制改革的必要性在哪里？

阮詩瑋：現(xiàn)行基礎教育實行“六三三”學制。我認為，“六三三”學制有三個方面值得反思：一是整體學習年限偏長，對二孩、三孩生育政策落地產(chǎn)生一些影響；二是中考普職“五五開”分流，要想防止基礎教育“內(nèi)卷”，仍有現(xiàn)實的難度；三是中職被部分人群認知為“差生集中地”，影響職業(yè)教育的社會聲譽，背離分類施教初衷，影響技能型人才，尤其是“大國工匠”的培養(yǎng)。

例如，學習年限偏長會影響生育，為什么會這么說呢？在現(xiàn)行學制下，接受基礎教育需要12年，本科畢業(yè)后已經(jīng)23周歲了。目前，攻讀碩士研究生的本科畢業(yè)生比例相當高，研究生畢業(yè)后攻讀博士的也越來越多。讀完碩士一般至少25周歲，讀完博士一般至少28周歲。再考慮到畢業(yè)工作后一般需要幾年的適應、奮斗期，最終導致讀完研究生的女性很容易錯過22-30歲這一最佳生育年齡。

主持人：國家競爭力的核心是人才，從長遠來看，您對現(xiàn)行基礎教育學制改革，有哪些好的建議？

阮詩瑋：新時代是人才輩出、百舸爭流的偉大時代。要適應新時代的新要求，培養(yǎng)擔當起中華民族偉大復興夢想重任的新一代人才，必須啟動學制改革，推進教育體制的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

具體而言，我建議從以下幾個方面著手：

第一，建立“長貫通、緩分流”的義務教育學制。調(diào)整基礎教育學制，將12年制改為10年制，并實行10年義務教育。即小學5年、初中2年、高中3年。相應地，取消中考，初中畢業(yè)后直接接受高中階段義務教育，徹底解決初中畢業(yè)后普職分流帶來的社會焦慮和教育“內(nèi)卷”等問題，形成小學、初中、高中的貫通辦學體制，并探索推行相應的一貫制學校建設。與此同時，取消超級中學、示范性中學等建設項目，鼓勵集團辦學等基于多所學校水平整體提升的辦學實踐探索，實現(xiàn)基礎教育全民覆蓋和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

第二，探索“縱銜接、橫暢通”的普職融通機制。將直接面向就業(yè)的職業(yè)教育上移至高等教育階段，把通識性職業(yè)內(nèi)容融入義務教育各學段，將現(xiàn)行中職學校、技工學校通過并、轉(zhuǎn)、升等方式轉(zhuǎn)設為普通高中或升格為高職。對于保留下來的、具有悠久歷史、鮮明特色和突出優(yōu)勢的中等職業(yè)學校，實行“中高本”一體化職業(yè)教育辦學模式。與此同時，探索高中階段職業(yè)教育與普通高中教育的學生互轉(zhuǎn)機制，探索高等教育階段普通高等教育與職業(yè)高等教育學分互認和學歷轉(zhuǎn)認機制，促進普職教育融合發(fā)展。

第三，構(gòu)建“強基礎、重創(chuàng)新”的課程內(nèi)容體系。既讓學生掌握必備知識，又突出創(chuàng)新能力培養(yǎng)。如，適當壓縮義務教育外語教學課時，并將數(shù)理化等學科部分艱深內(nèi)容上移至高等教育階段，騰出來的學時用來增加信息技術(shù)、哲學、邏輯學等課程內(nèi)容。我認為，基礎教育階段要強化學生邏輯思維、語言能力、科學素養(yǎng)、動手能力、人文情懷等綜合素養(yǎng)教育，為將來推行更注重學科交叉、創(chuàng)新思維的高等教育打好基礎，也有助于學生將來從事更復雜的、跨學科的前沿工作，有利于他們將來根據(jù)社會需要在不同工作之間自如切換。保留下來的少數(shù)中等職業(yè)學校不再被部分人群認為是“差生的集中地”，而是那些在體育、戲曲、雜技、雕塑、電氣技術(shù)、信息技術(shù)、機械工程等方面確有特長的孩子們快速成長的搖籃。

主持人：從基礎教育學制改革話題延伸開來，剛才發(fā)現(xiàn)您對職業(yè)教育有很不一樣的想法，可否具體談一談？

阮詩瑋：關(guān)于職業(yè)教育，我想借這個機會再展開來談一談。

我一直建議將多數(shù)職業(yè)教育上移至高等教育階段，還有一個重要的原因是隨著人工智能、自動化技術(shù)的進步，越來越多的低端產(chǎn)業(yè)工人將被機器替代。所謂“生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系”，科技的進步客觀上要求我們的職業(yè)教育必須朝著高質(zhì)量、高水平的方向發(fā)展。在邁向第二個百年奮斗目標的新征程中，我們國家所需要的將是海量的高水平技術(shù)工人，是一大批能夠在高精尖領域和國際人才“掰手腕”的“大國工匠”。這個重任顯然不是當前中職教育所能承載的。

最后，再談談對高等職業(yè)教育的看法。在我的設想里，隨著中考的取消，以及多數(shù)中職院校向高職院校轉(zhuǎn)型，高職高專、應用型本科等將成為未來職業(yè)教育的主陣地。但這還只是過渡階段，未來還需要進一步淡化職業(yè)教育這一概念。事實上，我們今天醫(yī)科大學培養(yǎng)醫(yī)生、師范大學培養(yǎng)老師、工科院校培養(yǎng)工程人才，本質(zhì)上都是在做“職業(yè)教育”。我希望，將來不再強調(diào)職業(yè)教育和普通教育的差別，各類高校都開設面向社會、對接就業(yè)的職業(yè)技能型專業(yè)。比如以工科見長的清華大學就可以開設電工、機床等專業(yè)，并設立相關(guān)的碩士點、博士點。如此一來，頂尖人才缺少接受高水平職業(yè)技能教育渠道、高校人才培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)等問題都能得到更好的解決，在職人員提升知識水平和職業(yè)技能的需求也能得到更好的滿足，高校作為全社會人才調(diào)節(jié)庫和儲備庫的作用將得到更充分的發(fā)揮。如果這一天能夠到來，那我們今天所談的“職業(yè)教育”，以及這些年我們國家一直努力推動的創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，都將迎來新的春天。

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