福建省弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)若干規(guī)定
。2018年8月16日中共福建省委常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn) 2018年8月24日中共福建省委、福建省人民政府發(fā)布 2021年12月6日中共福建省委常委會(huì)會(huì)議修訂 2021年12月25日中共福建省委、福建省人民政府發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越、奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家福建篇章提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障,根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 “馬上就辦、真抓實(shí)干”是習(xí)近平總書記在福建工作期間親自倡導(dǎo)和踐行的優(yōu)良作風(fēng),是福建人民的寶貴精神財(cái)富,集中體現(xiàn)了不忘初心、為民服務(wù)的公仆情懷,血肉相連、情同魚水的群眾觀點(diǎn),銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難的實(shí)干精神,時(shí)不我待、永不懈怠的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全省各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)大力弘揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),使“馬上就辦、真抓實(shí)干”成為新時(shí)代廣大黨員、干部的自覺行動(dòng)。
第三條 本規(guī)定適用于全省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國有企業(yè)及黨員、干部。
第四條 弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持踐行宗旨與樹牢“四個(gè)意識(shí)”相統(tǒng)一,始終以人民為中心,永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央決策部署;
。ǘ﹫(jiān)持問題導(dǎo)向與改革創(chuàng)新相統(tǒng)一,著力完善機(jī)制,堵塞漏洞,解決少數(shù)黨員、干部中存在的消極懈怠、拖沓敷衍、因循守舊、回避矛盾等問題,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,促進(jìn)黨員、干部在工作中解放思想、擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè);
。ㄈ﹫(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與務(wù)求實(shí)效相統(tǒng)一,科學(xué)確定目標(biāo)、指標(biāo)、時(shí)限,落深落細(xì)落實(shí)工作責(zé)任,立足實(shí)際、把握實(shí)質(zhì)、務(wù)求實(shí)效,以高標(biāo)準(zhǔn)黨建促進(jìn)和保障高質(zhì)量發(fā)展;
。ㄋ模﹫(jiān)持雷厲風(fēng)行與久久為功相統(tǒng)一,既銳意進(jìn)取、又善作善成,既緊抓快辦、又按規(guī)矩辦,既大膽先行先試、又嚴(yán)格依法依規(guī),形成運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的長效機(jī)制;
。ㄎ澹﹫(jiān)持教育引導(dǎo)與激勵(lì)鞭策相統(tǒng)一,嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,激勵(lì)和約束并重,健全落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名機(jī)制,為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員、干部撐腰鼓勁,充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
第五條 各級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全督查、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等工作制度,抓好“馬上就辦、真抓實(shí)干”各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人是踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”的第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在分管工作范圍內(nèi)承擔(dān)直接責(zé)任。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)切實(shí)發(fā)揮示范表率作用,帶頭履職盡責(zé),帶頭擔(dān)當(dāng)作為,帶頭承擔(dān)責(zé)任。
第二章 貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署
第六條 各級(jí)各部門和全體黨員、干部必須毫不動(dòng)搖、毫不走樣、不折不扣地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署,根據(jù)自身職責(zé)主動(dòng)組織實(shí)施,不得消極被動(dòng)、不見分工方案不落實(shí),不得有令不行、有禁不止,不得陽奉陰違、口是心非,不得搞變通、做選擇。
第七條 對(duì)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示,特別是對(duì)福建工作的重要講話重要指示批示,各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、目標(biāo)任務(wù)。
第八條 對(duì)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示,有關(guān)地區(qū)和部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)提出貫徹落實(shí)工作方案,建立工作清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,列明責(zé)任單位、進(jìn)度安排和完成時(shí)限。各級(jí)黨委辦公廳(室)每年年初對(duì)各部門提出的習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示的貫徹落實(shí)舉措進(jìn)行匯總,建立年度工作臺(tái)賬。
第九條 對(duì)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示,各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí),對(duì)落實(shí)情況實(shí)行每季度梳理,每半年至少1次專題研究任務(wù)完成情況和推進(jìn)措施,確保按時(shí)序進(jìn)度完成;每年12月30日前將貫徹落實(shí)情況書面向省委報(bào)告,省委按規(guī)定向黨中央專題報(bào)告。
第十條 對(duì)中央重要會(huì)議、文件精神和重大決策部署,有關(guān)地區(qū)和部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)提出貫徹落實(shí)工作方案。貫徹落實(shí)工作方案應(yīng)當(dāng)提出具體舉措,不得單純以會(huì)議傳達(dá)代替貫徹、以制發(fā)文件代替落實(shí)。貫徹落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限和要求報(bào)送。
第十一條 對(duì)中央文件明確要求制定配套文件的,省委應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)制定配套文件;沒有明確時(shí)限的,應(yīng)當(dāng)在1年內(nèi)制定。配套文件應(yīng)當(dāng)結(jié)合我省實(shí)際直接提出落實(shí)措施,不得簡單照搬照抄、穿靴戴帽,力戒形式主義。
省委辦公廳建立中央文件配套制定項(xiàng)目管理臺(tái)賬,每半年對(duì)各地各部門落實(shí)情況進(jìn)行1次梳理匯總,督促部門做好起草、報(bào)批等工作。
第十二條 嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定,各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作,推動(dòng)中央黨內(nèi)法規(guī)貫徹落實(shí)。黨內(nèi)法規(guī)牽頭執(zhí)規(guī)部門應(yīng)當(dāng)于每年12月30日前報(bào)告執(zhí)規(guī)工作情況。
第三章 落實(shí)省委工作部署
第十三條 對(duì)省委工作部署,各地區(qū)各部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)系工作實(shí)際主動(dòng)抓好落實(shí),在1個(gè)月內(nèi)提出貫徹落實(shí)具體舉措,不得推諉扯皮、推卸責(zé)任。
第十四條 各地區(qū)各部門應(yīng)當(dāng)建立健全省委工作部署落實(shí)反饋機(jī)制,對(duì)于省委明確要求報(bào)送貫徹落實(shí)情況的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定報(bào)送;重要省委文件實(shí)施之日起3年內(nèi),牽頭落實(shí)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)文件執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)并書面報(bào)告。
貫徹落實(shí)省委文件的重要情況和建議,應(yīng)當(dāng)按程序及時(shí)向省委請示報(bào)告。
第十五條 建立健全省委黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件實(shí)施評(píng)估制度,制定機(jī)關(guān)定期組織開展實(shí)施效果評(píng)估,形成書面評(píng)估報(bào)告。
第十六條 領(lǐng)導(dǎo)同志批示件應(yīng)當(dāng)快速辦理、快速反饋。對(duì)批辦性、指導(dǎo)性的批示件,原則上在10日內(nèi)落實(shí)并反饋,特殊情況不超過20日,緊急情況應(yīng)當(dāng)隨到隨辦,即時(shí)反饋;情況復(fù)雜、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能辦結(jié)的,應(yīng)當(dāng)定期報(bào)告進(jìn)展情況。
第四章 貫徹群眾路線
第十七條 省委常委會(huì)會(huì)議每半年至少專題研究1次保障和改善民生工作;設(shè)區(qū)市(含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū))的市委常委會(huì)會(huì)議每季度至少專題研究1次保障和改善民生工作;縣(市、區(qū))委常委會(huì)會(huì)議每月至少專題研究1次群眾關(guān)心、社會(huì)反映強(qiáng)烈的民生突出問題,并及時(shí)提出解決措施。
第十八條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“一線工作法”,省級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每半年至少1次、市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度至少1次、縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月至少1次到基層現(xiàn)場辦公。
第十九條 省級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年不少于30日,市、縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年不少于60日到基層調(diào)研,并親自確定調(diào)研題目、親自提出調(diào)研方案、親自分析調(diào)研材料、親自撰寫調(diào)研報(bào)告。
第二十條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)閱批群眾來信、網(wǎng)上信訪事項(xiàng),定期到基層接訪群眾。省級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每半年至少安排1日到基層接訪群眾,市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度至少安排1日、縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月至少安排1日接待群眾來訪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接待群眾來訪。
第二十一條 省、市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系1個(gè)縣(市、區(qū)),結(jié)對(duì)幫扶1個(gè)村(社區(qū)),掛鉤1個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目);縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),結(jié)對(duì)幫扶1個(gè)村(社區(qū)),掛鉤1個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)。聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)當(dāng)保持連續(xù)性,原則上3年不變。
第二十二條 縣級(jí)以上機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)或黨總支、黨支部至少聯(lián)系1個(gè)村(社區(qū)),每季度至少走訪村(社區(qū))1次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每個(gè)任期內(nèi)結(jié)對(duì)聯(lián)系2戶以上基層群眾,時(shí)間不得少于1年。黨員、干部應(yīng)當(dāng)積極參加志愿活動(dòng)、社區(qū)幫扶活動(dòng)。
第二十三條 各級(jí)各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)明確具體責(zé)任部門、責(zé)任人員,通過互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道,廣泛收集社情民意,按照“一號(hào)一檔”建立臺(tái)賬,加強(qiáng)轉(zhuǎn)辦督辦,定期梳理、匯總和綜合分析,及時(shí)辦理反饋,實(shí)行銷號(hào)管理,定期通報(bào)落實(shí)情況。
第五章 提升工作效能
第二十四條 企業(yè)投資核準(zhǔn)目錄以外的項(xiàng)目,一律實(shí)行備案制,不得設(shè)置任何前置條件;沒有法定依據(jù)的年檢及與其掛鉤的培訓(xùn)一律取消;省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律不再新批;國家職業(yè)資格目錄清單外的職業(yè)資格許可和認(rèn)定,一律不得開展。
第二十五條 建立健全省重點(diǎn)項(xiàng)目清單制度和項(xiàng)目服務(wù)專班(專員)制度,相關(guān)市、縣(區(qū))和省直部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目清單,實(shí)施全程跟蹤協(xié)調(diào)、咨詢輔導(dǎo)、幫辦代辦。對(duì)每個(gè)具體項(xiàng)目立項(xiàng)、要素保障、規(guī)劃、施工、竣工驗(yàn)收等階段涉及的行政審批、中介服務(wù)、公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理,編制個(gè)性化全流程項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃表,倒排節(jié)點(diǎn)、掛圖作戰(zhàn)。
第二十六條 省重點(diǎn)項(xiàng)目管理部門定期對(duì)省重點(diǎn)項(xiàng)目的完成投資情況、形象進(jìn)度情況等進(jìn)行跟蹤調(diào)度,每季度對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行綜合分析,按規(guī)定請示報(bào)告后通報(bào)有關(guān)地區(qū)和部門。進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的地區(qū)和部門應(yīng)當(dāng)在收到通報(bào)10日內(nèi),反饋整改落實(shí)舉措和完成時(shí)限。
建立健全省重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制。項(xiàng)目所在地政府、省直相關(guān)部門對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行日常協(xié)調(diào);發(fā)展改革部門對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行集中協(xié)調(diào)或?qū)n}協(xié)調(diào);項(xiàng)目推進(jìn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)提請省政府研究,重大事項(xiàng)及時(shí)向省委報(bào)告。
第二十七條 建立健全由省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭,有關(guān)部門共同參與的重點(diǎn)項(xiàng)目督促評(píng)估機(jī)制。對(duì)列入清單的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤督促,每年年中和年末對(duì)實(shí)施情況開展綜合評(píng)估,并按要求及時(shí)作出調(diào)整優(yōu)化。
第二十八條 各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自職責(zé),全面梳理行政權(quán)力清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單,科學(xué)編制服務(wù)指南,并向社會(huì)公開,為群眾辦事提供便利。加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作,提高關(guān)聯(lián)審批、會(huì)簽辦理、會(huì)商研究、征求意見反饋等的工作效率。
第二十九條 對(duì)涉及企業(yè)、個(gè)人辦事需提供的各種證照、證件、證明等,凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消;凡是能夠通過個(gè)人現(xiàn)有證照來證明的一律取消;能夠通過申請人書面承諾解決的一律取消;能夠被其他材料涵蓋或替代的一律取消;能夠通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消;開具單位無法調(diào)查核實(shí)的證明一律取消;能夠通過部門信息共享解決的一律取消。
確需保留的證明事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見、充分說明理由,編制保留證明材料清單并向社會(huì)公布,未納入清單的一律不得要求行政相對(duì)人提供。
第三十條 各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步簡化辦事流程,涉及行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的,審批環(huán)節(jié)原則上不得超過3個(gè);積極提升審批工作效率,進(jìn)一步壓縮行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)辦事承諾時(shí)限,承諾時(shí)限原則上不得超過法定時(shí)限的50%,簡單事項(xiàng)一律當(dāng)場辦結(jié)。法律法規(guī)未明確規(guī)定審批時(shí)限的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)公開承諾時(shí)限。未在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的,應(yīng)當(dāng)說明理由并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十一條 各類行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng),原則上應(yīng)當(dāng)進(jìn)入行政服務(wù)中心和便民服務(wù)中心集中辦理。除確需提請集體研究的復(fù)雜審批事項(xiàng)外,各級(jí)各有關(guān)部門行政審批和服務(wù)事項(xiàng)能夠授權(quán)窗口辦理的,應(yīng)當(dāng)授權(quán)到位。
推行審批部門領(lǐng)導(dǎo)“窗口現(xiàn)場辦公”制度,進(jìn)駐部門主要領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月至少1天在窗口帶班,分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)時(shí)在窗口指導(dǎo)審批業(yè)務(wù),聽民意、找問題、改作風(fēng),研究解決群眾辦事堵點(diǎn)難點(diǎn)。
第三十二條 各級(jí)行政服務(wù)中心和便民服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,深化綜合窗口建設(shè)管理,推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的工作模式,實(shí)行一窗受理、集成服務(wù),實(shí)現(xiàn)一窗通辦。涉及多個(gè)部門的復(fù)雜事項(xiàng),一律實(shí)行牽頭部門主辦、多部門聯(lián)辦、全程幫辦;重大項(xiàng)目審批實(shí)行代辦窗口專人專項(xiàng)服務(wù)。
優(yōu)化行政服務(wù)方式,辦件量大的應(yīng)當(dāng)推行周末輪班制度,開辟24小時(shí)自助服務(wù)區(qū),打造“社區(qū)15分鐘便民服務(wù)圈”。
第三十三條 各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)深化黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)公開,加快信息互聯(lián)互通和資源共享,明確各部門信息共享的種類、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、流程,對(duì)不涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的,依法依規(guī)向社會(huì)公開;增強(qiáng)公開的針對(duì)性和實(shí)效性,重點(diǎn)公開黨員和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相關(guān)信息;加強(qiáng)公開后的輿情收集、研判、處置和回應(yīng)工作。
第三十四條 全面梳理、公布、更新“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項(xiàng)清單,凡屬于申請辦理事項(xiàng)所需知悉的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、材料等,必須一次性告知。辦事條件發(fā)生變化的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在有權(quán)機(jī)關(guān)向社會(huì)公布后1個(gè)工作日內(nèi)公開變更后的相關(guān)信息和具體實(shí)施時(shí)間。
第三十五條 推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實(shí)行行政審批省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))聯(lián)網(wǎng)辦理,凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”。
第三十六條 優(yōu)化12345便民服務(wù)平臺(tái)功能,強(qiáng)化責(zé)任分工、規(guī)范辦理、部門聯(lián)動(dòng)、分析通報(bào)等工作機(jī)制落實(shí),幫助群眾解決訴求問題。提高便民服務(wù)辦理效率,訴求受理率、及時(shí)查閱率、按時(shí)辦結(jié)率、反饋回復(fù)率達(dá)到100%,群眾滿意率達(dá)到98%以上。
第六章 形成落實(shí)合力
第三十七條 各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)將弘揚(yáng)、踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)納入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”的重要內(nèi)容,作為民主生活會(huì)、組織生活會(huì)對(duì)照檢查的重要內(nèi)容。
第三十八條 各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”督查督導(dǎo),與形式主義、官僚主義綜合整治相結(jié)合,與巡視巡察和效能督查反饋問題整改相結(jié)合,與防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、鄉(xiāng)村振興、污染防治等領(lǐng)域突出問題整改相結(jié)合,與改革任務(wù)落實(shí)完成情況和為民辦實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)情況相結(jié)合,與優(yōu)化營商環(huán)境、全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越相結(jié)合,落實(shí)好執(zhí)行責(zé)任制。
第三十九條 宣傳部門應(yīng)當(dāng)把“馬上就辦、真抓實(shí)干”作為重要宣傳內(nèi)容,廣泛宣傳“馬上就辦、真抓實(shí)干”經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型,營造講服務(wù)、講奉獻(xiàn)、講實(shí)效的濃厚氛圍。
第四十條 督查、效能等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)“馬上就辦、真抓實(shí)干”落實(shí)情況的專項(xiàng)督查和日常檢查,將“馬上就辦、真抓實(shí)干”落實(shí)情況作為各級(jí)各部門年度績效考評(píng)的重要內(nèi)容,督查、檢查情況應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍予以通報(bào)。
第四十一條 組織人事部門應(yīng)當(dāng)鮮明樹立敢擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干、重實(shí)績的用人導(dǎo)向,建立健全“馬上就辦、真抓實(shí)干”考核機(jī)制,突出對(duì)黨中央決策部署及省委工作要求貫徹執(zhí)行情況的考核,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),改進(jìn)年度考核,推進(jìn)平時(shí)考核,明確檢查考核的內(nèi)容、方法和程序。
強(qiáng)化考核結(jié)果的分析運(yùn)用,將“馬上就辦、真抓實(shí)干”考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評(píng)定、職務(wù)調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù),使政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為、立說立行的黨員、干部得到褒獎(jiǎng)鼓勵(lì),使慢作為、不作為、亂作為的黨員、干部受到警醒懲戒。對(duì)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決策部署不堅(jiān)決不全面不到位等問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)嚴(yán)肅處理。
建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,妥善把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等原則,寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧?/p>
第四十二條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)深化“1+X”監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)本規(guī)定情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)受理群眾舉報(bào)和有關(guān)部門移送的問題線索,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題。
第四十三條 各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院應(yīng)當(dāng)將弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,形成常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。
第四十四條 建立健全群眾評(píng)議機(jī)制和群眾反饋機(jī)制。鼓勵(lì)群眾對(duì)各級(jí)各部門落實(shí)本規(guī)定情況進(jìn)行評(píng)議,引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
涉及重點(diǎn)項(xiàng)目、行政(市民)服務(wù)中心、公共服務(wù)辦事窗口的部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立群眾滿意度監(jiān)測點(diǎn),落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,實(shí)時(shí)監(jiān)測辦事服務(wù)情況。
對(duì)群眾的投訴舉報(bào)必須及時(shí)處理并且反饋處理結(jié)果;實(shí)名投訴舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)將調(diào)查處理結(jié)果反饋給投訴人。
第四十五條 各級(jí)各部門及黨員、干部違反本規(guī)定,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育、限期整改、責(zé)令作出書面檢查、效能問責(zé);情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話;情節(jié)嚴(yán)重的,給予組織調(diào)整或處理,或者給予黨紀(jì)、政務(wù)處分。
多次違反規(guī)定或者造成惡劣影響的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)從重、加重處理并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。典型案件的調(diào)查處理,適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
第七章 附則
第四十六條 各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合實(shí)際制定具體落實(shí)措施。
第四十七條 本規(guī)定由省委負(fù)責(zé)解釋,具體解釋工作由省委辦公廳承擔(dān)。
第四十八條 本規(guī)定自2018年8月24日起施行。
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