臨近年底，福建不少群眾通過人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”，感謝當(dāng)?shù)攸h委政府幫助其討回欠薪。在海滄務(wù)工急需救命錢的劉先生、在石獅從事主播工作的大學(xué)生小曾、在漳州工地打工的楊先生等，在當(dāng)?shù)匦旁L局、人社局勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)等部門的幫助下，討回了被拖欠的薪資、勞務(wù)報(bào)酬。

這既是人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”助力各地解決群眾“急難愁盼”的一個(gè)個(gè)鮮明案例；也是福建省各地充分發(fā)揮“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建多元調(diào)解全覆蓋社會(huì)治理新模式的縮影。

海滄區(qū)信訪局、人社局勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)等政府工作人員在嵩嶼派出所，為當(dāng)事雙方進(jìn)行調(diào)解。海滄區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)供圖

被拖欠5萬多元工錢 投訴后6小時(shí)成功處置

“三年前，我父母在海滄嵩嶼碼頭生如夏花花園客棧酒店做裝修小工，客棧老板拖欠工資5萬多元。”今年10月初，四川籍農(nóng)民工小劉通過人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”求助：“如今父親身患癌癥急需用錢，但客棧老板以各種理由拒絕支付�！�

此事得到當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視。廈門市海滄區(qū)信訪局等多個(gè)部門開展聯(lián)合處置工作，短短6個(gè)小時(shí)內(nèi)為當(dāng)事人討回大半拖欠薪資。

據(jù)悉，海滄區(qū)信訪局接到該信訪件后，立即與人社局及勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)、嵩嶼街道及轄區(qū)派出所協(xié)商處置方案。

海滄區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)的梅正林是該案的辦件人員。據(jù)其介紹，2019年生如夏花花園客棧酒店裝修，小劉的父母負(fù)責(zé)敲打和搬運(yùn)工作，合計(jì)工錢58320元。今年小劉的父親身患癌癥急需用錢，母親特地從四川到廈門討要拖欠多年的工錢。但客棧老板以“生意差、沒錢”為由，只給了3000元。

梅正林與街道派出所、司法所等工作人員一邊安撫小劉及其母親的情緒，一邊勸說客棧老板及時(shí)支付工錢�！拔覀儼旬�(dāng)事雙方約到嵩嶼派出所的調(diào)解地兒，原本答應(yīng)還錢的客棧老板反悔稱‘一分錢都沒有’。”梅正林介紹，“經(jīng)過幾個(gè)小時(shí)的反復(fù)勸說、調(diào)解，當(dāng)天下午2點(diǎn)左右，客棧老板籌集了3萬元，并承諾剩余的2萬多元在一周內(nèi)還清�！�10月8日，小劉的母親給梅正林發(fā)來感謝短信，稱拿到了剩余的薪資。

據(jù)悉，今年1-10月，海滄區(qū)人社局共接處勞動(dòng)者訴求件2223件，其中行政調(diào)解2150件、舉報(bào)投訴73件，結(jié)案率100%；為2036名勞動(dòng)者追回勞動(dòng)報(bào)酬1797.4萬元。

今年，海滄區(qū)人社局獲評為“2019-2020年福建省拖欠農(nóng)民工工資工作成績突出單位”“福建省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號；連續(xù)三年在廈門市保障農(nóng)民工工資支付工作考核被評為A級。

石獅市和諧勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)中心于2015年5月正式啟用，主要職能是處理用人單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)糾紛，受理工傷認(rèn)定申請以及依法查處用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或規(guī)章的行為。石獅市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)供圖

主播投訴被欠薪 24小時(shí)內(nèi)解決

今年8月，大學(xué)畢業(yè)四年的小曾入職石獅市賽爾途電子商務(wù)有限公司（以下簡稱“賽爾途公司”），成為一名主播。同時(shí)，雙方約定小曾的月薪為“10000元底薪加銷售額1%的提成”。

小曾介紹，因?yàn)樵谥辈ブ谐鲥e(cuò)，今年10月9日她被公司辭退，但公司遲遲沒有支付當(dāng)月的工資。因此，小曾通過人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”求助，希望要回應(yīng)得的薪資。

10月12日接到網(wǎng)上信訪件后，石獅市信訪局第一時(shí)間將線索轉(zhuǎn)給市人社局。次日，石獅市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)聯(lián)系小曾和賽爾途公司，到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)糾紛多元調(diào)解中心，進(jìn)行面對面協(xié)商。

據(jù)悉，小曾入職的第一個(gè)月，賽爾途公司按照約定支付工資。因業(yè)績等原因，公司與小曾約定第二個(gè)月月薪降為“6500元底薪加銷售額提成”。因?yàn)殡p方在工資數(shù)額計(jì)算方面存在爭議，導(dǎo)致第二個(gè)月的薪資未及時(shí)結(jié)算。

經(jīng)過調(diào)解，賽爾途公司與小曾協(xié)商達(dá)成一致，并于當(dāng)天支付工資6500元。小曾的訴求在12小時(shí)內(nèi)受理、24小時(shí)內(nèi)解決。“效率很快，感謝人民網(wǎng)和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的幫助�！毙≡鴮ν对V件的辦理速度很滿意。

石獅的外來務(wù)工群體龐大，為了構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，2015年當(dāng)?shù)貙⑷齻�(gè)處理勞動(dòng)關(guān)系的部門整合起來，成立“和諧勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)中心”，并集中辦公。據(jù)悉，今年以來，該中心已協(xié)調(diào)處理勞資糾紛977件，調(diào)撤率超60%。

類似該案例的勞資糾紛、醫(yī)鬧矛盾、海上事故、民生訴求等重點(diǎn)領(lǐng)域和難點(diǎn)問題，石獅市聯(lián)席辦（信訪局）充分發(fā)揮“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將關(guān)口遷移，積極主動(dòng)介入，將矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。今年前10個(gè)月，石獅全市信訪總量與去年同期持平，但群眾來訪人次同比下降七成。

龍文區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)為當(dāng)?shù)匾还こ添?xiàng)目欠薪開展現(xiàn)場調(diào)解工作。受訪單位供圖

2萬元?jiǎng)趧?wù)報(bào)酬被拖欠 求助后2天內(nèi)討回

“謝謝龍文人社局和勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)的幫助，我和工友們拿回了拖欠已久的工資�！苯衲�11月初，網(wǎng)民楊平通過人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”對上述漳州市龍文區(qū)兩個(gè)部門幫助其討回勞務(wù)報(bào)酬表示感謝。

上個(gè)月，網(wǎng)民楊平在“領(lǐng)導(dǎo)留言板”求助：2019年3月至7月，楊平和3名工友在漳州市龍文區(qū)石倉南路中海上灣做泥水工，包工頭至今仍拖欠2萬元?jiǎng)趧?wù)報(bào)酬，希望當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門幫助其討回。

漳州市龍文區(qū)信訪局當(dāng)天接到上述網(wǎng)絡(luò)信訪件后，第一時(shí)間將其轉(zhuǎn)交給區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)，督促盡快解決。

接件后，龍文區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)的鄭安軍立即與楊平和包工頭譚某明了解情況。據(jù)悉，早在2020年經(jīng)過龍文區(qū)人社局的協(xié)調(diào)，包工頭譚某明寫下結(jié)算單據(jù)，承諾2020年10月30日支付1萬元，當(dāng)年11月30日再支付1萬元。但一年過去了，譚某明沒有兌現(xiàn)承諾。此次譚某明以“項(xiàng)目承包商拖欠工程款”為由，拒絕支付楊平等人的勞務(wù)報(bào)酬。

經(jīng)了解，該項(xiàng)目于去年7月驗(yàn)收合格，項(xiàng)目組已經(jīng)撤出漳州。鄭安軍與項(xiàng)目組多次協(xié)商和溝通，最后項(xiàng)目經(jīng)理董先生承諾，在兩天之內(nèi)支付相關(guān)款項(xiàng)。投訴人楊平于10月18日準(zhǔn)時(shí)收到拖欠的尾款。

今年以來，龍文區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)受理工程領(lǐng)域欠薪線索42件，協(xié)調(diào)辦結(jié)42件，為199名農(nóng)民工解決工資230.68萬元。

據(jù)悉，漳州市龍文區(qū)自2016年成立根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組以來，逐步建立起“五項(xiàng)制度”“七項(xiàng)臺(tái)賬”來規(guī)范轄區(qū)農(nóng)民工工資支付。在轄區(qū)工程啟動(dòng)建設(shè)初期，區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)還主動(dòng)與住建、交通、水利等小組成員單位聯(lián)合開展摸底工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，將集體欠薪案件解決在萌芽狀態(tài)。

上述3個(gè)案例，有的未與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，有的屬于部分承攬關(guān)系，有的與企業(yè)屬于承攬關(guān)系……按照相關(guān)法律規(guī)定，勞資糾紛雙方不屬于勞動(dòng)關(guān)系的，不在勞動(dòng)保障監(jiān)察部門的受理范圍，雙方需走司法途徑。然而，不論是石獅市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)，還是海滄、龍文區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)，他們在接件后，均通過反復(fù)協(xié)調(diào)、溝通，將勞資糾紛化解在基層，為老百姓討回薪資，有力地維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

不久前，福建省人社廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、住建廳、交通廳等九部門聯(lián)合下發(fā)《福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理實(shí)施細(xì)則》，明確工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭锌偘�代發(fā)工資制度，加強(qiáng)工資專賬、總包代發(fā)、實(shí)名制管理的銜接融合，縮短農(nóng)民工工資支付鏈條，形成閉環(huán)管理，讓農(nóng)民工不“憂薪”。 

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