2021年上半年，福建省群眾安全感率為99.032%，比上年同期上升0.05個(gè)百分點(diǎn)；全省掃黑除惡好評(píng)率98.06%；全省群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)或政法隊(duì)伍的執(zhí)法工作滿意率為97.25%，同比上升0.03個(gè)百分點(diǎn)……

　　這一組數(shù)據(jù)，是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局福建調(diào)查總隊(duì)今年最新調(diào)查通報(bào)，反映出福建省平安建設(shè)穩(wěn)中有升、持續(xù)深化的良好態(tài)勢(shì)。

　　“平安”二字值千金。建設(shè)更高水平的平安福建，是提高人民生活品質(zhì)的必然要求。

　　2021年3月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實(shí)現(xiàn)更大突破。要有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化。

　　省第十次黨代會(huì)以來(lái)，全省各級(jí)各部門深入貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)深化“大平安”理念和“大治理”思想，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，群眾安全感和社會(huì)治安滿意率上升，平安建設(shè)績(jī)效多年位居全國(guó)前列。

　　堅(jiān)持五級(jí)共抓，構(gòu)建共治共享新格局

　　從1999年開(kāi)始，省委、省政府與全省各地市黨政負(fù)責(zé)人簽訂社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)。2000年、2001年，時(shí)任福建省代省長(zhǎng)、省長(zhǎng)的習(xí)近平同志連續(xù)兩年出席“簽字儀式”。

　　今年省兩會(huì)召開(kāi)前，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)與九個(gè)設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)負(fù)責(zé)同志簽訂了2021年平安建設(shè)責(zé)任書(shū)。從1999年算起，今年是福建各市區(qū)與省里簽訂“責(zé)任狀”的第23個(gè)年頭。這一制度，一直堅(jiān)持至今。

　　省委書(shū)記尹力強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，扎實(shí)推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平的平安福建、法治福建，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　抓鐵有痕、踏石留印，福建全力打造“五級(jí)書(shū)記一起抓、黨政同責(zé)共同抓”的社會(huì)治理共同體。省委省政府出臺(tái)系列文件，部署為期5年的更高水平“平安福建”建設(shè)；堅(jiān)持一體推進(jìn)，“省市縣鄉(xiāng)村”五級(jí)書(shū)記分別擔(dān)任平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，連年層層簽訂平安建設(shè)責(zé)任書(shū)，定期召開(kāi)工作會(huì)議、推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)了平安建設(shè)共治共享新格局。

　　夯實(shí)基層基礎(chǔ)陣地，福建省1.7萬(wàn)個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)（村）劃分為4.7萬(wàn)個(gè)網(wǎng)格，配備專兼職網(wǎng)格員8萬(wàn)多名；全省96個(gè)縣市區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）和1087個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部設(shè)立綜治中心，建成2萬(wàn)多人社區(qū)專職隊(duì)伍、2900多個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心，健全平安建設(shè)全域覆蓋新機(jī)制。

　　立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)更高水平的平安福建是時(shí)代必然、大勢(shì)所趨。省平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，長(zhǎng)期以來(lái)，福建主動(dòng)謀劃、超前布局，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于平安建設(shè)全過(guò)程各方面，拓寬公眾參與渠道，平安福建建設(shè)科學(xué)化、社會(huì)化水平得到持續(xù)提升，努力實(shí)現(xiàn)政治更安全、社會(huì)更安定、人民更安寧。

　　堅(jiān)持人民至上，增強(qiáng)獲得感幸福感安全感

　　2014年11月，習(xí)近平總書(shū)記在福州市軍門社區(qū)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要多想想如何讓群眾生活和辦事更方便一些，如何讓群眾表達(dá)訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺(jué)更平安、更幸福一些，真正使千家萬(wàn)戶切身感受到黨和政府的溫暖。

　　圍繞“三個(gè)如何”的重要指示精神，近年來(lái)福建各地在平安建設(shè)中，始終堅(jiān)持以人民為中心，在共建共治共享中不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　福州創(chuàng)新治理理念、完善體系、提升治理能力，踐行“四個(gè)萬(wàn)家”制度，弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”作風(fēng)，發(fā)揮全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”綜合試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，提高省會(huì)城市社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，打造有福之州、幸福之城，讓千家萬(wàn)戶感受到法治溫暖。鼓樓區(qū)軍門社區(qū)黨委書(shū)記林丹帶領(lǐng)黨員群眾認(rèn)真回答“三個(gè)如何”時(shí)代命題，有效提升社區(qū)居民獲得感、幸福感、安全感，被授予“七一勛章”。

　　找準(zhǔn)服務(wù)人民和促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的契合點(diǎn)，廈門市創(chuàng)造性開(kāi)展“家安、路安、食安、業(yè)安、心安”“五安”工程創(chuàng)建工作，通過(guò)智慧管理、持續(xù)整治、完善監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任、綜合施策等手段，把點(diǎn)滴小平安匯聚成全市大平安，取得了連續(xù)3年獲全省平安考評(píng)第一的佳績(jī)。

　　近年來(lái)，福建省深入開(kāi)展以“無(wú)案件、無(wú)上訪、無(wú)訴訟、無(wú)邪教”為主要目標(biāo)的平安村（居）創(chuàng)建活動(dòng)，打造全域平安經(jīng)驗(yàn)。各地組建維穩(wěn)信息員、維穩(wěn)群眾工作隊(duì)和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)員隊(duì)伍，全省23個(gè)縣（市、區(qū)）常住人口投保綜治保險(xiǎn)，去年10萬(wàn)多名社區(qū)工作者和網(wǎng)格員、65萬(wàn)名志愿者、7000多名專業(yè)社工在一線抗疫，為維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定作出突出貢獻(xiàn)。

　　堅(jiān)持人民至上、生命至上，福建省全面提高公共安全保障能力，始終把保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為平安建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，贏得了社會(huì)各界和廣大群眾的支持與贊許。

　　堅(jiān)持服務(wù)大局，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

　　促一方發(fā)展，保一方平安，是平安建設(shè)的題中之意。

　　2018年以來(lái)，全省各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，深入開(kāi)展為期三年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，為創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、保障人民安居樂(lè)業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)。斗罷艱險(xiǎn)再出發(fā)，為讓全省人民都擁有一片清朗天空，讓陽(yáng)光普照社會(huì)每一個(gè)角落，福建省常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)接續(xù)推進(jìn)，戰(zhàn)果顯著。

　　落實(shí)“一節(jié)點(diǎn)一部署”要求，近年來(lái)福建省政法隊(duì)伍圓滿完成第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì)、“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)峰會(huì)等一系列重大活動(dòng)安保維穩(wěn)任務(wù)，展示了福建良好形象。同時(shí)，福建省深入開(kāi)展房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，深化全國(guó)社會(huì)治安防控體系示范城市創(chuàng)建，平安建設(shè)專項(xiàng)治理效能不斷提升。

　　借力“數(shù)字福建”“智慧城市”和網(wǎng)格化信息平臺(tái)等，福建省將警情播報(bào)、一鍵報(bào)警等民生服務(wù)下沉至基礎(chǔ)網(wǎng)格，構(gòu)筑智能化“微防線”，精準(zhǔn)支持常態(tài)抗疫和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，守牢社會(huì)安全穩(wěn)定底線。

　　踏上新的征程，對(duì)標(biāo)“十四五”發(fā)展藍(lán)圖和人民群眾新期待，福建省平安建設(shè)將以深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作為抓手，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板、夯實(shí)基礎(chǔ)，認(rèn)真組織實(shí)施政治安全守護(hù)、矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范化解、社會(huì)治安公共安全防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)綜合治理和平安建設(shè)社會(huì)化拓展、法治化保障、智能化支撐、科學(xué)化運(yùn)行等八大工程，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越提供更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，激發(fā)社會(huì)治理新動(dòng)能

　　抓住“數(shù)字福建”先發(fā)優(yōu)勢(shì)，福建省聚焦數(shù)字賦能、堅(jiān)定擁抱科技、堅(jiān)持試點(diǎn)先行，研究謀劃智慧（數(shù)字）政法建設(shè)，構(gòu)建省級(jí)網(wǎng)格化信息平臺(tái)，建成了一批智慧安防小區(qū)，推出了一批智慧政法應(yīng)用平臺(tái)，有力激發(fā)了平安建設(shè)智慧治理新動(dòng)能。

　　泉州先行先試，2018年在全省率先建設(shè)“E通政法”網(wǎng)上協(xié)同辦案與智能輔助一體化平臺(tái)，全數(shù)據(jù)匯聚、全業(yè)務(wù)協(xié)同、全方位服務(wù)、全過(guò)程留痕，打破了政法各單位間的數(shù)據(jù)壁壘，提高了辦事辦案、執(zhí)法監(jiān)督等工作效率。目前平臺(tái)已完成對(duì)接省級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)4個(gè)，為公檢法司政法單位開(kāi)放數(shù)據(jù)接口3000余個(gè)。

　　針對(duì)基層存在的治理和服務(wù)“兩大難題”，莆田市大力實(shí)施強(qiáng)基工程，統(tǒng)籌建設(shè)“黨建+”社區(qū)鄰里中心和“綜治+”社區(qū)治理中心，所需經(jīng)費(fèi)納入市委為民辦實(shí)事項(xiàng)目，推動(dòng)資源力量下沉，以“邊試點(diǎn)、邊運(yùn)行、邊提升、邊推廣”模式，雙輪提升市域治理和服務(wù)效能。

　　牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，三明市積極探索創(chuàng)新，打破傳統(tǒng)區(qū)域管轄、部門管理、屬地管治的治理模式，建立跨區(qū)域、跨部門的生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)機(jī)制，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制、凝聚治理合力，促使生態(tài)環(huán)境優(yōu)美成為最亮麗的名片之一。

　　2019年以來(lái)，龍巖市認(rèn)真抓好為期3年的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)，發(fā)揮紅色、客家、生態(tài)三大優(yōu)勢(shì)，探索實(shí)踐特色“心防”之路，有效化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)人群“零肇事肇禍”目標(biāo)，群眾安全感和滿意率持續(xù)保持全省前列。

　　平安建設(shè)，多元共治。福建省下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)近鄰黨建工作提升城市基層治理水平若干措施》，探索實(shí)施“近鄰黨建”新模式，小區(qū)黨支部覆蓋率達(dá)94.3%；出臺(tái)《福建省多元化解糾紛條例》，構(gòu)建市級(jí)多元調(diào)節(jié)銜接指揮平臺(tái)和縣級(jí)矛盾糾紛多元調(diào)處中心，全省縣鄉(xiāng)村三級(jí)建立18000多個(gè)“信訪評(píng)理室”，評(píng)理員20萬(wàn)余人，法律顧問(wèn)覆蓋率100%。

　　登高望遠(yuǎn)，新起點(diǎn)上再出發(fā)，全省上下將深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于平安中國(guó)建設(shè)的重要指示精神，按照黨中央決策部署和省委工作要求，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好平安建設(shè)各項(xiàng)工作，全面提升平安建設(shè)科學(xué)化、社會(huì)化、法治化、智能化水平，著力建設(shè)更高水平的平安福建，為平安中國(guó)貢獻(xiàn)福建力量。（記者 嚴(yán)順龍）

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