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鞏固幫扶成果,閩寧協(xié)作變單向幫扶為全方位合作——

脫貧不脫政策 銜接鄉(xiāng)村振興(做好民生保障④)

記者 秦瑞杰 劉曉宇
2021年09月06日08:11 | 來源:人民網(wǎng)-人民日報
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原標(biāo)題:脫貧不脫政策 銜接鄉(xiāng)村振興(做好民生保障④)

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近年來,寧夏鹽池鞏固拓展脫貧成果,接力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。提供政策兜底保障,對脫貧戶“扶上馬,再送一程”;利用閩寧對口援助資金,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。在福建省對口援助下,不光鹽池一地,中衛(wèi)等地也在脫貧后繼續(xù)發(fā)力,閩寧協(xié)作從原來單向幫扶,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閮墒^(qū)全要素、全方位、全領(lǐng)域合作。

汽車開到寧夏鹽池縣王樂井鄉(xiāng)劉四渠村,路兩邊,是溝壑縱橫的黃土梁,梁上散落著幾戶孤零零的人家,張學(xué)梅就住在這里。外面風(fēng)吹得清冷,可掀簾走進(jìn)去,門里卻一片熱鬧。握著回訪人員的手,張學(xué)梅眼角笑出皺紋。去年3月,她的兒子因意外車禍去世,老伴兒也得了癌癥。原以為往后日子艱難了,沒想到上報情況后,縣里、鄉(xiāng)里的幫扶工作隊立馬到家里,帶來了幫扶政策,“現(xiàn)在生活有了保障,日子過得去了!”

鹽池作為寧夏西海固地區(qū)第一個脫貧的縣,持續(xù)鞏固拓展脫貧成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。截至2020年底,全縣脫貧戶年人均可支配收入達(dá)到12662元,同比增長18.8%,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.1億元,同比增長3.2%,農(nóng)民獲得感、幸福感得到進(jìn)一步提升。

落實兜底保障

創(chuàng)業(yè)繼續(xù)扶持

去年,劉四渠村的網(wǎng)格員朱仟了解到張學(xué)梅家里的變故,立馬使用手機(jī)里的“脫貧攻堅動態(tài)監(jiān)測預(yù)警”應(yīng)用程序,將情況填報上去。第二天,縣里就派了工作隊過來,調(diào)研后,將張學(xué)梅家定性為“突發(fā)致貧戶”,不僅給全家上了低保戶待遇,還給兒媳婦介紹了工作。“生產(chǎn)、生活、收入、用水,鄉(xiāng)親們有什么問題,都能通過這個應(yīng)用程序反映解決。”朱仟打開手機(jī)軟件,里面農(nóng)戶數(shù)據(jù)管理、巡查管理、幫扶信箱等功能排列整齊。

2020年,鹽池縣依托脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺,建立“紅黃綠”三色動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))三個層面,建立四級網(wǎng)格化管理模式,通過1011個基礎(chǔ)網(wǎng)格,形成“人在網(wǎng)中走,事在格中辦”的治理體系。除了防止突發(fā)性返貧,建立起動態(tài)防控機(jī)制,近幾年,鹽池縣還堅持“四不摘”政策,對脫貧人員“扶上馬,再送一程”,進(jìn)行專項幫扶。

2005年,孫清艷嫁到紅溝梁村,婚房是四處漏風(fēng)的土坯房,那時她全家被列為建檔立卡貧困戶。2014年,孫清艷申請到5萬元貼息貸款,一次性購買了80只羊,搞起了養(yǎng)殖。第二年,掙了近10萬元,全家都脫了貧。日子過好了,可她還想過得更好。孫清艷和丈夫一起到北京,交了3萬元的學(xué)費,學(xué)了一手烤鴨手藝。技成歸來,孫清艷決定在縣城開一家烤鴨店,但啟動資金讓她犯了愁。

想來想去,孫清艷去找村干部。了解到情況后,村支書說:“這有什么難的,以前你們家是建檔立卡戶,現(xiàn)在創(chuàng)了業(yè),村里脫貧不脫政策,給你擔(dān)保貸款!”這一番話讓她舒了心。孫清艷拿著村里幫忙擔(dān)保的32萬元貼息貸款,把店開了起來,不久收入就達(dá)到100萬元,還開了第二家店。現(xiàn)在,孫清艷的兩家店吸納了14名困難群眾和留守婦女就業(yè),“我是吃過苦的人,現(xiàn)在自己有能力了,也要回饋社會!睂O清艷說。

利用項目資金

激發(fā)內(nèi)生動力

“呂主任,您看能不能再給點兒項目資金。”鹽池縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局里,農(nóng)技中心主任呂志濤一抬眼,看到辦公室門口站著一群人。仔細(xì)瞧,是花馬池鎮(zhèn)曹泥洼村的村支書張志銘,還有村里的黨員、群眾代表。

“上次村里拿了100多萬元的建設(shè)資金,蓋了30座大棚,大伙兒脫了貧,F(xiàn)在村里人去學(xué)習(xí)致富經(jīng)驗,回來大家一合計,覺得發(fā)展水果溫室能賺更多錢。這不,又找您申請資金來了!”張志銘說得挺實在。

“你們村做得不錯,你不來找我,我們也要開會研究給你資金的!眳沃緷鸬猛Ω纱。

不久,第一批150萬元的閩寧對口扶貧協(xié)作項目資金到賬,村里建起26個高標(biāo)準(zhǔn)種植大棚,不僅有毛桃、油桃、李子、葡萄等水果品種,還開辟了90畝特色采摘園!按謇锟傁肷w水果溫室,可就是缺錢。如今有了資金,一座溫室補(bǔ)貼2.5萬元,大家都有了熱情。你看,我光采摘園就能掙5萬元,這可是以前收入的4倍。”油桃溫室里雖悶熱,可村民郭峰卻笑得合不攏嘴。

2016年至今,鹽池縣累計爭取閩寧對口扶貧協(xié)作項目資金近2億元,組織實施11大類67個項目,用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、閩寧示范村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育等一大批幫扶項目。

同一個鎮(zhèn)的郭記溝村也拿到了發(fā)展資金,錢有了,怎么用才好?走在村頭的田地里,村委會主任黎仲彪琢磨,村里耕地面積1.2萬多畝,地勢又平坦,是不是發(fā)展農(nóng)田機(jī)械更合適?

村集體大會上,大家一塊討論,村民一致贊成。當(dāng)場就有人核算出了成本,開春犁地、播種、施肥,秋后收割、脫粒,用別人的農(nóng)機(jī),一畝地180元,村里自己搞機(jī)械,只要120元,合算!

拿定主意,村里就加緊采購。2019年4月,利用幫扶資金,郭記溝村農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社成立,當(dāng)年為村民讓利4.1萬元,合作社凈利潤達(dá)到3.5萬余元,成為郭記溝村集體收入的“第一桶金”。如今,郭記溝村村民主動和農(nóng)機(jī)合作社簽訂了機(jī)械化管理服務(wù)合同,村委會還抓住毗鄰內(nèi)蒙古、陜西的區(qū)位優(yōu)勢,開拓周邊市場。村頭,黎仲彪拿著手機(jī)給記者展示剛接的內(nèi)蒙古訂單,“你看,640多畝地,都交給我們來打理,這可是村民自己給合作社引薦的項目。”

福建對口幫扶

推進(jìn)全面協(xié)作

在361°有限公司的生產(chǎn)車間,繁忙的流水線上,一件件國產(chǎn)運動衣經(jīng)過裁剪、縫制、包裝,即將從福建泉州晉江市陳埭鎮(zhèn)走向全國。30歲的宋立華心里格外舒坦。

家住寧夏中衛(wèi)市中寧縣長灘鄉(xiāng)李灘村,宋立華高中畢業(yè)后挑起了養(yǎng)家糊口的擔(dān)子,學(xué)得一手電工本事的他,卻在去年初受疫情影響閑在了家里。在寧夏當(dāng)?shù)厝松绮块T的牽線搭橋下,宋立華在去年11月來到福建晉江這個聚集了很多民營企業(yè)的城市。

不錯的收入、整潔的宿舍、舒適的氣候……在晉江,宋立華的小日子越過越甜,眼下,他正考慮在晉江娶妻生子、安家落戶!包c對點”式的閩寧勞務(wù)協(xié)作,改變了宋立華的生活,也讓寧夏農(nóng)村居民搭上了脫貧致富的“快車”。

宋立華發(fā)現(xiàn),距家鄉(xiāng)2000多公里的晉江,從便利店到商超再到專業(yè)銷售平臺,處處可見寧夏葡萄酒的身影。為寧夏葡萄酒扎根福建、走向市場架橋開路的企業(yè)之一便是福建省閩寧投資發(fā)展有限公司。

通過航空物流,新鮮的鹽池灘羊肉72小時內(nèi)即可到達(dá)福州、廈門,每斤售價達(dá)六七十元;寧夏的枸杞、枸杞原漿等產(chǎn)品成為熱銷保健品,深受福建居民青睞……這些年,在福建晉江籍商人、閩寧投資發(fā)展有限公司董事長朱文章的努力下,越來越多的“寧字號”產(chǎn)品走上福建人的餐桌、走進(jìn)福建人的生活。

對口幫扶寧夏吳忠市25年來,泉州選派11批46名掛職干部,累計投入對口幫扶資金4.2億多元,累計引進(jìn)100余個投資協(xié)議項目,總投資300多億元,培養(yǎng)各類人才數(shù)萬人次。吳忠持續(xù)做好扶貧開發(fā)工作,城鄉(xiāng)發(fā)生巨大變化。

這些年來,福建泉州下轄的晉江、石獅、安溪、洛江、永春、德化等地,先后深度對接幫扶吳忠市鹽池縣、同心縣、紅寺堡區(qū)。2019年底,兩地協(xié)作傳出喜訊:鹽池縣、同心縣、紅寺堡區(qū)全部摘帽,18萬名貧困人口脫貧,其中鹽池縣在寧夏所有貧困縣中率先摘帽。

“進(jìn)入新發(fā)展階段,閩寧協(xié)作被賦予了新的重要使命,從原來的單向幫扶,轉(zhuǎn)變?yōu)閮墒^(qū)通過全要素、全方位、全領(lǐng)域的合作,走出一條共贏、共富、共享的道路!苯衲7月,福建省委書記尹力在第十二批援寧掛職干部歡送座談會上表示。

《 人民日報 》( 2021年09月06日 第 13 版)

(責(zé)編:吳舟、陳藍(lán)燕)

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