進一步優(yōu)化服務(wù)體系 助力福建遠洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

福建是遠洋漁業(yè)的發(fā)源地。截至2020年底，全省有遠洋漁業(yè)企業(yè)28家，外派漁船總數(shù)達600余艘。2019年7月，福州（連江）國家遠洋漁業(yè)基地獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復建設(shè)，成為繼舟山、榮成之后的第三個國家遠洋漁業(yè)基地，福建遠洋漁業(yè)發(fā)展打開新篇章。

雖然福建遠洋漁業(yè)起步較早、發(fā)展迅速、成就斐然，但在產(chǎn)業(yè)綜合實力方面，與國際遠洋漁業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)，以及山東、浙江等兄弟省份相比仍有一定差距，面臨從業(yè)人員匱乏、企業(yè)內(nèi)部治理不完善、產(chǎn)業(yè)鏈不健全等問題，有必要從推進產(chǎn)業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化高度，進一步優(yōu)化服務(wù)體系，助力福建遠洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是建設(shè)發(fā)展新平臺

全力推動福州（連江）國家遠洋漁業(yè)基地建設(shè)，利用三年左右的時間，初步建成立足福州、面向全國、輻射全球，全面開放、設(shè)施完備、通關(guān)便捷的現(xiàn)代化遠洋漁業(yè)專業(yè)母港；以基地為核心，打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、配套服務(wù)完善、要素高度集聚、輻射帶動有力、市場作用顯著的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和支撐保障平臺。

二是拓展用人新渠道

依托高校院所、職業(yè)教育等多層次專業(yè)人才培養(yǎng)體系，探索“行業(yè)協(xié)會+高校+企業(yè)”合作模式，鼓勵“訂單式”人才培養(yǎng)；推進高層次遠洋漁業(yè)企業(yè)管理人才培訓，加強現(xiàn)代漁業(yè)科技和履約知識傳授，全面提升從業(yè)人員管理水平；提升裝備技術(shù)水平，減輕勞動強度，按需配備船醫(yī)，充分保障從業(yè)人員的生命健康權(quán)益。

三是打造產(chǎn)業(yè)全鏈條

支持遠洋漁業(yè)企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、重組等方式實現(xiàn)集團化經(jīng)營，提高規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營水平，培育一批集遠洋捕撈、精深加工、冷鏈物流、市場銷售等于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈大型骨干企業(yè)；鼓勵企業(yè)建設(shè)冷鏈物流倉儲設(shè)施和可追溯體系，保障遠洋自捕水產(chǎn)品質(zhì)量，提升遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。

四是完善管理新機制

深入開展遠洋漁業(yè)企業(yè)履約評估工作，嚴格落實國家遠洋漁業(yè)管理規(guī)定和國際區(qū)域性漁業(yè)管理組織的養(yǎng)護管理措施要求，提高企業(yè)履行國際公約和依法生產(chǎn)水平，促進遠洋漁業(yè)有序、規(guī)范、安全發(fā)展；充分發(fā)揮福建遠洋漁業(yè)發(fā)展促進會作用，強化行業(yè)自律，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動形成“政府+協(xié)會+企業(yè)”共建共享共治新格局。

(作者：徐凱 中共福建省委黨校、福建行政學院第2期中青年干部培訓班二班學員，福建省海洋與漁業(yè)局漁船漁港管理處副處長)