做穩(wěn)做實(shí)做細(xì)金融服務(wù) 打通政策落地的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)

“六�！笔墙衲辍傲�穩(wěn)”工作的著力點(diǎn)。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液，穩(wěn)金融既是“六穩(wěn)”題中之義，更是實(shí)現(xiàn)“六�！钡闹匾�穩(wěn)定器、助推器。今年以來(lái)，面對(duì)新冠肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)下行的疊加影響，金融部門(mén)全力做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，從國(guó)家層面到各省市都出臺(tái)了一系列金融應(yīng)對(duì)措施，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了前所未有的支持。

從福建省情況看，今年前4個(gè)月全省信貸投放增量相當(dāng)于2019年增量的58.45%，企業(yè)境內(nèi)發(fā)債比增67.66%，其中2月以來(lái)為各類(lèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)新增發(fā)放各類(lèi)融資超過(guò)5000億元，新增制造業(yè)企業(yè)貸款占到同期全部新增企業(yè)貸款的近1/4，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)注入了充足的資金活水。

今年《政府工作報(bào)告》中進(jìn)一步明確提出：“穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度”“強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)企業(yè)的金融支持”“大幅增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款”“增加創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”“擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面”等一系列金融政策舉措，向各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)主體釋放出強(qiáng)金融支撐的預(yù)期。作為地方金融工作者，必須深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神，緊密結(jié)合地方金融工作實(shí)際，圍繞進(jìn)一步暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制和操作鏈，全面實(shí)施“五個(gè)一”工作方法，切實(shí)打通政策落地的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，奮力推動(dòng)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位，真正把全國(guó)兩會(huì)精神落實(shí)到推動(dòng)福建省地方金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中。

一是制定一本操作圖冊(cè)

今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，從國(guó)家到省里都出臺(tái)了不少干貨十足的金融政策舉措，這些政策對(duì)于加快推動(dòng)和有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市具有十分重要的作用。我們?cè)诜e極搶抓政策機(jī)遇、多渠道加大金融政策宣傳的同時(shí)，要對(duì)散落各處的惠企金融政策舉措進(jìn)行梳理，匯總形成操作服務(wù)手冊(cè)，制定細(xì)化政策操作規(guī)程和服務(wù)指南，讓企業(yè)具體經(jīng)辦、各金融機(jī)構(gòu)工作人員能夠按圖索驥，確保這些金融福利能夠真正落地見(jiàn)效，真正打通政策鏈、服務(wù)鏈、操作鏈。

二是形成一張融資清單

維系供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、貿(mào)易鏈?zhǔn)腔謴?fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的重要標(biāo)志，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展、培育發(fā)展新動(dòng)能、把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，福建省正在全省范圍內(nèi)開(kāi)展一二三產(chǎn)業(yè)“百千”增產(chǎn)增效行動(dòng)，金融管理部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與一二三產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)的溝通對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行清單制管理和主辦行制度，對(duì)清單內(nèi)企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行“一對(duì)一”專(zhuān)案推進(jìn)、專(zhuān)班服務(wù)、專(zhuān)人跟蹤、專(zhuān)項(xiàng)考核，確保相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目能夠得到及時(shí)、充足、低價(jià)的金融支持。

三是打造一個(gè)集成平臺(tái)

去年來(lái)，福建省研究謀劃并大力推進(jìn)“金服云”平臺(tái)建設(shè)，積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段賦能金融“惠民利企”，努力破解銀企信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，不斷提高融資對(duì)接效率。我們要繼續(xù)加快“金服云”平臺(tái)建設(shè)和“快服貸”產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)政銀企對(duì)接和信息溝通，進(jìn)一步整合省內(nèi)各方數(shù)據(jù)和配套服務(wù)，通過(guò)讓信息多跑路、讓企業(yè)少跑腿，為金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)模式提供數(shù)據(jù)支撐和集成配套，為企業(yè)提供快捷、精準(zhǔn)、高效的“互聯(lián)網(wǎng)+綜合金融服務(wù)”。

四是完善一項(xiàng)增信機(jī)制

擔(dān)保難是當(dāng)前中小微企業(yè)融資難融資貴的一大痛點(diǎn)。我們必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化財(cái)政、金融政策聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，特別是發(fā)揮好財(cái)政資金在推動(dòng)融資方面的增信作用，整合優(yōu)化現(xiàn)有各類(lèi)財(cái)政增信“資金池”，放大資金運(yùn)用的協(xié)同效應(yīng)。同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)支持、資金補(bǔ)充、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、績(jī)效考核等政策“組合拳”疊加作用，進(jìn)一步鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保公司擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面和擔(dān)保規(guī)模，大力推廣銀擔(dān)“總對(duì)總”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)，積極為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資提供增信支持。

五是守住一條安全底線

防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，是金融工作的根本性任務(wù)。金融在賦予實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大能力的同時(shí)，也包含著巨大風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，堅(jiān)定不移打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)后疫情時(shí)期金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和分析研判，密切關(guān)注疫情影響之下的企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)、上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)、債券違約風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)、中小金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)、交易場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)、燃點(diǎn)，對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早識(shí)別、早預(yù)警、早處置，切實(shí)守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

恩格斯說(shuō)：“沒(méi)有哪一次巨大的歷史災(zāi)難不是以歷史的進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)�。”我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心決心，科學(xué)分析形勢(shì)、把握發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前的困難、風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮獨(dú)特政治和制度優(yōu)勢(shì)、雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、巨大市場(chǎng)潛力和億萬(wàn)人民勤勞智慧，奮力奪取抗擊疫情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙勝利。

作者：高敏 中共福建省委黨校、福建行政學(xué)院第58期中青年干部培訓(xùn)班學(xué)員，福建省地方金融監(jiān)督管理局辦公室主任