從感性和理性兩個(gè)維度解讀《政府工作報(bào)告》

今年的《政府工作報(bào)告》簡(jiǎn)短務(wù)實(shí)，且?guī)в幸还芍敝溉诵牡牧α�。原因何在？從閱讀者的角度來看，這份《政府工作報(bào)告》融合了感性的溫情和理性的深刻。感性是動(dòng)人的，理性是冷靜的；感性呈情，理性述理。從感性與理性兩個(gè)維度去解讀《政府工作報(bào)告》，體味二者的融合與張力，能讓我們更好地把握其中蘊(yùn)示的深沉力量。

《政府工作報(bào)告》的感性，見之于其中充滿感情的語言，能夠讓人真切地感受到全民戰(zhàn)“疫”的熱度、黨和政府與人民體恤共情的溫度，能夠引發(fā)閱讀者的深切共鳴。

比如，在談到疫情防控時(shí)，《政府工作報(bào)告》指出，“新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央將疫情防控作為頭等大事來抓，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究部署，中央指導(dǎo)組加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各地區(qū)各部門履職盡責(zé)，社會(huì)各方面全力支持，開展了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。廣大醫(yī)務(wù)人員英勇奮戰(zhàn)，人民解放軍指戰(zhàn)員勇挑重?fù)?dān)，科技工作者協(xié)同攻關(guān)，社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、新聞工作者、志愿者堅(jiān)守崗位，快遞、環(huán)衛(wèi)、抗疫物資生產(chǎn)運(yùn)輸人員不辭勞苦，億萬普通勞動(dòng)者默默奉獻(xiàn)，武漢人民、湖北人民堅(jiān)韌不拔，社會(huì)各界和港澳臺(tái)同胞、海外僑胞捐款捐物。中華兒女風(fēng)雨同舟、守望相助，筑起了抗擊疫情的巍峨長(zhǎng)城。”這番話中的每一個(gè)角色，都是抗擊疫情中的重要成員。這番話，再一次讓上下一心、眾志成城的戰(zhàn)“疫”畫面躍然眼前。這番話，再一次宣告沒有任何風(fēng)雨能夠阻擋中國(guó)人民奮發(fā)前進(jìn)的步伐。

又如，《政府工作報(bào)告》指出，“對(duì)我們這樣一個(gè)擁有14億人口的發(fā)展中國(guó)家來說，能在較短時(shí)間內(nèi)有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艱。我們也付出巨大代價(jià)，一季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)生活秩序受到?jīng)_擊，但生命至上，這是必須承受也是值得付出的代價(jià)�！边@番話，讓人動(dòng)容，不僅引發(fā)兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)代表委員們的熱烈掌聲，也再一次喚起了公眾對(duì)疫情刻骨銘心的回憶。這也再度表明，生命至上，不是儀式，而是黨和國(guó)家的莊嚴(yán)宣示與承諾。

《政府工作報(bào)告》的理性，見之于貫穿全文的辯證思維。當(dāng)前全球疫情仍在蔓延，輸入風(fēng)險(xiǎn)始終存在，疫情是下一階段影響我國(guó)發(fā)展的最大變數(shù)。面對(duì)全球疫情的影響和不確定性，《政府工作報(bào)告》指出，“我們沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，主要因?yàn)槿�球疫情和�?jīng)貿(mào)形勢(shì)不確定性很大，我國(guó)發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素。這樣做，有利于引導(dǎo)各方面集中精力抓好‘六穩(wěn)’‘六�！��！�六�！�是今年‘六穩(wěn)’工作的著力點(diǎn)。守住‘六保’底線，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤；以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，就能為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)�！比绻�說“穩(wěn)”可理解為有一定彈性區(qū)間，那么“保”就凸顯了底線思維。此前，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上曾談到，“我們是負(fù)責(zé)任的，說這六個(gè)‘�！�，就意味著我們要擔(dān)起責(zé)任，把這些事情切實(shí)‘�！�起來。‘�！�住了就能穩(wěn)住陣腳，‘穩(wěn)’住經(jīng)濟(jì)基本盤�！闭�是有了這樣的底線思維，《政府工作報(bào)告》給我們傳遞了信心，“只要直面挑戰(zhàn)，堅(jiān)定發(fā)展信心，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，維護(hù)和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，當(dāng)前的難關(guān)一定能闖過，中國(guó)的發(fā)展必將充滿希望�！�

此外，《政府工作報(bào)告》中“增減”“松緊”相應(yīng)，充分體現(xiàn)了理性的辯證分析。比如，“財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時(shí)發(fā)行1萬億元抗疫特別國(guó)債。這是特殊時(shí)期的特殊舉措。上述2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方�！边@是大手筆的增量政策，與此相應(yīng)，還有大手筆的減稅降費(fèi)�！墩�府工作報(bào)告》明確指出，今年要新增減稅降費(fèi)約5000億元，預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超2.5萬億元；前期出臺(tái)、即將到期的多項(xiàng)減稅降費(fèi)降成本措施，執(zhí)行期限都延長(zhǎng)到今年底甚至明年。

又如，《政府工作報(bào)告》明確強(qiáng)調(diào)政府過“緊日子”，指出“各級(jí)政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級(jí)支出安排負(fù)增長(zhǎng)，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。各類結(jié)余、沉淀資金要應(yīng)收盡收、重新安排。要大力提質(zhì)增效，各項(xiàng)支出務(wù)必精打細(xì)算，一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，一定要讓市場(chǎng)主體和人民群眾有真真切切的感受�！�

與此同時(shí)，《政府工作報(bào)告》又明確強(qiáng)調(diào)要保障老百姓的“好日子”，比如“要大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，基本民生支出只增不減，重點(diǎn)領(lǐng)域支出要切實(shí)保障”；除了民生支出領(lǐng)域，“好日子”在今年的預(yù)期規(guī)劃中也得以體現(xiàn)，如脫貧方面，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽；就業(yè)方面，今年預(yù)期城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右。

總而言之，今年的《政府工作報(bào)告》，兼具感性的溫情和理性的深刻。而從感性和理性兩個(gè)維度去解讀，我們更能夠感受其中蘊(yùn)含的“聚民心、暖人心、強(qiáng)信心、筑同心”的深厚力量。

作者：劉顯新 中共福建省委黨校、福建行政學(xué)院第58期中青年干部培訓(xùn)班學(xué)員，泉州師范學(xué)院團(tuán)委書記