堅(jiān)持對(duì)臺(tái)大政方針不動(dòng)搖 落實(shí)兩岸融合發(fā)展政策促統(tǒng)一

張春霞

今年的《政府工作報(bào)告》，體現(xiàn)了“一以貫之”“操之在我”“實(shí)干為要”，用96個(gè)字闡述了2020年對(duì)臺(tái)工作的總體行動(dòng)綱領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)了“反對(duì)臺(tái)獨(dú)”和“促進(jìn)融合”兩個(gè)主要方向，表達(dá)了促進(jìn)統(tǒng)一和致力民族復(fù)興的信心決心。

《政府工作報(bào)告》關(guān)于對(duì)臺(tái)工作的要求，較之于以往，對(duì)臺(tái)工作立足點(diǎn)和邏輯關(guān)系更強(qiáng)調(diào)以下兩個(gè)方面。

一、堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑，“反獨(dú)促統(tǒng)”

《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)針對(duì)了兩岸關(guān)系中的“臺(tái)獨(dú)”問(wèn)題，“堅(jiān)決反對(duì)和遏制‘臺(tái)獨(dú)’分裂圖謀和行徑”，表明了堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂、捍衛(wèi)臺(tái)海和平與穩(wěn)定的政策態(tài)度不變，更突顯了“反獨(dú)促統(tǒng)”的行動(dòng)要求。民進(jìn)黨上臺(tái)以來(lái)，在“臺(tái)獨(dú)”的道路上一路狂奔，出現(xiàn)許多朝向“法理臺(tái)獨(dú)”的危險(xiǎn)動(dòng)作，不斷觸碰兩岸和平發(fā)展的紅線，嚴(yán)重?fù)p害兩岸政治互信基礎(chǔ)。中共十九屆四中全會(huì)提出“團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)胞共同反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’、促進(jìn)統(tǒng)一”，今年《政府工作報(bào)告》貫徹黨中央的這一要求，將“反獨(dú)”與“促統(tǒng)”結(jié)合起來(lái)，反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”為目前對(duì)臺(tái)工作的當(dāng)務(wù)之急，“反獨(dú)促統(tǒng)”是今后一段時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)。

二、深化兩岸融合發(fā)展制度安排和政策措施，落實(shí)落細(xì)

《政府工作報(bào)告》突出了以融合發(fā)展促進(jìn)統(tǒng)一的對(duì)臺(tái)工作主線，將對(duì)臺(tái)工作重點(diǎn)放在為兩岸和平統(tǒng)一培育基礎(chǔ)和環(huán)境營(yíng)造上，確定了未來(lái)制定涉臺(tái)制度和政策措施時(shí)的三個(gè)要點(diǎn)，即“促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺(tái)灣同胞福祉”。這說(shuō)明大陸高度重視和再次回應(yīng)了廣大臺(tái)灣同胞的普遍關(guān)切和關(guān)注，顯示大陸將更加積極地同臺(tái)灣民間交流往來(lái)合作；也說(shuō)明對(duì)臺(tái)工作精神要落到實(shí)處，兩岸融合發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入“全面貫徹”階段，涉臺(tái)政策的要“有利于臺(tái)灣人民”，讓臺(tái)灣民眾能體會(huì)到大陸的善意和誠(chéng)意。

今年是《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）實(shí)施十周年，2018年的“31條措施”、2019年的“26條措施”到2020年出臺(tái)的“助力臺(tái)企11條措施”等各項(xiàng)兩岸融合政策也從探索進(jìn)入總結(jié)深化階段，兩岸交流合作、融合發(fā)展、臺(tái)胞福祉保障工作等各項(xiàng)工作逐步向機(jī)制化、制度化方向推進(jìn)。深化兩岸融合發(fā)展，需要更有效的政策安排和更堅(jiān)實(shí)的制度保障，需要信心、耐心、用心去執(zhí)行推動(dòng)，以增進(jìn)兩岸同胞的心靈契合，增強(qiáng)臺(tái)灣民眾的統(tǒng)一意愿。

福建省2019年GDP達(dá)到了4.23萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)總量首次反超臺(tái)灣，實(shí)際使用臺(tái)資增長(zhǎng)8.1%，入閩臺(tái)胞逾387萬(wàn)人次，為兩岸融合發(fā)展帶來(lái)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和強(qiáng)勁動(dòng)力。福建應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮兩岸交流合作的先行先試區(qū)域優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作走前頭，暢通經(jīng)貿(mào)合作，以“通”促融；推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化，推動(dòng)要素資源共享，貼近臺(tái)胞需求和福祉保障，以“惠”促融；加強(qiáng)基層民眾交流交往，探索閩臺(tái)生活共同體，落細(xì)落實(shí)惠臺(tái)政策措施，以“情”促融，加快打造兩岸往來(lái)最便捷、合作最緊密、政策最開放、服務(wù)最貼心、交流最活躍、情感最融洽的第一家園，為豐富兩岸和平統(tǒng)一實(shí)踐貢獻(xiàn)福建力量。兩岸同胞應(yīng)為兩岸和平發(fā)展和開創(chuàng)民族復(fù)興的美好未來(lái)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（作者為中共福建省委黨校、福建行政學(xué)院閩臺(tái)研究院副教授）