全國人大代表尤猛軍：化危為機創(chuàng)造新增長點 暢通經(jīng)濟社會循環(huán)

在危機中育新機、于變局中開新局。疫情之下，如何化危為機實現(xiàn)突圍發(fā)展？全國人大代表、福州市市長尤猛軍在接受人民網(wǎng)“云專訪”時，分享了福州的探索經(jīng)驗。

·劃重點

穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤

一系列精準調(diào)控措施，全力激發(fā)市場主體活力，提振居民消費信心，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。

創(chuàng)造新增長點

大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)造新增長點，積極化解疫情帶來的不利影響，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。

尤猛軍在十三屆全國人大三次會議上。張永定攝

·精選對話

問：為最大化降低疫情影響，拉動經(jīng)濟、刺激消費，福州都采取了哪些務實舉措？

答：為拉動經(jīng)濟、刺激消費，福州市從穩(wěn)投資和促消費兩個方面入手，出臺了一系列精準調(diào)控措施，全力激發(fā)市場主體活力，提振居民消費信心，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。

穩(wěn)投資方面。圍繞引進增量、盤活存量，一是開展網(wǎng)絡招商、視頻招商系列活動。通過建立重點項目互動微信群、線上洽談、線上推介、線上簽約等方式，持續(xù)做好招商引資工作。一季度，福州市已通過網(wǎng)絡簽約項目202個、總投資2785億元。其中，萬華化學產(chǎn)業(yè)園項目投資額超過500億元，寶鋼德盛精品不銹鋼綠色產(chǎn)業(yè)基地投資額超過100億元。二是開展“雙百雙千”增產(chǎn)增效專項行動。精心梳理出重點企業(yè)2375家，其中，農(nóng)業(yè)200家、工業(yè)1000家、建筑業(yè)100家、服務業(yè)1075家。通過點對點、全方位幫扶，引導企業(yè)挖掘潛能，推動企業(yè)加快復產(chǎn)滿產(chǎn)超產(chǎn)，盡快實現(xiàn)增產(chǎn)增效。

促消費方面。圍繞復商復市、刺激消費，首先，開展“惠聚榕城消費季”專項行動。通過向市民發(fā)放消費券1.5億元，引導各大商圈商家加大促銷力度，鼓勵商貿(mào)企業(yè)恢復營業(yè)。目前已發(fā)放兩批消費券，直接帶動居民消費6億多。近期福州市還將繼續(xù)推出新的一批消費券，進一步支持線下實體店消費。其次，推動“夜色經(jīng)濟”發(fā)展。通過出臺22條鼓勵措施，引導商戶延長營業(yè)時間、開展夜間促銷活動。今年內(nèi)，我們每個縣（市）區(qū)還將打造1條夜經(jīng)濟體驗示范街區(qū)。

問：通過您的分享，讓我們看到福州不一樣的活力。那么，您剛才講的“穩(wěn)投資、促消費”，當前效果如何呢？

答：通過以上這些措施，效果已經(jīng)初步呈現(xiàn)出來了。比如，規(guī)上工業(yè)增加值4月當月增長5.8%，1-4月比一季度回升3.5個百分點；固投4月當月增長28.9%，1-4月比一季度回升10.3個百分點；社會消費品零售總額4月當月增長2.1%，1-4月比一季度回升3.6個百分點。幾個主要指標出現(xiàn)了由負轉正、企穩(wěn)向好的勢頭。

問：在經(jīng)濟復蘇之路上，福州有哪些“化危為機”的具體做法？

答：習近平總書記指出，危和機總是同生并存的，克服了危即是機。

一段時間來，福州市貫徹習近平總書記重要講話精神，圍繞“化危為機”，圍繞幫助企業(yè)渡過難關，采取了一系列措施，千方百計暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)，推動經(jīng)濟復蘇回暖。

在釋放市場主體活力方面，主要采取了三項措施：

一是加強政銀企對接。聯(lián)手金融機構，為防疫企業(yè)及各類受疫情影響的企業(yè)提供資金流，目前已審批貸款2898.1億元，已發(fā)放1154.7億元。同時，協(xié)調(diào)一批金融機構設立12個金融產(chǎn)品，總規(guī)模達117億元，專門提供給中小微企業(yè)。

二是嚴格落實減稅降費。已實施抗疫稅費減免13.7億元，緩繳稅款5.7億元，減免社保費超25億元。

三是降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。出臺了幫助企業(yè)降成本的一攬子政策。比如，已提供用電用氣補貼3000萬元；對承租市級國有資產(chǎn)經(jīng)營性房產(chǎn)的中小企業(yè)和個體工商戶，免收今年2月份租金、減半收取3、4兩月租金，等等。

在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈方面，主要有四項措施：

一是突出大中小協(xié)同復工。先集中力量推動龍頭企業(yè)復工，以此帶動上下游中小企業(yè)協(xié)同復工復產(chǎn)。比如，捷聯(lián)電子、福耀玻璃、京東方科技、捷星科技4家龍頭企業(yè)就帶動上下游100多家中小微企業(yè)實現(xiàn)整體復工。

二是保障原材料供應。比如，我們有家企業(yè)的原材料是從湖北過來的，疫情期間湖北完全停工，相關部門及時協(xié)調(diào)湖北當?shù)卦�材料廠家，把庫存的80噸原材料緊急運到福州，幫助這家企業(yè)實現(xiàn)了滿負荷生產(chǎn)。

三是打通物流大動脈。通過調(diào)動全市大型物流運輸企業(yè)、網(wǎng)絡貨運平臺企業(yè)，共同承擔物資運輸任務，保障企業(yè)原材料運得進來，產(chǎn)品運得出去。

四是幫助企業(yè)擴大銷路。通過成立促銷小分隊、縣（市）區(qū)長直播賣貨、引導本地企業(yè)合作、納入新基建供應鏈等措施，緩解企業(yè)銷售難題。

在推動產(chǎn)業(yè)轉型升級方面，則推行：第一，全面開展技術改造。以“擴能、提質(zhì)、創(chuàng)新、綠色”為重點方向，出臺扶持政策，實施“四個一批”技改項目200項、總投資超過1500億元，以此來引導企業(yè)加快轉型升級、提質(zhì)增效。今年力爭完成技改投資800億元以上。第二，全力推動“新基建”。通過加快信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施等3類新型基礎設施建設，來擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。目前，我們已梳理出5G基站、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等第一批新基建項目208個、總投資額2370.2億元。

在做好穩(wěn)就業(yè)工作方面，也推出相關措施：一是制定出臺一系列穩(wěn)崗政策。比如，加大獎補返還力度，已發(fā)放穩(wěn)崗獎補資金3.45億元，返還失業(yè)保險金18.7億元，等等。二是強化重點人群就業(yè)服務。比如，組織各類企事業(yè)單位推出12萬個崗位專門面向應屆高校畢業(yè)生；每個縣（市）區(qū)謀劃500-1000個公益性崗位，就近就地托底安置就業(yè)困難人員，等等。

我們希望，通過這些措施，大力發(fā)展因疫情催生的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)造新增長點，積極化解疫情帶來的不利影響，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。

點擊進入個人專題