堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度 推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

編者按：中共福建省委十屆九次全會(huì)對(duì)深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神、推進(jìn)新時(shí)代新福建治理現(xiàn)代化作出全面部署，意義重大、影響深遠(yuǎn)。中共福建省委黨校（福建行政學(xué)院）的專(zhuān)家老師、干部學(xué)員對(duì)標(biāo)全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合研究方向和職責(zé)職能，就推進(jìn)新時(shí)代新福建治理現(xiàn)代化要怎么干作了積極思考。

葉蕓

黨的十九屆四中全會(huì)《決定》從十三個(gè)方面、分九個(gè)大項(xiàng)三十八個(gè)小項(xiàng)對(duì)當(dāng)前關(guān)鍵時(shí)期黨的工作、國(guó)家制度和國(guó)家治理工作做出要求和部署，其中有兩個(gè)大項(xiàng)專(zhuān)門(mén)部署民生保障和社會(huì)治理工作，十二個(gè)小項(xiàng)直接與民政工作相關(guān)，分量之重，足以看出黨中央對(duì)民政工作的重視。福建省委十屆九次全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，提出11個(gè)“堅(jiān)持和完善”推進(jìn)新時(shí)代新福建治理現(xiàn)代化，其中就提出要“堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，不斷增進(jìn)人民福祉。”

通過(guò)學(xué)習(xí)，結(jié)合在民政部門(mén)工作的實(shí)踐，對(duì)堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度的重要性有了更深的認(rèn)識(shí)，通過(guò)民生保障制度的不斷完善，推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，才能不斷增進(jìn)人民福祉。

深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代民政工作的重要性，是推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本前提

民政關(guān)系民生、連著民心，民心是最大的政治，做好民政工作對(duì)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化具有十分重要的意義。民政工作要堅(jiān)持以人為本，從民生實(shí)際出發(fā)，從關(guān)乎百姓利益的重點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)出發(fā)，將增進(jìn)人民福祉、滿(mǎn)足人民需要、鞏固民生保障作為民政事業(yè)的首要工作。民政部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代民政工作的重要性，自覺(jué)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不遺余力地把黨和人民交代的任務(wù)完成好，把民政事業(yè)發(fā)展好，進(jìn)一步提升為民服務(wù)水平和民生工作質(zhì)量，開(kāi)創(chuàng)民政工作新局面。

全力搶抓新時(shí)代民本重治的歷史機(jī)遇，是推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件

民為邦本，本固邦寧。人民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)方能安定。增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展正是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。2019年4月，第十四次全國(guó)民政會(huì)議召開(kāi)，同年10月，黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出全面部署。這些，都從思想上、方法上、效能上對(duì)民政工作提出了更高、更新、更嚴(yán)要求。民政部門(mén)必須牢牢把握這一歷史性機(jī)遇，不斷凸顯制度優(yōu)勢(shì)，明確職責(zé)定位，筑牢保障底線(xiàn)，讓民政工作質(zhì)量再上新臺(tái)階。

密切關(guān)注應(yīng)助群體和關(guān)鍵領(lǐng)域，是推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本要求

民政，民之所盼，政之所向。民政部門(mén)要健全特殊困難群體保障機(jī)制，統(tǒng)籌完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)和保障制度，完善農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人、殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，建立和落實(shí)解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。

切實(shí)踐行基層社會(huì)治理重心下移的工作要求，是推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保證

社會(huì)治理工作重心要向基層下移，把更多資源、服務(wù)、管理放到社區(qū)，更好為社區(qū)居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)各類(lèi)社會(huì)主體協(xié)作共建、各級(jí)組織協(xié)商共治、社會(huì)各界協(xié)同共享的社會(huì)治理新格局為目標(biāo)，推行網(wǎng)格化管理服務(wù)，拓展群眾自我管理領(lǐng)域，暢通群眾監(jiān)督建議渠道，讓基層民主建設(shè)更加制度化、規(guī)范化、程序化。

持續(xù)深化改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，是推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的原動(dòng)力

民政系統(tǒng)要以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神為工作總基調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)、系統(tǒng)化學(xué)習(xí)、常態(tài)化學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九屆四中全會(huì)《決定》提出的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，注重與實(shí)際工作的結(jié)合融匯，拓展市場(chǎng)化、法治化、專(zhuān)業(yè)化的思路，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，全面盤(pán)點(diǎn)提升，強(qiáng)化工作落實(shí)。深化改革創(chuàng)新，變單向行政管理為多向多元治理，切實(shí)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持以人民為中心的思想，以“踏石留痕”的韌勁，壓緊壓實(shí)責(zé)任，更加全面、更加具體、更加深入地提升民政服務(wù)民生水平。

（作者：葉蕓 福建省委黨校、福建行政學(xué)院第28期青干班學(xué)員，松溪縣茶平鄉(xiāng)黨委書(shū)記） 

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